文　晶

統(tǒng)計數(shù)字顯示，從去年下半年全球經(jīng)濟危機以來，安徽農(nóng)村消費水平一直保持持續(xù)增長。難得的逆勢上揚證明拉動內(nèi)需、尤其是搞活農(nóng)村市場的政策到位、有效，更在困頓時刻提振了安徽經(jīng)濟復(fù)蘇的信心。分析原因，或許有助于進一步拉動內(nèi)需，進一步促進經(jīng)濟回暖。

根據(jù)安徽省統(tǒng)計信息中心的數(shù)字，從危機開始的去年年中以來，安徽省農(nóng)村市場消費一直保持增長。

2008上半年，全省縣及縣以下農(nóng)村實現(xiàn)社會消費品零售總額430.5億元，同比增長13.0％，增幅比去年同期提高3.4個百分點。

到危機顯現(xiàn)的2008年10月份，安徽全省農(nóng)村實現(xiàn)社會消費品零售額128.2億元，同比增長25.2％，比上年提高6.5個百分點，扣除價格因素，實際增長20.1％，比上年同期提高7個百分點。1—10月份全省農(nóng)村市場實現(xiàn)社會消費品零售總額1059億元，同比增長22.5％，比上年提高6.6個百分點，扣除價格因素，實際增長15.1％，比上年同期提高3.6個百分點。

而盤點去年一年的安徽農(nóng)村市場消費走勢，數(shù)字是令人欣慰的：縣及縣以下社會消費品零售額1330.5億元，增長23％。全年農(nóng)村居民人均生活消費支出3284.1元，增長19.2％。

增勢延續(xù)到2009年一季度：全省社會消費品零售總額830.8億元，同比增長19.3％，扣除物價因素，實際增長20.7％，增幅比去年四季度提高0.5個百分點。分地區(qū)看，農(nóng)村市場消費增長快于城市，縣及縣以下消費品零售額364.3億元，增長20.2％；城市消費品零售額466.5億元，增長18.6％。

安徽是商務(wù)部確定的全國農(nóng)村商品流通改革和市場建設(shè)試點省。經(jīng)濟危機以來這個省所表現(xiàn)出的農(nóng)村市場消費漸趨旺盛，不僅在這個特殊時期提振了全省戰(zhàn)勝經(jīng)濟危機的信心，更印證了試點三年多來的各項措施政策是切實有效的，繼續(xù)沿著這條改革之路走下去，農(nóng)村消費市場有望持續(xù)走強，城鄉(xiāng)消費差距有望進一步縮短，全省經(jīng)濟復(fù)蘇有望得到更加強有力的來自農(nóng)村消費市場的支撐。

敢花錢，花得起錢，前提必然是收入增加。

根據(jù)《2008年安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，安徽農(nóng)村居民全年人均純收入4202.5元，比上年增長18.1％，扣除價格因素，實際增長11.7％。即便是相對困難的國家扶貧縣，農(nóng)民收入也是大幅增加的。據(jù)對國扶縣2000個農(nóng)戶的抽樣調(diào)查，2008年，國扶縣農(nóng)民人均純收入為3298元，較上年增加542元，增長了19.7％。與上年比較，國扶縣農(nóng)民收入增長速度比全省農(nóng)民人均純收入增長速度快1.6個百分點，增速在近十年中是最快的。

有了錢，還要有意愿花錢，有地方花錢。

國家實施“家電下鄉(xiāng)工程”、“萬村千鄉(xiāng)工程”、“雙百市場工程”等等，加速了農(nóng)村市場體系建設(shè)，有力拉動了農(nóng)村消費增長。在安徽無為縣，140萬的人口有40萬在外打工，僅返鄉(xiāng)的農(nóng)民就帶動了10億元的消費。巢湖市商務(wù)局有關(guān)人士坦言：“農(nóng)民不是‘不買真貨，而是‘買不到或者‘不方便買真貨。因此，只有健全和暢通農(nóng)村商品流通體系才能刺激農(nóng)民的消費愿望，進而打開農(nóng)村的廣闊市場?！?/p>

商務(wù)部和安徽省政府2005年6月共同確定，把安徽作為全國唯一的農(nóng)村商品流通改革和市場建設(shè)試點省。經(jīng)過三年努力，安徽農(nóng)村新型流通業(yè)態(tài)初現(xiàn)規(guī)模：累計建設(shè)290個農(nóng)村商品配送中心、17000個連鎖鄉(xiāng)村農(nóng)家店，帶動企業(yè)和社會投資約204L元，增加農(nóng)村連鎖商業(yè)面積144萬平方米，連鎖網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和35％的行政村，極大地提升了全省農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平。三年中，安徽農(nóng)村市場體系建設(shè)培育出50個重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和一批重點農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，建設(shè)了44個農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地，擴大了農(nóng)產(chǎn)品的購銷和出口，增加了農(nóng)民收入。城里的商業(yè)企業(yè)在送日用消費品和農(nóng)資下鄉(xiāng)的同時，收購當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品配送到城市和省外銷售，有的還與購買種子的農(nóng)民簽訂農(nóng)產(chǎn)品收購訂單，實現(xiàn)雙向流通。2007年，該省農(nóng)村市場社會消費品零售總額增幅比2005年提高6.5個百分點，城鄉(xiāng)市場增幅差由2005年的5.7個百分點縮小到3個百分點。承接這一增勢，2008年，2009年一季度，安徽省農(nóng)村市場消費繼續(xù)呈現(xiàn)較快增長勢頭。專家分析，市場體系建設(shè)的拉動作用還將持續(xù)，農(nóng)村市場火熱仍有望持續(xù)。

然而，即便如此，農(nóng)村市場消費的持續(xù)逆勢上揚仍然存在許多不確定因素。

首先，恩格爾系數(shù)有所增高透露消費結(jié)構(gòu)問題，也透露出經(jīng)濟危機對農(nóng)村市場的影響。根據(jù)《2008年安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，雖然全年農(nóng)村居民人均生活消費支出3284.1元，增長19.2％，但其中食品支出增長21.9％，交通通訊支出增長8.6％，居住支出增長35.7％。農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為44.3％，比上年上升1個百分點。而對國家級扶貧縣的調(diào)查數(shù)字是：2008年，在安徽省國扶縣農(nóng)村，作為基本消費的農(nóng)民家庭吃穿住消費占全部生活消費支出達到71.6％。發(fā)展型和享受型消費出現(xiàn)下降。發(fā)展型和享受型(指家庭設(shè)備、交通通訊、文化娛樂和醫(yī)療保健四項支出)的生活消費支出比重連續(xù)兩年出現(xiàn)下降的態(tài)勢。2008年，國扶縣發(fā)展型和享受型人均消費支出為709元，占生活消費支出的比重為26.6％，比重比上年減少3.1個百分點。2007年發(fā)展型和享受型人均消費支出為681元，占生活消費支出的比重比上年減少0.7個百分點。2008年，在安徽省國扶縣農(nóng)民生活消費支出中，人均食品消費支出為1345元，恩格爾系數(shù)為50.5％，同比上升2.4個百分點，主要原因是由于安徽的食品價格上漲14.3％，受物價因素的影響農(nóng)戶購買食品人均多支出了138元。

眾所周知，恩格爾系數(shù)即食品消費支出占生活消費支出的比重，它是反映居民生活質(zhì)量高低的一個重要指標。一般情況下，恩格爾系數(shù)越小，生活質(zhì)量越高，消費越上檔次。

其次，消費環(huán)境仍然有待改善，農(nóng)村消費維權(quán)難問題亟待解決。

近日，安徽省全椒縣農(nóng)民周道民拿到了稻種經(jīng)營戶賠償金1550元。他高興地說：“沒想到農(nóng)民也能保護自己的權(quán)利了，消協(xié)真是我們的貼心人?！痹瓉恚?008年7月13日，全椒縣12315申訴舉報中心接到周道民的舉報，稱2008年3月24日在經(jīng)營者費某處購買15公斤三生一號雜交粳稻種，經(jīng)營戶在該稻種包裝袋上標注比9優(yōu)418雜交粳稻種產(chǎn)量高出8％，而實際產(chǎn)量明顯低于9優(yōu)418的產(chǎn)量。接訴后，全椒縣消協(xié)迅速與農(nóng)技部門的專家進行實地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該農(nóng)戶反映的情況屬實，經(jīng)營者有虛標高產(chǎn)的責(zé)任。田間測產(chǎn)后，經(jīng)消協(xié)調(diào)解，經(jīng)營者按照標注產(chǎn)量給周道民以經(jīng)濟賠償。全椒高度重視農(nóng)民消費者權(quán)益保障工作，為方便農(nóng)民消費者投訴，這個縣重點加強了消協(xié)農(nóng)村聯(lián)絡(luò)站陣地建設(shè)，目前，全縣

已建消協(xié)聯(lián)絡(luò)站82個，基本上做到農(nóng)民一般投訴不出村，重點投訴不出鎮(zhèn)，就近解決消費維權(quán)糾紛。

但是，農(nóng)村消費者并不都如周道民這樣幸運，農(nóng)村消費者維權(quán)難的問題還是時有發(fā)生。根據(jù)安徽省消協(xié)2008年公布的農(nóng)村消費調(diào)查結(jié)果顯示，小賣部還是被訪者購買日用品的最主要場所。50.3％的被訪者通常在小賣部購買油、鹽等日用品，只有28％的被訪者在(連鎖)超市購買油、鹽等日用品，還有20.4％的被訪者在集貿(mào)(自由)市場購買油、鹽等日用品，消費場所的低信譽度必然影響到消費者的權(quán)益保護。農(nóng)民缺乏消費維權(quán)的有效途徑，也抑制農(nóng)民消費意愿。農(nóng)村消費維權(quán)力量薄弱，維權(quán)成本高，一旦權(quán)利受到侵害，往往選擇“能忍則忍”、“不再上當(dāng)”和“下次不買”，嚴重影響農(nóng)村市場上的銷售和消費。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民對農(nóng)村市場商品和服務(wù)存在問題仍有不少意見，其中，種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用生產(chǎn)資料是農(nóng)民生產(chǎn)消費的重要方面，但調(diào)查顯示廣大農(nóng)民對這三項農(nóng)資產(chǎn)品評價滿意度偏低。藥品價格貴、醫(yī)療收費不合理、醫(yī)療水平差是消費者集中反映的又一問題，56.14％的消費者認為醫(yī)療和藥品收費偏高。

在年初召開的安徽省兩會上，省長王三運表示，安徽將把開拓農(nóng)村市場擺在突出位置，推進萬村千鄉(xiāng)市場工程和新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程，健全農(nóng)村市場服務(wù)體系，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系和農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策，組織開展家電、農(nóng)機下鄉(xiāng)等活動，進一步擴大衣村消費。

目前，財政部和商務(wù)部已經(jīng)將安徽作為“家電下鄉(xiāng)”試點省份，并于2008年12月1日起開始實施家電下鄉(xiāng)推廣工作，為期四年。2009年，安徽省財政將拿出4億元補貼給安徽農(nóng)民買家電。而據(jù)安徽省商務(wù)廳提供的最新數(shù)字，截至4月30日，安徽省累計銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品已超過20萬臺，銷售金額達到3.4億元。

而為了提高農(nóng)民的消費能力，安徽未來將加大了對農(nóng)村的投入。來自有關(guān)部門的信息是，安徽將大幅度增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，大幅度提高政府土地出讓收益和耕地占用稅新增收入用于農(nóng)業(yè)的比例，鼓勵和引導(dǎo)社會各方面資金投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。加快農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建改建農(nóng)村公路1萬公里。

在培育農(nóng)村市場體系方面，安徽省商務(wù)廳副廳長張光建介紹了未來安徽商務(wù)部門將在6大方面有所作為：

1、繼續(xù)培育和壯大農(nóng)村流通企業(yè)，提高農(nóng)村流通的組織化程度

2、進一步加強農(nóng)村物流配送設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村商品流通效率。

3、鞏固提高已建成連鎖農(nóng)家店，增強連鎖網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。

4、大力開發(fā)農(nóng)村適銷對路商品，滿足農(nóng)村市場消費需求。

5、努力建設(shè)和完善農(nóng)產(chǎn)品進城流通網(wǎng)絡(luò)，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。

6、加快推進農(nóng)產(chǎn)品出口的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，擴大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。

擁有4000多萬農(nóng)村人口的安徽農(nóng)村市場消費潛力巨大，如何撬動，各方拭目以待。