黃金風(fēng)

摘要民營(yíng)館配商占據(jù)館配市場(chǎng)的大半江山，在圖書(shū)館藏書(shū)建設(shè)中扮演著重要角色，是圖書(shū)館獲取文獻(xiàn)信息的主要渠道，是影響藏書(shū)建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一。研究民營(yíng)館配商的生存與發(fā)展問(wèn)題有利于圖書(shū)館在文獻(xiàn)資源建設(shè)上未雨綢繆、科學(xué)應(yīng)對(duì)。該文分析了金融危機(jī)下館配市場(chǎng)的發(fā)展變化，剖析了民營(yíng)館配商在圖書(shū)館藏書(shū)體系中的地位、面臨的困境及對(duì)館藏書(shū)建設(shè)的潛在負(fù)面影響，并提出了圖書(shū)館的應(yīng)對(duì)之策。

關(guān)鍵詞館配商館配市場(chǎng)館藏建設(shè)民營(yíng)企業(yè)

1引言

發(fā)端于1990年代中后期的民營(yíng)館配商，正趕上我國(guó)教育事業(yè)迅猛發(fā)展、圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)不斷增加之時(shí)進(jìn)入館配市場(chǎng)。由于機(jī)制靈活，適應(yīng)市場(chǎng)能力強(qiáng)，到20世紀(jì)末期的短短幾年里顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，北京“人天”、安徽“儒林”、湖北“三新”、成都“世云”、廣東“大音”等一批進(jìn)入館配書(shū)市場(chǎng)早、服務(wù)能力較強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)方法靈活的民營(yíng)的圖書(shū)館代理商脫穎而出，成為館配市場(chǎng)的主角。至2004年，民營(yíng)館配商占據(jù)館配市場(chǎng)的大半江山，擁有60％-70％的市場(chǎng)份額…?？梢哉f(shuō)，民營(yíng)館配商在館社之間起到了橋梁作用，在圖書(shū)館采購(gòu)中扮演著重要角色，圖書(shū)館事業(yè)的繁榮有賴于館配服務(wù)的不斷完善，在圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，館配商起到了極大的推動(dòng)作用。民營(yíng)館配商是圖書(shū)館獲取書(shū)目信息的主要渠道，是影響圖書(shū)采購(gòu)質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一。高校圖書(shū)館圖書(shū)需求量大，但要求品種多、復(fù)本少，而館配商能根據(jù)圖書(shū)館的需求對(duì)書(shū)目信息進(jìn)行篩選，提供針對(duì)性強(qiáng)的目錄，保證圖書(shū)館能夠便捷、快速地獲取通暢、全面的圖書(shū)信息，促進(jìn)圖書(shū)館采購(gòu)工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，民營(yíng)館配商是圖書(shū)館圖書(shū)分編業(yè)務(wù)外包的始作俑者，承擔(dān)起圖書(shū)分類(lèi)、著錄及貼書(shū)標(biāo)、貼條形碼、上磁條、蓋館藏章等技術(shù)加工事務(wù)，幾乎涵蓋了從編目到上架等一系列對(duì)圖書(shū)的物理加工和信息服務(wù)，從而促進(jìn)了圖書(shū)館對(duì)采編部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)重組的步伐。圖書(shū)館藏書(shū)建設(shè)政策的制定，采購(gòu)計(jì)劃的落實(shí)，藏書(shū)建設(shè)之完整性與時(shí)效性原則的實(shí)現(xiàn)等，都有賴于館配商采取切實(shí)有效的措施去保障。館商之間良性互動(dòng)、互利雙贏，共同推動(dòng)圖書(shū)館事業(yè)繁榮發(fā)展。

然而，2005年館配市場(chǎng)風(fēng)云突變，民營(yíng)館配商遇到了資金困難及2006年“人天事件”所暴露出來(lái)的誠(chéng)信危機(jī)，與此同時(shí)國(guó)有新華書(shū)店系統(tǒng)卻積極“返搶”館配市場(chǎng)，“返搶”曾經(jīng)流失的圖書(shū)館客戶，由此引發(fā)館配市場(chǎng)資源的再分配。特別是2008年，美國(guó)發(fā)生次貸危機(jī)從而引發(fā)了全球金融危機(jī)，各行各業(yè)都深受影響，館配市場(chǎng)也不例外。一大批圖書(shū)館的采購(gòu)銳減，館配市場(chǎng)相對(duì)萎縮，館配總量全面下降，館配市場(chǎng)面臨重新洗牌，民營(yíng)館配商面臨著巨大的壓力和前所未有的困境。因此，研究民營(yíng)館配商的生存與發(fā)展問(wèn)題有利于圖書(shū)館在文獻(xiàn)資源建設(shè)上未雨綢繆、科學(xué)應(yīng)對(duì)。

2金融危機(jī)下的館配市場(chǎng)

2.1金融危機(jī)使全球書(shū)業(yè)步履維艱

尼爾森圖書(shū)調(diào)查公司數(shù)據(jù)表明，作為全世界最大圖書(shū)出口國(guó)——英國(guó)，2008年圖書(shū)銷(xiāo)量比上年下滑0.4％，銷(xiāo)售額比上年下滑1.6％。2008年，每本書(shū)的平均價(jià)格是7.49英鎊，是自2001年來(lái)最低點(diǎn)，圖書(shū)價(jià)格大幅度下降，反映了在經(jīng)濟(jì)危機(jī)面前大眾消費(fèi)指數(shù)不斷下滑。美國(guó)是世界最大的圖書(shū)版權(quán)輸出國(guó)，根據(jù)美國(guó)出版協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2008年11月，美國(guó)全年圖書(shū)銷(xiāo)售額比2007年同期下滑4.4％。對(duì)于本已體弱的亞洲書(shū)業(yè)而言，更是在谷底掙扎。韓國(guó)圖書(shū)銷(xiāo)量萎縮，大批出版社不得不推遲或放棄新書(shū)出版計(jì)劃。日本出版科學(xué)研究所統(tǒng)計(jì)表明，2008年1－10月圖書(shū)銷(xiāo)售總額與2007年同比下滑2.3％。受此影響，2009年全球書(shū)業(yè)亦難有大起色。

2.2金融危機(jī)令中國(guó)書(shū)業(yè)無(wú)法獨(dú)善其身

北京開(kāi)卷信息技術(shù)有限公司監(jiān)測(cè)全國(guó)圖書(shū)零售市場(chǎng)數(shù)據(jù)顯示，2008年第四季度連續(xù)3個(gè)月開(kāi)卷綜合指數(shù)同比下滑。10月同比下降1.87％，11月同比下降0.21％。珠三角和長(zhǎng)三角作為全國(guó)三大主要圖書(shū)市場(chǎng)中的兩大區(qū)域，2008年第四季度的圖書(shū)零售都出現(xiàn)了連續(xù)零增長(zhǎng)。浙江省新華書(shū)店集團(tuán)董事長(zhǎng)周立偉預(yù)測(cè)，2009年前6個(gè)月，全國(guó)圖書(shū)零售市場(chǎng)將會(huì)延續(xù)下行趨勢(shì)，繼續(xù)負(fù)增長(zhǎng)的可能性依然較大。金融危機(jī)對(duì)中國(guó)書(shū)業(yè)造成了沖擊，特別是對(duì)團(tuán)體消費(fèi)的影響是巨大的，已經(jīng)令中國(guó)書(shū)業(yè)無(wú)法獨(dú)善其身。而館配商的主營(yíng)業(yè)務(wù)是為團(tuán)體消費(fèi)提供專業(yè)服務(wù)，金融危機(jī)對(duì)館配商的沖突也是顯而易見(jiàn)的。

2.3紙質(zhì)圖書(shū)經(jīng)費(fèi)在文獻(xiàn)購(gòu)置費(fèi)中比重下降

讀者的學(xué)習(xí)、閱讀、教學(xué)、研究等行為正在“e”化，其閱讀正從紙書(shū)閱讀轉(zhuǎn)向電子閱讀，從“讀書(shū)”到“讀網(wǎng)”，從“讀大屏”向“讀小屏”(移動(dòng)閱讀、手機(jī)閱讀、掌上閱讀)過(guò)渡。讀者的閱讀需求與閱讀行為深刻地影響著圖書(shū)館的發(fā)展，館藏文獻(xiàn)信息購(gòu)置費(fèi)也更多地用于購(gòu)買(mǎi)電子資源和數(shù)字資源。數(shù)字化資源購(gòu)置費(fèi)用所占的比例明顯增多，紙質(zhì)圖書(shū)購(gòu)置經(jīng)費(fèi)在下降，單一紙質(zhì)圖書(shū)配售所占的份額會(huì)越來(lái)越小，大型圖書(shū)館數(shù)字資源比重已達(dá)到30-50％，有些館甚至達(dá)到70％以上，中文圖書(shū)購(gòu)置經(jīng)費(fèi)在總經(jīng)費(fèi)中不足二成。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院圖書(shū)館電子資源經(jīng)費(fèi)目前占到三分之一，而中國(guó)科學(xué)院圖書(shū)館，其電子資源經(jīng)費(fèi)占到了70％以上，一般情況下該館紙本圖書(shū)都不再購(gòu)買(mǎi)了。

2.4館配市場(chǎng)總量下降

以高校圖書(shū)館為購(gòu)書(shū)主體的館配市場(chǎng)在2007年高校本科教學(xué)評(píng)估結(jié)束后購(gòu)書(shū)量大幅下降，相當(dāng)部分高校在迎評(píng)過(guò)程中為了實(shí)現(xiàn)生均圖書(shū)達(dá)標(biāo)而突擊采購(gòu)大批量紙質(zhì)圖書(shū)，造成寅吃卯糧，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重透支，不得不向館配商賒賬。評(píng)估結(jié)束后，政府給高校的撥款更多地被用于校園基礎(chǔ)文化建設(shè)，圖書(shū)經(jīng)費(fèi)呈不同程度減少。學(xué)校撥給圖書(shū)館的有限經(jīng)費(fèi)也被用于還款，用于新購(gòu)紙質(zhì)圖書(shū)的數(shù)量大幅度下降。江蘇新華發(fā)行集團(tuán)圖書(shū)館事業(yè)拓展部經(jīng)理許大華、四川新華文軒連鎖股份有限公司中盤(pán)事業(yè)部副總經(jīng)理王海明對(duì)2009年的館配總量做出預(yù)測(cè)，2009年館配總量較2008年將呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，館配市場(chǎng)將下降到20多億元。

3民營(yíng)館配商的困境及對(duì)圖書(shū)館藏書(shū)建設(shè)的潛在負(fù)面影響

面對(duì)金融危機(jī)，館配市場(chǎng)總量下降，國(guó)有新華書(shū)店強(qiáng)勁擠壓，2009年對(duì)民營(yíng)館配商來(lái)說(shuō)將是內(nèi)外交困的一年，可謂后有追兵前有堵截。民營(yíng)館配商面臨著巨大的壓力和前所未有的困境。

3.1困境

3.1.1市場(chǎng)份額減少

從2005年開(kāi)始，國(guó)有新華書(shū)店系統(tǒng)積極“返搶”館配市場(chǎng)，后勁十足，浙江、四川、上海、江蘇、遼寧等新華書(shū)店即是其中的佼佼者。2007年高校評(píng)估高潮進(jìn)入尾聲并步入后評(píng)估時(shí)代，新華書(shū)店加大了對(duì)館配市場(chǎng)“返搶”力度，館配市場(chǎng)份額首度超過(guò)民企，民營(yíng)館配商面臨的市場(chǎng)壓力隨之加大。以浙江新華書(shū)店集團(tuán)為例，該公司從2004年開(kāi)始加大了館配市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)力度，館配圖書(shū)銷(xiāo)售量逐年上升，平均每年增長(zhǎng)49.24％。表1是該公司2004-2008年館

配銷(xiāo)售額及增長(zhǎng)一覽表(單位：萬(wàn)元)。

3.1.2生存壓力增大

一是招投標(biāo)采購(gòu)進(jìn)一步擠壓館配商利潤(rùn)。為了達(dá)到中標(biāo)目的，民營(yíng)館配商相互間惡性競(jìng)爭(zhēng)，互相殘殺，競(jìng)相壓價(jià)，利潤(rùn)空間進(jìn)一步縮小。二是人力成本增加。2008年1月1日開(kāi)始實(shí)施的新《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》規(guī)定，企業(yè)用工須按新勞動(dòng)法與員工簽訂包括勞動(dòng)用工合同、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)在內(nèi)的用工合同，這對(duì)高投入、低收益及勞動(dòng)密集型的書(shū)業(yè)而言，無(wú)疑增加了巨大的開(kāi)支。三是物流成本上升。物流成本在書(shū)業(yè)經(jīng)營(yíng)中占據(jù)一定比例，2007年開(kāi)始持續(xù)攀升的油價(jià)拉高了運(yùn)輸價(jià)格，現(xiàn)油價(jià)下滑了，但運(yùn)價(jià)卻并沒(méi)有下降。四是圖書(shū)館對(duì)館配商提出的服務(wù)項(xiàng)目越來(lái)越多，多提供服務(wù)意味著成本的增加。有學(xué)者對(duì)館配商的運(yùn)營(yíng)成本占圖書(shū)碼洋的比例作了統(tǒng)計(jì)：發(fā)貨和運(yùn)輸成本約占2％，企業(yè)運(yùn)行及維護(hù)成本約占2％，提供編目數(shù)據(jù)、加工等成本約占2％-4％，現(xiàn)采成本(含采購(gòu)人員的交通、住宿)約占2％，再加上合理的利潤(rùn)。館配商成本運(yùn)營(yíng)及利潤(rùn)合計(jì)為10％-12％。在這10％-12％的運(yùn)營(yíng)成本中至少有2％4％的成本是以前無(wú)需承擔(dān)的。

3.1.3資金鏈面臨斷裂

我國(guó)出版業(yè)上下游之間在圖書(shū)交易結(jié)算方式上普遍采用的是賬期制，按照出版業(yè)通用行規(guī)，通常約定圖書(shū)的供銷(xiāo)賬期為三個(gè)月至半年。先書(shū)后款是目前圖書(shū)館圖書(shū)采購(gòu)的主導(dǎo)模式。圖書(shū)館在接到書(shū)商配送的圖書(shū)后，需要對(duì)到館圖書(shū)進(jìn)行驗(yàn)收、分編、物理加工及典藏等一系列工序，最后通知書(shū)商開(kāi)具發(fā)票，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，再交由財(cái)務(wù)匯款。書(shū)商從配送圖書(shū)至收到書(shū)款，結(jié)算周期也需要三個(gè)月至半年。如果從上游出版社供書(shū)開(kāi)始算起，直至館配商收到圖書(shū)館用戶的書(shū)款，大約需要6—8個(gè)月，甚至更長(zhǎng)時(shí)間。過(guò)去，被出版發(fā)行行業(yè)尊為“優(yōu)質(zhì)客戶”的高等學(xué)校，隨著評(píng)估結(jié)束，購(gòu)書(shū)還款高峰期限也隨之到來(lái)，因背負(fù)沉重債務(wù)負(fù)擔(dān)，到期書(shū)款一再拖延，遲遲無(wú)法付款，特別是眾多的民營(yíng)高校。這就要求書(shū)商要有良好的流動(dòng)資金狀況，用以墊付書(shū)款。愈演愈烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)卻沖擊著依靠資金鏈生存的民營(yíng)館配商，如果沒(méi)有較為雄厚的資金作為后盾，就容易造成資金鏈斷裂，影響企業(yè)的生存與發(fā)展。

3.1.4行業(yè)誠(chéng)信缺失

金融危機(jī)下，館配市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更加慘烈，過(guò)低的折扣，使得館配商不得不通過(guò)降低經(jīng)營(yíng)成本、降低服務(wù)質(zhì)量來(lái)求生存，館配商誠(chéng)信缺失問(wèn)題更加突出，其主要表現(xiàn)有：一是在配供過(guò)程中加塞那些滯銷(xiāo)書(shū)、高利潤(rùn)的暢銷(xiāo)書(shū)、特價(jià)書(shū)、高定價(jià)低折扣圖書(shū)；二是少提供或不提供學(xué)術(shù)類(lèi)、專業(yè)類(lèi)采訪書(shū)目或?qū)D書(shū)館報(bào)訂的學(xué)術(shù)類(lèi)、專業(yè)類(lèi)書(shū)目采取少訂、“漏”訂甚至訂購(gòu)盜版圖書(shū)的方式以節(jié)省成本；三是通過(guò)推遲供書(shū)、打時(shí)間差的手段從出版社獲得更低的折扣，獲取更多利潤(rùn)；四是摻雜使假、偷工減料、以次充好；五是書(shū)目數(shù)據(jù)不標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有按照合同要求提供或者少提供國(guó)家圖書(shū)館數(shù)據(jù)或CALIS的聯(lián)機(jī)書(shū)目數(shù)據(jù)，以降低經(jīng)營(yíng)成本，自己組織編制的數(shù)據(jù)，東拼西湊，數(shù)據(jù)質(zhì)量難以達(dá)到規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，或者有的到館新書(shū)沒(méi)有編目數(shù)據(jù)。

3.2潛在負(fù)面影響

3.2.1誠(chéng)信缺失對(duì)藏書(shū)體系質(zhì)量的影響

誠(chéng)信缺失造成館藏質(zhì)量下降，圖書(shū)館利益受到損害。專業(yè)性、學(xué)術(shù)性圖書(shū)不提供或少提供，造成館藏圖書(shū)品種結(jié)構(gòu)失衡及圖書(shū)館所需的圖書(shū)缺藏，破壞了藏書(shū)建設(shè)的連續(xù)性和完整性；書(shū)目數(shù)據(jù)質(zhì)量低下直接影響到數(shù)據(jù)交換和共享，難以真正實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)信息資源的共享共建；圖書(shū)加工使用物品的質(zhì)量直接影響到館藏圖書(shū)的品質(zhì)，使用了劣質(zhì)不達(dá)標(biāo)磁條會(huì)產(chǎn)生不報(bào)警、誤報(bào)警現(xiàn)象，嚴(yán)重干擾了圖書(shū)館正常的工作秩序。館配商為了求中標(biāo)，將折扣一壓再壓，為保證利潤(rùn)，不顧圖書(shū)來(lái)源，以次充好，用特價(jià)書(shū)、盜版書(shū)充數(shù)，館配市場(chǎng)被劣質(zhì)圖書(shū)充斥。特價(jià)書(shū)、盜版書(shū)大量流入圖書(shū)館，嚴(yán)重?cái)_亂了館配市場(chǎng)秩序，導(dǎo)致藏書(shū)體系質(zhì)量下降，引發(fā)圖書(shū)館界對(duì)館配商的信任危機(jī)，危及整個(gè)館配市場(chǎng)的健康發(fā)展。

3.2.2公司倒閉造成的惡果

愈演愈烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重沖擊著依靠資金鏈生存的民營(yíng)館配商，2005年以來(lái)，一些中小館配商在市場(chǎng)的沖擊之下?lián)p失慘重，廣州市原有5家館配商現(xiàn)已經(jīng)有4家撤出，北京也有一些館配商在陸續(xù)退出市場(chǎng)。成立于2002年的福建某知名館配商，在區(qū)域內(nèi)享有一定聲譽(yù)，公司規(guī)模、采配能力、編目數(shù)據(jù)質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量及水平等方面均受業(yè)界好評(píng)，擁有相當(dāng)數(shù)量的圖書(shū)館客戶。2007年4月還高調(diào)組織了全國(guó)為數(shù)眾多的圖書(shū)館參加重慶全國(guó)書(shū)市的現(xiàn)采活動(dòng)。暑假期間圖書(shū)斷貨傳聞四起，9月開(kāi)學(xué)后得到證實(shí)，該公司宣告破產(chǎn)。館配商倒閉令與之合作的圖書(shū)館措手不及，雖然館方經(jīng)濟(jì)上沒(méi)有受到直接損失，但給圖書(shū)采訪、館藏建設(shè)帶來(lái)重大的負(fù)面影響。已發(fā)出去的訂單需要重新組織其他館配商配貨，錯(cuò)過(guò)了購(gòu)書(shū)的最好時(shí)機(jī)，新書(shū)進(jìn)館時(shí)間的嚴(yán)重滯后，一些學(xué)術(shù)著作無(wú)法補(bǔ)購(gòu)，造成重點(diǎn)文獻(xiàn)的館藏缺失，圖書(shū)采購(gòu)計(jì)劃流產(chǎn)，年度采購(gòu)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃受影響。

4圖書(shū)館對(duì)策

4.1建立對(duì)館配商的綜合評(píng)價(jià)體系

館配商綜合評(píng)價(jià)是圖書(shū)館根據(jù)自己的需要和目的對(duì)館配商的屬性進(jìn)行評(píng)價(jià)的活動(dòng)，是圖書(shū)館對(duì)館配商屬性與圖書(shū)館需要之間價(jià)值關(guān)系的評(píng)判。館配商綜合評(píng)價(jià)體系包括館配商的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)資源、服務(wù)能力、創(chuàng)新能力等四個(gè)一級(jí)指標(biāo)，各一級(jí)指標(biāo)之下設(shè)置二級(jí)及三級(jí)指標(biāo)(見(jiàn)表2)。

采用綜合加權(quán)評(píng)分方法，通過(guò)定量化分析得到比較客觀、科學(xué)的結(jié)論：綜合實(shí)力最強(qiáng)、誠(chéng)信度最高的館配商成為館方的合作伙伴，利于館商關(guān)系的和諧，館方完成圖書(shū)采購(gòu)任務(wù)，館藏資源建設(shè)得到保障，館配商自身的優(yōu)勢(shì)資源得以發(fā)揮，提高綜合實(shí)力，最終達(dá)到雙贏目的。

4.2完善招標(biāo)評(píng)標(biāo)的制度和措施

圖書(shū)館圖書(shū)采購(gòu)實(shí)行招標(biāo)，是規(guī)范圖書(shū)采訪業(yè)務(wù)工作的一種有效方式，有利于合理使用采購(gòu)經(jīng)費(fèi)，提高采購(gòu)經(jīng)費(fèi)的使用效率。現(xiàn)在絕大多數(shù)高校圖書(shū)館實(shí)行了圖書(shū)采購(gòu)招投標(biāo)制度。但由于圖書(shū)采購(gòu)招投標(biāo)制度實(shí)行的時(shí)間不長(zhǎng)，在操作過(guò)程中出現(xiàn)一些亟待解決的問(wèn)題，必須加以補(bǔ)充和完善，避免規(guī)模小、實(shí)力弱、信譽(yù)差的館配商中標(biāo)。

4.2.1采用綜合評(píng)分法選擇供貨商

評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)議，對(duì)商務(wù)、質(zhì)量和服務(wù)部分進(jìn)行打分，對(duì)各部分得分分別去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分，計(jì)算出每個(gè)投標(biāo)人的商務(wù)、質(zhì)量和服務(wù)得分；報(bào)價(jià)得分加上商務(wù)、質(zhì)量和服務(wù)平均得分，為投標(biāo)人總分。根據(jù)綜合得分由高至低推薦圖書(shū)采購(gòu)資格供應(yīng)商。

4.2.2采用基準(zhǔn)價(jià)綜合評(píng)分

目前，在政府招標(biāo)采購(gòu)中，價(jià)格分值占總分值的比重(權(quán)重)一般占到45％。采用此方法能最大限度降低折扣分值所占比重。綜合評(píng)分法中的價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)／投標(biāo)報(bào)價(jià))×價(jià)

格權(quán)值×100。

4.2.3適當(dāng)提高商務(wù)資質(zhì)條件

在制作標(biāo)書(shū)時(shí)，為更準(zhǔn)確反映供貨商實(shí)力，確保中標(biāo)供貨商的服務(wù)能力，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資質(zhì)的審核，適當(dāng)提高注冊(cè)資本最低要求，降低技術(shù)服務(wù)等屬于“未來(lái)時(shí)”的分值，通過(guò)歷史業(yè)績(jī)考核其持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力。

4.2.4加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)書(shū)內(nèi)容真實(shí)性的審核力度

筆者在參加圖書(shū)采購(gòu)招投標(biāo)的評(píng)審工作中，曾就投標(biāo)書(shū)內(nèi)容的真實(shí)性歸誰(shuí)審核問(wèn)題請(qǐng)教于招標(biāo)公司，得到的答復(fù)是評(píng)標(biāo)專家僅就投標(biāo)書(shū)的內(nèi)容進(jìn)行打分。這就為那些敢于浮夸虛報(bào)的館配商打開(kāi)了方便之門(mén)。目前這一問(wèn)題還處在法律的真空地帶，應(yīng)當(dāng)引起圖書(shū)館界的高度重視。

4.3加強(qiáng)對(duì)館配商服務(wù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和階段性評(píng)估

4.3.1建立對(duì)館配商服務(wù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制

為更好地降低風(fēng)險(xiǎn)，減少和避免不必要的損失，圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)建立對(duì)館配商服務(wù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，高度重視并不斷加強(qiáng)對(duì)館配商的合作過(guò)程監(jiān)控。圖書(shū)館可定期或不定期對(duì)合作館配商進(jìn)行追蹤調(diào)查，了解其具體業(yè)務(wù)工作情況。加強(qiáng)與同行的溝通，掌握各種信息反饋，關(guān)注合作館配商的發(fā)展、經(jīng)營(yíng)狀況，以便最大限度地降低來(lái)自于館配商的各種風(fēng)險(xiǎn)，確保合作順利完成。

4.3.2嚴(yán)格監(jiān)督檢查與把關(guān)

藏書(shū)建設(shè)的質(zhì)量離不開(kāi)館配商的積極配合，加強(qiáng)對(duì)館配商的監(jiān)督檢查是必不可少的環(huán)節(jié)。應(yīng)做好四個(gè)方面的“嚴(yán)格把關(guān)”：一要嚴(yán)把圖書(shū)驗(yàn)收關(guān)。檢查送交的圖書(shū)的品種、復(fù)本與訂單是否相符，是否夾雜盜版圖書(shū)，圖書(shū)有無(wú)污損、圖文不清、缺頁(yè)、倒頁(yè)等質(zhì)量問(wèn)題；二要嚴(yán)把數(shù)據(jù)關(guān)。檢查采訪數(shù)據(jù)是否涵蓋本館主要學(xué)科書(shū)目，編目數(shù)據(jù)是否符合規(guī)范要求，文獻(xiàn)著錄、文獻(xiàn)標(biāo)引是否標(biāo)準(zhǔn)；三要嚴(yán)把圖書(shū)加工質(zhì)量關(guān)。檢查圖書(shū)加工用材有無(wú)摻雜摻假、以次充好，是否符合質(zhì)量要求；四要嚴(yán)把圖書(shū)到貨關(guān)。嚴(yán)格檢查是否按時(shí)送書(shū)，圖書(shū)到貨率是否達(dá)標(biāo)，特別是核心出版社的圖書(shū)訂到率是否達(dá)到合同所規(guī)定的要求。

4.3.3加強(qiáng)對(duì)館配商服務(wù)的階段性評(píng)估

在對(duì)館配商的服務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)的基礎(chǔ)上提出階段性的評(píng)估報(bào)告，可分為三個(gè)月、六個(gè)月和年度評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括采訪書(shū)目信息、到書(shū)速度、到書(shū)頻率、到書(shū)率、圖書(shū)質(zhì)量及編目數(shù)據(jù)等，主要考察館配商提供的書(shū)目信息的完備程度、圖書(shū)供貨能力、圖書(shū)差錯(cuò)率、編目數(shù)據(jù)質(zhì)量和企業(yè)信譽(yù)度。評(píng)估結(jié)果可作為是否與館配商繼續(xù)合作的重要依據(jù)。

4.4.1分散對(duì)館配商的依賴

4.4.1預(yù)訂與現(xiàn)采的局限

在傳統(tǒng)的書(shū)目報(bào)訂時(shí)代，《新華書(shū)目報(bào)》的新書(shū)覆蓋面非常全，承擔(dān)了中國(guó)可供書(shū)目的功能，而現(xiàn)在，在館配市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈上，館配商占據(jù)主導(dǎo)地位，館配商的書(shū)目是圖書(shū)館最主要的使用書(shū)目，這些書(shū)目除了具有一定的可供優(yōu)勢(shì)之外，既不權(quán)威，覆蓋面又非常狹窄，圖書(shū)館不得不同時(shí)選擇若干家館配商的書(shū)目進(jìn)行采選，即便如此，漏采還是非常嚴(yán)重。書(shū)目報(bào)訂尚且如此，近幾年遍地開(kāi)花的以現(xiàn)采功能為主的“圖采會(huì)”，其局限性也越來(lái)越顯露出來(lái)。參加“圖采會(huì)”的多是些近年來(lái)新發(fā)展的高校圖書(shū)館，起點(diǎn)比較低，對(duì)現(xiàn)采需求很大，但一些進(jìn)入“211工程”、“985計(jì)劃”的高校的圖書(shū)館對(duì)現(xiàn)采卻并不十分熱衷。因此，單純依賴館配商提供的書(shū)目信息或一年參加幾場(chǎng)“圖采會(huì)”而進(jìn)行的圖書(shū)采購(gòu)不僅被動(dòng)，而且采全率也不高，不利于提高藏書(shū)建設(shè)的質(zhì)量。當(dāng)前，圖書(shū)館的采訪模式正在發(fā)生變化，網(wǎng)絡(luò)采訪正向我們走來(lái)，圖書(shū)館應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)新的采購(gòu)方式，分散對(duì)館配商的依賴。

4.4.2網(wǎng)絡(luò)采訪

在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，圖書(shū)館對(duì)網(wǎng)絡(luò)采訪的依賴程度越來(lái)越高，假以時(shí)日，網(wǎng)絡(luò)采訪將繼“圖采會(huì)”之后成為圖書(shū)館采訪工作的主要方式。采訪人員通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)下載、查閱、檢索網(wǎng)上的書(shū)目文獻(xiàn)信息，并依據(jù)需要在網(wǎng)上完成文獻(xiàn)收集、整理、訂購(gòu)與支付。人天書(shū)店推出的讀買(mǎi)書(shū)網(wǎng)就是基于這一理念而建立起來(lái)的。中國(guó)出版集團(tuán)數(shù)字傳媒有限公司則推出“網(wǎng)上電子樣本廳”：按照翻閱樣本的特點(diǎn)，將圖書(shū)的封面、封底、書(shū)名頁(yè)、版權(quán)頁(yè)、目次、前言、后記、索引等全部非正文部分，以及正文的5—10頁(yè)進(jìn)行掃描并OCR識(shí)別，放在中國(guó)可供書(shū)目平臺(tái)上，成為永遠(yuǎn)開(kāi)放的樣本室。通過(guò)“網(wǎng)上電子樣本廳”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，采訪人員猶如親臨其境，可以不用奔波勞頓，坐在辦公室就可完成大部分的圖書(shū)訂購(gòu)工作，節(jié)省了時(shí)間，大大提高工作效率，有更多的時(shí)間考慮、研究圖書(shū)館文獻(xiàn)資源建設(shè)層面的問(wèn)題。當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)采訪的建立需要出版發(fā)行各方特別是出版方的積極介入，單靠一兩家公司是無(wú)法完成工作量浩大的工程。盡管如此，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)采訪完成圖書(shū)采購(gòu)任務(wù)，將是今后圖書(shū)文獻(xiàn)采購(gòu)的重要模式和大力發(fā)展的方向。

4.5建立館配商誠(chéng)信檔案及違信的懲戒機(jī)制

針對(duì)館配商誠(chéng)信缺失的問(wèn)題，圖書(shū)館要建立健全館配商的誠(chéng)信檔案，完整、準(zhǔn)確、及時(shí)地記錄館配商的誠(chéng)信情況，做好館配商的分級(jí)管理工作，建立一支穩(wěn)定的館配商隊(duì)伍。根據(jù)館配商可供品種的規(guī)模、新書(shū)比例、供貨速度、到貨率、服務(wù)等相關(guān)軟硬件指標(biāo)，對(duì)館配商進(jìn)行分級(jí)管理。可將信譽(yù)好、規(guī)模大、各項(xiàng)軟硬指標(biāo)都能出色完成的館配商作為合作的首選對(duì)象，在付款及其他方面應(yīng)給予傾斜和支持，鼓勵(lì)其出色表現(xiàn)；對(duì)信譽(yù)差，有過(guò)多次不良合作記錄的館配商要予以懲戒，不再與之合作，讓違信的館配商失去交易機(jī)會(huì)。同時(shí)可以借助全國(guó)高校圖工委及各省高校圖工委的力量，搭建館配商誠(chéng)信平臺(tái)，匯總各館合作館配商的評(píng)價(jià)檔案，建立全國(guó)或全省的館配商誠(chéng)信檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)信用信息的公開(kāi)共享，營(yíng)造有信者榮、失信者恥、無(wú)信者憂的行業(yè)氣氛。