崔婷婷

今年5月1日，《杭州市計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)管理?xiàng)l例》的正式實(shí)施引起了軒然大波，焦點(diǎn)在于其中有項(xiàng)規(guī)定：互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者提供電子公告、網(wǎng)絡(luò)游戲和其他即時(shí)通信服務(wù)的，具有用戶(hù)注冊(cè)信息和發(fā)布信息審核功能，并如實(shí)登記向其申請(qǐng)開(kāi)設(shè)上述服務(wù)的用戶(hù)的有效身份證明。

網(wǎng)民普遍將該規(guī)定理解為“網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制”。盡管其初衷在于盡可能預(yù)防侵權(quán)、各種網(wǎng)絡(luò)詐騙等事件的產(chǎn)生，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全管理等，然而網(wǎng)民更擔(dān)心自己的言論自由權(quán)利將因?qū)嵜贫贿^(guò)分約束，個(gè)人信息也同時(shí)會(huì)因法律監(jiān)管的缺失而遭泄漏。

一場(chǎng)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制、網(wǎng)絡(luò)安全與網(wǎng)民權(quán)利的三角辯論再次開(kāi)場(chǎng)。

皇帝的新衣

“網(wǎng)上，沒(méi)人知道你是一條狗。”這是幾年前的一句網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)。然而現(xiàn)在，網(wǎng)民穿的是“皇帝的新衣”——在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)虛擬的世界里，人們的任何隱私隨時(shí)都會(huì)被曝光。

這并非聳人聽(tīng)聞。

聊天工具、電子郵箱、論壇ID注冊(cè)資料、空間、博客……當(dāng)你打開(kāi)電腦，點(diǎn)擊鼠標(biāo)，暢游在網(wǎng)絡(luò)世界時(shí)，或許不會(huì)想到，你的安全時(shí)刻受到威脅。這種威脅絕不僅僅來(lái)自于那些有著高明手段的黑客——對(duì)于黑客來(lái)說(shuō)，攻擊他人IP，破解博客密碼，炸開(kāi)郵箱，盜竊即時(shí)通訊工具等等行為實(shí)在是輕而易舉——你一個(gè)隨意的動(dòng)作或程序都有可能讓自己的信息外泄，任何一個(gè)網(wǎng)民都有可能是你生活的進(jìn)犯者，無(wú)論有意還是無(wú)意。

一個(gè)月前，李華在上網(wǎng)與好友聊天時(shí)，一個(gè)陌生人突然向她發(fā)來(lái)了一張自己剛給朋友傳過(guò)的照片。更可怕的是，這個(gè)陌生人似乎對(duì)她很熟悉，不僅知道她的名字、家庭住址、學(xué)校、朋友的名字，就連自己的銀行賬號(hào)都很清楚。李華百思不得其解，甚至得上了聊天恐懼癥。直到后來(lái)朋友從她電腦里搜索出了一種“QQ聊天記錄查看器”軟件，她才想起自己曾經(jīng)接受過(guò)那個(gè)陌生人發(fā)送的一張圖片，而軟件便與圖片捆綁在一起。這種軟件可以遠(yuǎn)程查看到安裝用戶(hù)所有的QQ、MSN聊天記錄。據(jù)了解，網(wǎng)上充斥著大量類(lèi)似軟件的出售信息。

打開(kāi)電子郵件，如果你發(fā)現(xiàn)一封標(biāo)題為“想你了”的E－Mail內(nèi)容卻是關(guān)于商品、培訓(xùn)或者促銷(xiāo)的廣告，甚至信件的“抬頭”直呼你的大名，不必感到驚訝，因?yàn)槊總€(gè)人的資料已經(jīng)被成千上萬(wàn)電子郵件庫(kù)所保存甚至出售；如果有一天你博客里的私密日記和圖片突然被成千上萬(wàn)的網(wǎng)友審視、研究，你一定會(huì)感到無(wú)異于“世界末日”來(lái)信，但值得“欣慰”的是，遭此劫難的絕非你一人，去年“二奶門(mén)”事件主角就一夜之間成了所有網(wǎng)友眼中的“二奶”，去年極為轟動(dòng)的“艷照門(mén)”事件，甫一泄漏便迅速進(jìn)入全體網(wǎng)民的視野，其所帶來(lái)的惡劣影響至今仍未平息……

個(gè)人隱私已然成為了一場(chǎng)“全民盛宴”，“進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)世界就像遇到下雨天”，你，還敢上網(wǎng)嗎?

權(quán)利邊界

6月18日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心在首頁(yè)顯著位置，刊登了“強(qiáng)烈譴責(zé)谷歌傳播淫穢色情和低俗信息”的消息。消息指谷歌中國(guó)網(wǎng)站未做好淫穢色情內(nèi)容的過(guò)濾工作，致使大量境外互聯(lián)網(wǎng)上的淫穢色情信息通過(guò)該網(wǎng)站傳播到境內(nèi)，嚴(yán)重違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，侵害青少年身心健康，損害公眾利益。接著，央視《新聞聯(lián)播》、《焦點(diǎn)訪談》、《新聞1+1》三個(gè)王牌節(jié)目重磅出擊，聯(lián)手把崇尚“不作惡”信條的谷歌在一夜之間變成了“萬(wàn)惡”的谷歌。

被曝光后，谷歌中國(guó)迅速表達(dá)了歉意，并表示將嚴(yán)格按照政府執(zhí)法部門(mén)的要求進(jìn)行整改。

這一事件引發(fā)了人們更多的思考：“政府可以在法律的框架下要求谷歌中國(guó)進(jìn)行整改，但不宜暫停它的兩項(xiàng)搜索業(yè)務(wù)，因?yàn)槟菍?yán)重影響網(wǎng)民的知情權(quán)。”

前不久，一個(gè)叫“惡魔島1989”的網(wǎng)友在某論壇發(fā)貼，總結(jié)了今年上半年發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)十大熱點(diǎn)事件：“躲貓貓”、“跨省追捕”、“羅彩霞”、“欺實(shí)馬”、“鄧玉嬌案”、“成都公交自燃”、“綠壩軟件”、“逯軍最牛語(yǔ)錄”、“全國(guó)最年輕市長(zhǎng)”和“上海在建大樓倒塌”事件，這些事件有一個(gè)共同的特點(diǎn)，即是網(wǎng)民享受到言論自由權(quán)利的同時(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督讓它們都有了一個(gè)不錯(cuò)的結(jié)果。

“網(wǎng)民權(quán)利是互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)社會(huì)的基礎(chǔ)，離開(kāi)這個(gè)基礎(chǔ)，就不會(huì)有正常的交換秩序，就不會(huì)有正常的制度建設(shè)，也不會(huì)有商業(yè)的繁榮和社會(huì)的穩(wěn)定?！敝袊?guó)社科院信息化研究中心秘書(shū)長(zhǎng)姜奇平認(rèn)為，“沒(méi)有網(wǎng)民權(quán)利的切實(shí)保障，就沒(méi)有信息時(shí)代的安全感?！?/p>

姜奇平同時(shí)指出，按照以賽亞·伯林的說(shuō)法，權(quán)利可以分為消極的自由和積極的自由。消極的自由，是“不想怎么樣”的權(quán)利，積極的自由是“想怎么樣”的權(quán)利。網(wǎng)民不想的是被垃圾郵件商強(qiáng)制擺布，想的是自由自在地交流。目前，網(wǎng)民的這兩種權(quán)利的保障都還不充分：網(wǎng)民想躲開(kāi)垃圾郵件、躲開(kāi)隱私泄露而躲不開(kāi)，想自由交流，又受到商業(yè)和非商業(yè)“超人”力量(比如“跨省追捕”案中王帥的遭遇)的種種限制。

然而，一方面是網(wǎng)民權(quán)利仍然難以得到保障，另一方面網(wǎng)民權(quán)利也存在著被泛化的傾向。

2008年，因被追蹤、恐嚇的“死亡博客”主人公王菲最終通過(guò)法律為自己維權(quán)；因在汶川地震中發(fā)表了不當(dāng)言論而受到網(wǎng)友“人肉”攻擊的大三女生最終被迫選擇休學(xué)，人們對(duì)于人肉搜索產(chǎn)生了截然不同的兩種觀點(diǎn)：有人對(duì)這種充分甚至是過(guò)度實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)民權(quán)利——知情權(quán)、言論自由的搜索形式狂熱追捧，也有很多人將其看做“網(wǎng)絡(luò)暴力”，因?yàn)樗唇?jīng)授權(quán)便公開(kāi)資料是對(duì)人們隱私權(quán)赤裸裸的侵犯。

尷尬實(shí)名制

當(dāng)人肉搜索忽視了網(wǎng)民應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)，造成了網(wǎng)民權(quán)利的泛化，并很有可能最終導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)參與的失度和無(wú)序，一個(gè)更加具有爭(zhēng)議性的議題——“網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制”再次進(jìn)入了人們的視線。

從清華大學(xué)國(guó)際傳播研究中心主任李希光提出實(shí)名制的主張到教育部“17號(hào)文件”的出臺(tái)、高校BBS實(shí)名制的實(shí)施，再到網(wǎng)站實(shí)名備案的強(qiáng)制推行以及網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嵜?、手機(jī)實(shí)名制的醞釀，甚至到QQ群實(shí)名制的推出，每一次實(shí)名制的推出或者籌劃推出都引發(fā)過(guò)廣泛的爭(zhēng)議。

支持者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制可以最大限度的提升網(wǎng)絡(luò)道德水平，最大限度的減少利用互聯(lián)網(wǎng)的各種違法犯罪行為?；ヂ?lián)網(wǎng)作為一個(gè)虛擬的世界，其最大特點(diǎn)在于“匿名”，然而這卻“讓假銀行網(wǎng)站騙取帳號(hào)密碼、黑客木馬盜取虛擬財(cái)、入侵電腦肆意破壞等報(bào)道時(shí)見(jiàn)報(bào)端；讓垃圾郵件滿(mǎn)天飛舞，人們不得不花費(fèi)大量時(shí)間在垃圾郵件中尋找重要工作郵件”，而網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的實(shí)施無(wú)疑可以讓這樣的這些人在想違背道德甚至法律的時(shí)候有所顧忌，對(duì)自己的行為進(jìn)行約束。此外，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制對(duì)于保護(hù)青少年將起到重大作用；將更好的維護(hù)網(wǎng)路秩序，提升人們的責(zé)任感和坦誠(chéng)度。

而在反對(duì)者們看來(lái)，在現(xiàn)階段實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制有悖于互聯(lián)網(wǎng)的初衷與精神，“網(wǎng)絡(luò)的魅力就在于‘匿名，在網(wǎng)絡(luò)里大家才可以自由的發(fā)表言論?！北M管對(duì)“網(wǎng)絡(luò)暴力”存在擔(dān)憂(yōu)，但更多懂得自律的網(wǎng)民依然可以通過(guò)直率的評(píng)論，推動(dòng)越來(lái)越多重大事件真相的水落石出。同時(shí)，他們也擔(dān)心網(wǎng)絡(luò)實(shí)名一旦實(shí)施，網(wǎng)民的個(gè)人信息安全將無(wú)法得到保證。“實(shí)名制登記后，個(gè)人隱私會(huì)不會(huì)被泄露?對(duì)于冒用他人身份證明登記上網(wǎng)發(fā)帖的網(wǎng)友，網(wǎng)站將如何甄別與防范?”

就在我國(guó)對(duì)“綠壩”軟件議論紛紛之時(shí)，韓國(guó)的35家主要網(wǎng)站表示將按照韓國(guó)信息通信部的規(guī)定，從6月28日起陸續(xù)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。支持者們將此看作網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的成功典范，并稱(chēng)可從中得到借鑒，而反對(duì)者稱(chēng)，與中國(guó)網(wǎng)民以交流信息為主不同，韓國(guó)網(wǎng)民上網(wǎng)主要從事電子商務(wù)，因此對(duì)于網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的需求自然更為明顯。

正因?yàn)殡p方觀點(diǎn)反差如此之大，杭州網(wǎng)絡(luò)實(shí)名的“試水”才引起極大爭(zhēng)議。有網(wǎng)友甚至“以身試法”，故意發(fā)表虛假信息后隨即自首，但遲遲未獲答復(fù)。盡管6月29日杭州人大網(wǎng)對(duì)《條例》做了澄清，指出規(guī)定中的“用戶(hù)”是指“到互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者的網(wǎng)站申請(qǐng)開(kāi)設(shè)電子公告、網(wǎng)絡(luò)游戲、其他即時(shí)通信服務(wù)的組織者和舉辦者”，而不是指一般網(wǎng)民。然而這個(gè)說(shuō)法更是讓網(wǎng)友不知所云。

不過(guò)，反對(duì)者們可能忽略了一個(gè)問(wèn)題，那就是即使不施行實(shí)名制，由于IP地址可被定位，網(wǎng)民的真實(shí)資料同樣可查。

那么，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制到底好不好?好；該不該實(shí)施?該。但為時(shí)尚早。

網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制有兩層含義：一是個(gè)人真實(shí)信息注冊(cè)登記，這有賴(lài)于全國(guó)性的信用體系的建立和完善，是所謂“后臺(tái)實(shí)名”，這個(gè)的意義在于讓每個(gè)網(wǎng)民在虛擬空間的言行可以和能夠在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中具有一對(duì)一的可溯性，每個(gè)網(wǎng)民都必須有對(duì)自己言行負(fù)責(zé)任的意識(shí)和義務(wù)；二是網(wǎng)民有自由選擇采用實(shí)名或匿名在虛擬空間活動(dòng)的權(quán)利，這是屬個(gè)人隱私權(quán)，即所謂“前臺(tái)匿名”。明白了這兩層含義，就可以清楚地看出實(shí)名制與網(wǎng)民權(quán)利是辯證統(tǒng)一的兩個(gè)方面，并不矛盾。

當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)與國(guó)計(jì)民生、與網(wǎng)民的學(xué)習(xí)生活越來(lái)越緊密相聯(lián)，實(shí)名制大概就不是推動(dòng)與否的問(wèn)題，而是自然而然的一個(gè)過(guò)程。只是，這一天何時(shí)到來(lái)，大家尚需在共同努力中期待。