吳　軍

英山縣石頭咀鎮(zhèn)財政所以目標任務為中心，以服務三農為已任，以爭創(chuàng)省級文明單位為契機，以爭強創(chuàng)優(yōu)樹品牌、增收節(jié)支出效益為目標，積極打造陽光財政、效益財政、服務型財政，轉變工作職能，服務新農村建設，各項工作取得了較好成績，先后獲得省市縣財政先進單位、政務公開先進單位、社會治安綜合治理先進單位等稱號。

一、強身健體，突出兩項建設，打造文明高效隊伍

搞好各項工作要有一支能征善戰(zhàn)的隊伍。這支隊伍的建成，來源于兩個方面，一方面要完善各項制度，用紀律約

束人；另一方面要堅持以人為本，塑造高尚情操，這樣才能建立一支高素質的財政隊伍。

1、突出制度建設，用紀律約束人。該所建立和完善了各項管理制度和責任制，并因勢利導，突出重點，結合效能建設，特別是進一步嚴格了上班和考勤制度，職工懶、散、緩和遲到、早退、曠工等壞習慣得到了徹底根冶。

2、突出文明創(chuàng)建，塑造高尚情操。該所堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面開展了省級文明單位創(chuàng)建活動，去年12月

份，順利通過了省財政廳推薦的“省級文明單位”的驗收。

二、強基固本，突出三個重點，做好支農惠民文章

1、突出一折通規(guī)范到戶，嚴格把握三關不放松。一是嚴把調查核實環(huán)節(jié)關。去年初，該所組織全所職工用了一個多月時間，跑村串組，深入田間地塊，重新核實全鎮(zhèn)直補總面積為380710.14畝，比上年增加了 215 畝。二是嚴把測算填卡環(huán)節(jié)關。負擔監(jiān)督卡全部由所里集中人手、集中時間填寫，整整用了10天，保質保量完成了10000多份監(jiān)督卡的填寫任務。三是嚴把規(guī)范發(fā)放環(huán)節(jié)關。在發(fā)放過程中，主動與涉農部門聯(lián)系，確保數(shù)據(jù)傳遞、資金調度、一折通打印等重要環(huán)節(jié)的暢通，徹底杜絕了資金抵扣、挪用、截留現(xiàn)象的發(fā)生。

通過采取上述措施，全鎮(zhèn)的惠農資金補貼項目14個，涉及41個村，2個國營林場村、16000多戶，總涉農金額800多萬元，全部按時保質保量發(fā)放到了對象戶手中，得到了省農村綜改考評組的好評。

2、突出財源建設落到實處，大力支持四大支柱產業(yè)發(fā)展不放松。該所圍繞全鎮(zhèn)茶、桑、栗、藥四大支柱產業(yè)，大力籌措資金，集中扶持優(yōu)勢項目發(fā)展，全鎮(zhèn)新發(fā)展茶園2000畝、藥材2000畝、農特戶的加工企業(yè)10個，支持了同仁堂藥業(yè)、金地藥材公司、胡山茶廠、石鎮(zhèn)建筑公司、張山食用菌合作社等優(yōu)勢財源項目的發(fā)展壯大。因勢利導，幫助新成立了茶葉、食用菌、藥材、農業(yè)服務等專業(yè)合作社10個，參與的農民達3000余人，合作社社員年收入高于當?shù)仄骄杖?000元以上，搞活了流通，提高了農產品的市場竟爭能力，有力地促進了農村經濟的發(fā)展。

3、突出新型農村合作醫(yī)療參合擴面，認真落實五項舉措不放松。為了做好農村合作醫(yī)療基金征收工作，讓廣大農民朋友醫(yī)療有保障，該所認真落實了五項舉措。其一，抓宣傳發(fā)動，除向每個農戶發(fā)放了一封公開信外，全鎮(zhèn)共辦宣傳欄40多個，書寫宣傳標語100多條，將政策宣傳透，講清楚，講明白；其二，明確責任，財政所對人員進行了分工，做到任務到組，責任到人，每人拿出500元進行掛鉤考核；其三，強化部門協(xié)作，明確政府主導、財政主體、衛(wèi)生主辦的原則，調動各方面的積極性；其四，這項工作一開始，該所就把參合率目標定在100%上，不留余地，不留口子，應保盡保；其五，加強基金管理，鎮(zhèn)衛(wèi)生院按季度將住院病人的醫(yī)療費報銷情況，報財政所審核備案，嚴格審查住院病人的農民資格，參合手續(xù)是否完備，報銷比例是否合規(guī)，防止漏報和重報，確保合作基金的規(guī)范、有效使用。

三、強村富民，突出四項管理，夯實農村財務管理基礎

1、突出三資清理，夯實村級財務管理基礎。從去年6月份開始，在全鎮(zhèn)廣泛開展了“三資”清理工作，全鎮(zhèn)共核減現(xiàn)金余額130萬元，處理各項財務遺留53筆、涉及金額56萬元，查處漏收等違紀行為3筆、涉及村干3人、金額3.2萬元。一是優(yōu)化環(huán)境，掃清工作障礙。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，全鎮(zhèn)先后多次召開了村干會，并培訓了財會人員、理財小組成員，提高了全體干群的思想認識。

2、突出經濟責任審計，嚴肅村級財務管理紀律。三資清理結束后，該所將全鎮(zhèn)41個村劃分為四大片，成立4個審計小組，對41個村逐村開展換屆經濟責任審計工作，在村級換屆選舉前全部完成了審計任務，保證了村級換屆工作的順利開展。

3、突出辦公設備改善，提高村級財務管理效率。為了推陳出新，提高核算和管理效率，科學管理農村財務，該所添置了計算機硬件、購買了農村財務管理軟件，在全縣率先開展了農村財務電算化工作。

4、突出預決算推行，增強村級財務管理透明度。年初，該所將這項工作提上議事日程，并爭取到了鎮(zhèn)黨委、政府的重視，全鎮(zhèn)召開了村級財務預算動員會，將這項工作在全鎮(zhèn)推行開來。全鎮(zhèn)41個村，每個村都召開了代表大會，審議了村委會2008年度預決算，通過推行預決算制度，大大提高了村級經濟效益，有效遏制了村級開支的隨意性，全年共節(jié)約支出45萬余元，確保了村級組織正常運轉。

（作者單位：英山縣石頭咀鎮(zhèn)財政所）