委在旺龍山村開(kāi)展村級(jí)公開(kāi)專項(xiàng)監(jiān)督時(shí)，聽(tīng)到村民在村級(jí)公開(kāi)欄前說(shuō)。幾年前，村級(jí)公開(kāi)“霧里看花”，村里的“賬本”不明不白。為防止村級(jí)公開(kāi)出現(xiàn)應(yīng)付式公開(kāi)、避重就輕式公開(kāi)、虛假式公開(kāi)等現(xiàn)象，瀘州市紀(jì)委監(jiān)委在該市推行“六定三化”村級(jí)公開(kāi)模式，即對(duì)村級(jí)公開(kāi)進(jìn)行定事項(xiàng)、定要素、定語(yǔ)境、定時(shí)間、定方式、定責(zé)任，促進(jìn)村級(jí)公開(kāi)規(guī)范化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化運(yùn)行，加強(qiáng)基層“小微權(quán)力”的監(jiān)督治理，靶向整治村級(jí)公開(kāi)中的形式主義官僚主義問(wèn)題。聯(lián)合民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主責(zé)部門，該市紀(jì)委監(jiān)委將市本級(jí)的

文/侯培培《村級(jí)檔案管理辦法》規(guī)定，村級(jí)檔案是指村黨組織、村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織等（以下簡(jiǎn)稱村級(jí)組織）在黨組織建設(shè)、村民自治、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、音像等不同形式、載體的歷史記錄，要求村級(jí)組織“確保檔案的真實(shí)、完整、規(guī)范和安全”。規(guī)范，成為村級(jí)檔案管理的四項(xiàng)主要標(biāo)準(zhǔn)和要求之一。推進(jìn)村級(jí)檔案規(guī)范化管理，充分發(fā)揮其作用，是落實(shí)黨的十九大關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略部署，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的實(shí)際步驟。規(guī)范化管理不等同于標(biāo)準(zhǔn)化、制度化管理，具有四

印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》指出，力爭(zhēng)用兩年左右時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織承擔(dān)的工作事務(wù)權(quán)責(zé)明晰、設(shè)立的工作機(jī)制精簡(jiǎn)高效、加掛的牌子簡(jiǎn)約明了、出具的證明依規(guī)便民，進(jìn)一步把村級(jí)組織和村干部從形式主義的束縛中解脫出來(lái)。減輕村級(jí)組織工作事務(wù)負(fù)擔(dān)。不得將村級(jí)組織作為行政執(zhí)法、拆遷拆違、招商引資、安全生產(chǎn)等事務(wù)的責(zé)任主體。創(chuàng)新村級(jí)組織工作方式，將屬于政府職責(zé)范圍且適合通過(guò)市場(chǎng)化方式提供的村級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)納入政

村管、村賬鄉(xiāng)管、村級(jí)會(huì)計(jì)委派制、村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制、村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）雙代管模式，不同財(cái)務(wù)管理模式的優(yōu)缺點(diǎn)不同，農(nóng)村要根據(jù)現(xiàn)實(shí)客觀情況創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式［3］。秦書中指出，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理機(jī)制不健全、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、財(cái)務(wù)管理未得到有效監(jiān)督，需建立科學(xué)規(guī)范的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，完善村級(jí)組織內(nèi)部的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制，落實(shí)村級(jí)組織的審計(jì)管理制度，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)提升［4］。1 村級(jí)集體組織財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新的意義加強(qiáng)村級(jí)集體組織財(cái)務(wù)管理，可保證農(nóng)村工作的正常運(yùn)

干規(guī)定》）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)“三資”代理中心，負(fù)責(zé)村級(jí)資金、資產(chǎn)、資源核算的日常業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)重大收支和資產(chǎn)、資源的處置程序進(jìn)行監(jiān)督把關(guān)。業(yè)務(wù)方面由縣農(nóng)委負(fù)責(zé)，管理方面由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制，人員不低于3人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了這項(xiàng)工作的開(kāi)展，臨時(shí)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)部門抽調(diào)人員“搭班子”組成村級(jí)“三資”代理中心，人員大部分是兼職，還要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理村級(jí)“三資”代理中心的部門，有農(nóng)村綜合服務(wù)站、財(cái)政所、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與統(tǒng)計(jì)服務(wù)站或多部門共同管理等等，“五花

的目標(biāo)，必須加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬工作，并在村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬的支持下調(diào)整農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中不合理的地方，盡可能的保障村民個(gè)人利益，確保農(nóng)村地區(qū)全民財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)得以落實(shí)。除此之外，還應(yīng)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬規(guī)范化管理力度，強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬規(guī)范化水平，提高村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬實(shí)用價(jià)值。本文將從多個(gè)角度出發(fā)分析村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬的規(guī)范化管理對(duì)策，進(jìn)一步彰顯村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬的優(yōu)勢(shì)。就目前來(lái)看，我國(guó)各個(gè)農(nóng)村地區(qū)在開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬往往會(huì)受到一系列外在因素的干擾，這對(duì)于農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)涵等

監(jiān)委委員張宏群對(duì)村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員一季度工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查）為打通全面從嚴(yán)治黨的最后一公里，絳縣紀(jì)委監(jiān)委，推行村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制，在各村設(shè)立村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員，通過(guò)對(duì)村級(jí)民主決策、村級(jí)“三資”管理、村級(jí)“三務(wù)”公開(kāi)、村級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實(shí)、村組黨員干部廉潔自律等關(guān)系群眾利益的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，解決群眾身邊“微腐敗”。

去的一年，西湖區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，村級(jí)集體資產(chǎn)總計(jì)250.7億元，同比增長(zhǎng)15.6%；全區(qū)農(nóng)民人均收入39463元，同比增長(zhǎng)10.9%。119個(gè)股份經(jīng)濟(jì)合作社實(shí)現(xiàn)可分配收入19.8億元，同比增長(zhǎng)8.0%。61個(gè)村社村級(jí)集體可分配收入超500萬(wàn)元，其中46個(gè)村社超1000萬(wàn)元、7個(gè)村社超5000萬(wàn)元、3個(gè)村社超億元，翠苑街道古蕩灣股份經(jīng)濟(jì)合作社村級(jí)集體可分配收入突破2億元。

，也產(chǎn)生了大量的村級(jí)檔案，這些檔案已經(jīng)成為廣大村民和村級(jí)組織在生活和工作中的重要幫手。一、村級(jí)檔案管理存在的主要問(wèn)題村級(jí)檔案管理在取得成績(jī)的同時(shí)，也存在一些不容忽視的問(wèn)題。諸如：有的行政村檔案資料收集不齊全，整理不及時(shí)，至今還沒(méi)有實(shí)行集中統(tǒng)一管理；有的行政村沒(méi)有建立檔案管理的相關(guān)制度，檔案的移交和借閱沒(méi)有制度約束，存在管理漏洞和安全隱患；有的行政村檔案保管設(shè)施不完善，檔案資料和未歸檔的文件材料在辦公場(chǎng)所長(zhǎng)期堆放。這些問(wèn)題雖然不是普遍現(xiàn)象，但卻給村級(jí)檔案的規(guī)

019年光伏扶貧村級(jí)電站規(guī)模102.9萬(wàn)千瓦，計(jì)劃再建2859座光伏扶貧村級(jí)電站。屆時(shí)，將惠及4478個(gè)貧困村、16.3萬(wàn)貧困戶。據(jù)了解，截至2017年年底，山西建成并網(wǎng)發(fā)電的光伏扶貧項(xiàng)目裝機(jī)容量達(dá)到78.96萬(wàn)千瓦，其中村級(jí)光伏電站713座、18.96萬(wàn)千瓦，集中光伏電站21座、60萬(wàn)千瓦，光伏扶貧收益惠及2000多個(gè)貧困村，帶動(dòng)7萬(wàn)余貧困戶穩(wěn)定增收。

，從而就能夠?qū)崿F(xiàn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)效益在穩(wěn)步的提升，這種管理就稱之為農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理。目前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠不斷的取得發(fā)展和進(jìn)步，就是在農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)以及經(jīng)營(yíng)共同為核心的新型的管理模式已經(jīng)把過(guò)去單純以農(nóng)村生產(chǎn)作為中心的管理模式進(jìn)行取代了，并且也對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格進(jìn)行了合理的控制，也對(duì)農(nóng)生產(chǎn)的過(guò)程中應(yīng)用了有效的控制，也加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)評(píng)估核算工作的進(jìn)行，從農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律和村級(jí)的訴求發(fā)出多種經(jīng)營(yíng)管理的活動(dòng)也是村級(jí)實(shí)行經(jīng)濟(jì)管理的最重要的目的。一、 創(chuàng)建村級(jí)經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)業(yè)經(jīng)

強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)工作管理是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重中之重，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)人員的管理是村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作中的重要內(nèi)容之一，村級(jí)財(cái)務(wù)人員需要較高的專業(yè)要求，針對(duì)如何加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)人員管理，筆者談一些粗淺看法。主要問(wèn)題村級(jí)財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支管理、財(cái)務(wù)審批管理、村賬鄉(xiāng)代管、財(cái)務(wù)人員管理、現(xiàn)金管理、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)收支預(yù)算、票據(jù)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)等十個(gè)方面。審核不嚴(yán)格、做賬不嚴(yán)謹(jǐn)、對(duì)賬不及時(shí)、檔案管理不合格、預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范是村級(jí)財(cái)務(wù)人員在工作中較常出現(xiàn)的問(wèn)題。除此之

為村級(jí)“兩委”換屆提前審計(jì)叫好當(dāng)前，在農(nóng)村“小官巨貪”現(xiàn)象的出現(xiàn)，使得“村干部”在反腐的行列中，成為重災(zāi)區(qū)。尤其是今年村級(jí)“兩委”換屆之年，更是容易矛盾一觸即發(fā)之際。村級(jí)財(cái)務(wù)管理缺乏規(guī)范，是導(dǎo)致矛盾猝發(fā)的“導(dǎo)火線”，所以解決好村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)透明，審計(jì)工作是關(guān)鍵。村級(jí)“兩委”換屆面臨的現(xiàn)狀俗話說(shuō)，預(yù)則立，不預(yù)則廢?，F(xiàn)如今，面臨村級(jí)“兩委”換屆，僅拿村級(jí)財(cái)務(wù)管理為例，有60%左右的村級(jí)財(cái)務(wù)賬目，全部實(shí)現(xiàn)并走上了“村財(cái)鎮(zhèn)管”的正規(guī)化、合理化、科學(xué)化的軌道。而有的村

10000）我國(guó)村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究□吳 浚（長(zhǎng)安大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 陜西 西安 710000）科學(xué)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理是我國(guó)村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，是全力解決農(nóng)村三農(nóng)問(wèn)題、全速建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。本文分析了當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題，研究顯示：基礎(chǔ)組織對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作認(rèn)識(shí)不足、村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作缺乏有效的體制監(jiān)督、村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)欠缺是當(dāng)前我國(guó)村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題；基于此文章提出了有針對(duì)性的

為加強(qiáng)村級(jí)組織換屆檔案管理工作，確保換屆檔案和村級(jí)檔案的安全，省檔案局于近期制定《浙江省村級(jí)組織換屆檔案管理暫行規(guī)定》（簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），明確了村級(jí)組織換屆工作中縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的檔案管理職責(zé)分工，對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)所形成文件的收集、整理、歸檔以及檔案的歸屬與流向提出了具體要求，并對(duì)照各類村級(jí)組織換屆選舉的工作流程，編制了詳細(xì)的文件歸檔范圍和檔案保管期限表，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。《規(guī)定》將村級(jí)檔案的交接納入了村級(jí)組織換屆檔案管理內(nèi)容，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在村級(jí)組織

文生張麗萍?破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“空殼化”的朝陽(yáng)探索□策劃／劉繼春于維生 □編輯／高文生張麗萍多年來(lái)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的“空殼化”成為村級(jí)黨組織轉(zhuǎn)變職能、提升服務(wù)群眾能力的一大阻礙?！跋朕k事，沒(méi)錢；不辦事，老百姓不滿意”，村級(jí)黨組織為此左右為難，解決“空殼化”的問(wèn)題，成為擺在村級(jí)黨組織面前現(xiàn)實(shí)而緊迫的問(wèn)題。近年來(lái)，朝陽(yáng)市在破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“空殼化”方面進(jìn)行了多方探索與實(shí)踐，利用現(xiàn)有資產(chǎn)資源，堅(jiān)持“宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜工則工”的原則，探索建立了合作經(jīng)濟(jì)、土地流轉(zhuǎn)等

小龍改革開(kāi)放以來(lái)村級(jí)治理評(píng)價(jià)的發(fā)展變化□ 陳傳偉 曾小龍村級(jí)治理的現(xiàn)代化離不開(kāi)村級(jí)治理評(píng)價(jià)的現(xiàn)代化，而村級(jí)治理評(píng)價(jià)的現(xiàn)代化不能離開(kāi)村級(jí)治理評(píng)價(jià)的歷史起點(diǎn)，文章對(duì)改革開(kāi)放三十多年來(lái)村級(jí)治理評(píng)價(jià)的歷史進(jìn)行了梳理，村級(jí)治理的評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方式經(jīng)歷了從“狹窄”走向“寬闊”、從“封閉”走向“開(kāi)放”的歷史演化。村級(jí)治理；治理評(píng)價(jià)；歷史考察村級(jí)治理歷來(lái)受到黨和政府的高度重視，村級(jí)治理的好壞關(guān)系到千千萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)村居民的幸福安康，也關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安。但是，對(duì)于怎么

+張麗萍多年來(lái)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的“空殼化”成為村級(jí)黨組織轉(zhuǎn)變職能、提升服務(wù)群眾能力的一大阻礙?！跋朕k事，沒(méi)錢；不辦事，老百姓不滿意”，村級(jí)黨組織為此左右為難，解決“空殼化”的問(wèn)題，成為擺在村級(jí)黨組織面前現(xiàn)實(shí)而緊迫的問(wèn)題。近年來(lái)，朝陽(yáng)市在破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“空殼化”方面進(jìn)行了多方探索與實(shí)踐，利用現(xiàn)有資產(chǎn)資源，堅(jiān)持“宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜工則工”的原則，探索建立了合作經(jīng)濟(jì)、土地流轉(zhuǎn)等多種壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的模式，取得了明顯成效。目前，全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入2萬(wàn)元以上

大會(huì)議，專題研究村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作。通過(guò)“村級(jí)自籌一點(diǎn)、部門幫扶一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)”的方式，全面開(kāi)展村黨組織固本強(qiáng)基工程，切實(shí)強(qiáng)化村級(jí)組織陣地建設(shè)。市委組織部會(huì)同各相關(guān)部門實(shí)地調(diào)研、復(fù)查審核，確定建設(shè)對(duì)象及目標(biāo)，全年新建6個(gè)、維修14個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，真正做到了把真金白銀投向基層。同時(shí)，還為設(shè)備不健全的村購(gòu)置配套設(shè)施，保證了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所均能達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所打造成“集聚人氣、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的陣地。 （王 帥）endpr