魏　然

曾有國外專家評論：中國單靠風力發(fā)電就能輕而易舉地將現(xiàn)有電力生產(chǎn)翻一番

美國總統(tǒng)奧巴馬在2009年4月22日第40個“世界地球日”參觀了艾奧瓦州牛頃市在建的一個風能發(fā)電廠，并于當天宣布美國政府正在制定首個利用近海風能和潮汐能發(fā)電的計劃。美國內(nèi)政部在22日下午公布了利用近海風能、潮汐能發(fā)電的管理規(guī)章。事實上，自奧巴馬競選之初到成功問鼎，能源政策的走向備受各界關注，他上任以來也推行了一系列的綠色能源計劃。

法國政府的總體目標是2020年將可再生能源消費的比重提高到23％以上；日本政府發(fā)布《太陽能發(fā)電普及行動計劃》；芬蘭政府計劃到2020年將可再生能源消費占比從目前的29％大幅提至38％。

最近傳來消息，我國國家能源局正在制定《新能源發(fā)展規(guī)劃》，據(jù)稱這項規(guī)劃投資規(guī)模達3萬億元，其中很大一部分將投資在風能、太陽能、核電等可再生能源上。雖然這項規(guī)劃還沒有正式出臺，但國家能源局的一位官員表示，目前我國的新能源已經(jīng)進入了一個快速發(fā)展的時期。

各國都非常重視新能源的開發(fā)和利用，可見，一個新的能源時代正向我們走來。

能源結構的調整

中國是能源大國，也是能源消費大國。當前中國能源發(fā)展面臨能耗增長快、環(huán)境污染嚴重、能源利用率低以及可再生能源比例少等問題。

此前，中國科學院院士嚴陸光曾作過“二十一世紀上半葉我國能源可持續(xù)發(fā)展體系的戰(zhàn)略研究”的主題報告。他說，展望我國2050年能源需求與保障供應的可能性，我國能源體系將發(fā)生重大變化。煤的比重將由約70％降至約40％，石油保持約20％，天然氣將由約3％增至約10％，水電、核電將由7％增至約15％，從而非水可再生商品能源最少將達15％以上，達到年提供量10億噸標煤以上的一次能源。

與此相應，2050年全國能源總耗量約70億噸標煤、人均每年約4.5噸標煤，與2007年能源總耗量27億噸標煤、人均每年2噸標煤相比，分別增長2.6倍及2.3倍。由此可以看出，即使已有發(fā)電方式大力發(fā)展，也僅能滿足2050年總裝機的66％，氣電發(fā)展估計不會超過5％，則尚有近30％、約7億千瓦的裝機容量要依靠非水可再生能源發(fā)電。由此可見，降低煤炭的份額、增大非水能的可再生能源與核能的份額將是我國未來能源結構調整的主要發(fā)展方向。

嚴陸光對于我國21世紀上半葉的能源可持續(xù)發(fā)展體系構想為：一是繼續(xù)發(fā)揮煤炭的重要作用；二是開源節(jié)流，保障石油和天然氣供應；三是充分發(fā)展水電與核電；四是大規(guī)模發(fā)展非水能的可再生能源；五是大力支持未來新型能源的研究發(fā)展。

新能源中，風能是一種清潔的可再生能源，風力發(fā)電是風能利用的主要形式，風電的生產(chǎn)幾乎不會伴隨包括CO2在內(nèi)的任何有害氣體的排放，而且對于生態(tài)環(huán)境也幾乎毫無影響，因此被稱為“藍天白煤”。風電也是目前可再生能源中技術最成熟、最具有規(guī)?；_發(fā)條件和商業(yè)化發(fā)展前景的發(fā)電方式之一。

廣闊的發(fā)展前景

我國的風能資源儲量大，據(jù)保守測算，風電資源在陸上約為2.53億千瓦，沿海估計為7.5億千瓦，總計約為10億千瓦(10米低空范圍的風能)，如果擴展到50～60米以上高空，風電資源將至少再擴展一倍，可望達20億千瓦至25億千瓦。

曾有國外專家評論，中國單靠風力發(fā)電就能輕而易舉地將現(xiàn)有電力生產(chǎn)翻一番。風能資源量與水力資源相當，完全可期望在2050年達到數(shù)億千瓦裝機容量，成為水力發(fā)電后第二個大規(guī)?？稍偕茉窗l(fā)電方式。

我國的風電資源不僅豐富，而且分布基本均勻。東南沿海及其島嶼、青藏高原、西北、華北、新疆、內(nèi)蒙古和東北部分地區(qū)都屬于風能儲藏量比較豐富的地區(qū)，而甘肅、山東、蘇北、皖北等地區(qū)也有相當大比例的風能資源可以有效利用。我國陸地上從新疆、甘肅、寧夏到內(nèi)蒙古，是一個大風力帶；同時還有許多大風口，如張家口地區(qū)，鄱陽湖湖口地區(qū)、云南大理等。這些為風能的集中開發(fā)利用提供了極大的便利。

可再生能源持續(xù)穩(wěn)定、大規(guī)模高速的發(fā)展必須有賴于強有力的科技發(fā)展和政策措施，需要設立國家重大專項來規(guī)劃部署，促進其快速、高效發(fā)展。我國的風電產(chǎn)業(yè)自上世紀80年代起步開始，到本世紀初進入快速增長階段，其發(fā)展離不開政策的支持。

2006年1月1日，《可再生能源法》正式實施，《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》緊隨其后；2007年8月出臺《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》；2008年3月，發(fā)改委公布《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。

另外，國家要求電網(wǎng)公司無條件接收風電場發(fā)出的電量；風電場實行“減半”政策，即增值稅按8.5％的稅率征收；電價上，按照“微利”的原則，由政府部門審批，網(wǎng)內(nèi)平均分攤；對于進口的風電機，符合條件的企業(yè)可以申請減免進口關稅。這一系列政策措施都給我國風電產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。

目前，全世界的風電裝機容量正在以每年25％以上的速度高速增長，越來越多的國家開始致力于這一完全清潔能源的開發(fā)。國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰在今年4月舉行的中國與蘇格蘭可再生能源合作項目研討會上表示：“今年，預計中國風力發(fā)電應該是在800萬到1000萬千瓦之間；如果順利，將超過1000萬千瓦，差一點的話也有800多萬千瓦。照這樣速度發(fā)展的話，應該會超過美國，成為世界風電增速最快的國家?！?/p>

根據(jù)世界知名風能咨詢機構一一丹麥BTM公司推出的《2008世界風電市場報告》來看，截至2008年底，美國風電裝機總容量已達25170兆瓦，成功超越德國的23900兆瓦，躍居世界首位。2008年美國新增風電裝機容量達8358兆瓦，也位列全球第一。而已經(jīng)連續(xù)三年翻番增長的中國，風電裝機容量為12210兆瓦，總裝機容量排世界第四、亞洲第一。

我國新疆烏魯木齊地區(qū)風能資源豐富，風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度很快?！督?jīng)濟》記者從烏魯木齊開發(fā)區(qū)管委會獲悉，今年4月，開發(fā)區(qū)與達坂城區(qū)正式簽署《經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，雙方同意合作設立“烏魯木齊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)達坂城區(qū)合作區(qū)”，建立全面、長期、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略合作伙伴關系，攜手共建“中國風谷”。

據(jù)了解，2006年，烏魯木齊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)啟動了以金風科技為龍頭的風電產(chǎn)業(yè)園建設，開辟了1500畝土地，扶持、發(fā)展一批具備條件的本地零部件生產(chǎn)企業(yè)，吸引一批國際、國內(nèi)著名零部件生產(chǎn)企業(yè)投資。

目前，烏魯木齊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)已經(jīng)形成以金風科技為龍頭的風電裝備制造業(yè)基地，吸引了艾爾姆、羲之

翔、匯通、鑫風等國內(nèi)外著名企業(yè)，形成了研發(fā)、電機制造、風機葉片、配套設備和風機裝配等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，預計到2009年整個風電產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值將超過100億元。

良好的發(fā)展形勢下，越來越多的民間資本也開始進入風電行業(yè)。今年3月28日，寧夏達力斯發(fā)電有限公司頭關風電建設項目正式開工。該公司承建的賀蘭山頭關風電場位于銀川市永寧縣境內(nèi)，風電場周邊有平吉堡變電站、高橋變電站，上網(wǎng)條件較好。據(jù)賀蘭山頭關風電場測風結果統(tǒng)計，風速主頻主要集中在3.0～8.0m/s；風速年內(nèi)變化小，全年均可發(fā)電。賀蘭山風電場頭關一期工程裝機容量為40.5兆瓦，擬裝27臺單機容量為1500千瓦的國產(chǎn)風力發(fā)電機組。一期總投資約3．5億元人民幣，力爭2009年度建成投入發(fā)電。預計一、二期項目全部建成投產(chǎn)后，將完成總投資10億元，建成總裝機100兆瓦的風電場。

據(jù)公司總經(jīng)理陳波介紹，頭關風電場項目的初步設計、施工圖設計和設備訂貨已確定，工程建設的資金已全部到位，力爭2009年度一期工程40.5兆瓦裝機建成投入發(fā)電。

影響發(fā)展的因素

盡管我國的風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度非?？?，但是我們也清楚地看到，與美國、德國等發(fā)達國家相比，我國風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在開發(fā)規(guī)模、開發(fā)水平、技術創(chuàng)新和設備制造等方面都存在很大差距。只有找出差距所在，才能明確未來的發(fā)展方向。

在風電設備制造的技術問題上，目前我國的整個產(chǎn)業(yè)還建立在引進消化技術的基礎上，與強國相比還比較年輕，有些產(chǎn)品在運行的可靠性、零部件的配套設施方面還有不足之處；另外，在大型機組的研制上也需加快速度。

據(jù)了解，發(fā)達國家的風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展在風能資源調查、風電規(guī)劃、風電場項目評估、風電機組設備研發(fā)與檢測認證、風電場運行維護、風電場性能評估、甚至風電場的建設與轉讓等方面都建立了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。而我國在2003年才將風電場風能資源評估和規(guī)劃、可行性研究等前期工作逐步規(guī)范，并根據(jù)一系列前期技術規(guī)定，規(guī)范了風電開發(fā)的前期管理。但整個中國風電產(chǎn)業(yè)仍存在缺乏有效的機組檢測認證、運行評估與安全鑒定等一系列問題，并在一定程度上構成了風電發(fā)展的瓶頸。

對此，國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任任東明表示：“目前我國的相關技術標準體系尚不完善，應該適時建立國家級的檢測系統(tǒng)，在整個行業(yè)內(nèi)形成一致標準?！?/p>

據(jù)了解，我國當前的風電場投資約為8000元～10000元/千瓦，電能成本約為0.5～0.7元/度，達到了國際同等水平，但相對煤電4000元/千瓦與0.2～0.3元/度的經(jīng)濟性能仍有差距。

記者從寧夏頭關風電項目了解到，該風電場的投資約為9200～9300元/千瓦，上網(wǎng)電價約為0.56元/度，而項目成本回收期約8年左右?？梢?，要想實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，促進民間資本進入的積極性，國家出臺進一步的優(yōu)惠政策必不可少。

另外，我國海上風能資源豐富，東部沿海水深2米到15米的海域面積遼闊，按照與陸上風能資源同樣的方法估測，10米高度可利用的風能資源約是陸上的3倍，即7億多千瓦，而且距離電力負荷中心很近，具有廣闊的開發(fā)前景。

據(jù)悉，國家發(fā)改委確定的第一個風電示范項目——一座亞洲第一的大型海上風電場正在上海東海大橋千米之外的大海中建立。據(jù)記者了解，該風電場項目共安裝風機50臺，預計項目總投資21.22億元，回報周期在10～20年之間；當初的設計規(guī)模為100兆瓦級，單機容量不低于2000千瓦，特許期為28年，建成后出口電力將納入上海市電網(wǎng)。

對于海上風力發(fā)電，任東明認為，盡管發(fā)展前景廣闊，但存在開發(fā)難度大、技術水平要求高、開發(fā)成本高等問題，需要以后逐步努力解決。另外，對于臺風等自然災害的影響也要注意。

曾有人把煤炭、石油等能源稱為“地獄燃料”，那么，與之相比，綠色的風能無疑是“天堂燃料”了。在當前全球愈演愈烈的經(jīng)濟競爭環(huán)境下，誰能掌握綠色之風，無疑是為自己增加了重要的勝利砝碼。

能源專家和卡內(nèi)基基金會訪問學者羅斯科普夫說過：“綠色不是一種簡單的獲取電力的新形式，它是一種獲取國家力量的新形式?！?/p>