省委省政府專題調(diào)研組

華西村從上世紀(jì)60年代特別是改革開放以來，始終走在全國農(nóng)村發(fā)展的前列，創(chuàng)造了令人驚羨的發(fā)展奇跡，幾十年紅旗不倒，享有“天下第一村”之美譽(yù)。30年改革開放，華西發(fā)生了翻天覆地的變化，創(chuàng)造了50多項全國第一。

——村級經(jīng)濟(jì)實力雄厚。2008年，華西村實現(xiàn)銷售收入超500億元，上繳國家稅收8億多元，村級可用財力達(dá)20多億元，總資產(chǎn)超過160億元。村級集體經(jīng)濟(jì)獨樹一幟，形成了相當(dāng)于一個縣乃至一個市的經(jīng)濟(jì)實力。

——村民生活富足安康。華西村民的生活水平基本趕上發(fā)達(dá)國家農(nóng)民的水平，人均年收入達(dá)1萬美元，家家都是富裕戶，不是百萬就是千萬，戶戶住上小別墅，空調(diào)、電腦、汽車、健身房等現(xiàn)代設(shè)施一應(yīng)俱全。

——村風(fēng)民俗淳樸清新。華西全村文明戶和五好家庭創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)1 D0％，家庭和睦，長幼有序，鄰里相親。已連續(xù)多年未發(fā)生重大刑事犯罪案件，路不拾遺，夜不閉戶，呈現(xiàn)出一派和諧宜居的勝景。

——村容村貌整潔優(yōu)美。今天的華西，“北田園、南工廠、中間是天堂”，生產(chǎn)生活布局合理。河道清澈見底，綠樹掩映村莊，遠(yuǎn)看像林園，近看像公園，細(xì)看是農(nóng)民生活的幸福樂園。

——村務(wù)管理民主公開。在華西，財務(wù)公開、村務(wù)公開、黨務(wù)公開一以貫之，干部任用、財務(wù)收支經(jīng)由村民討論決定，干部有能力，班子有凝聚力，老百姓有合力。

改革浪淘沙，實干鑄輝煌。

一、沒有條件創(chuàng)造條件發(fā)展才是真道理：與時俱進(jìn)謀發(fā)展

“說來說去，還要把經(jīng)濟(jì)搞上去”，這是華西人對改革開放30年最為質(zhì)樸的總結(jié)。30年風(fēng)云變幻，華西人發(fā)展信念的初衷不改。歷經(jīng)70年代造田、80年代造廠、90年代造城和新世紀(jì)統(tǒng)籌發(fā)展，華西逐步將一個以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的落后村莊發(fā)展成為工農(nóng)商并舉的現(xiàn)代鄉(xiāng)村都市。

創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇，推動農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程。華西是探索農(nóng)村工業(yè)化的先行者之一。在以糧為綱、全國農(nóng)業(yè)學(xué)大寨的年代，華西人頂住重重壓力，悄悄辦起糧食飼料加工廠等村辦企業(yè)，每年可為村里創(chuàng)利幾十萬元，為華西打下了最初的工業(yè)基礎(chǔ)。沐浴改革開放的春風(fēng)，華西人總能敏銳地捕捉發(fā)展機(jī)遇。在全國普遍推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制改革時，華西從人均僅4分地的實際出發(fā)，堅持以集體統(tǒng)一經(jīng)營為主，同時大力興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，于1988年實現(xiàn)了年產(chǎn)值過億元的目標(biāo)。進(jìn)入90年代，全國掀起鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制的浪潮，華西人結(jié)合自身實際提出“抓大放小”、“抓大扶小”的改革思路，在鞏固集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，將一些效益較差的小企業(yè)通過“轉(zhuǎn)制”給個人經(jīng)營。1994年，華西大力度整合全村鋼鐵、毛紡、旅游等企業(yè)資源，組建了華西集團(tuán)。5年后，華西村A股股票在深圳成功上市，成為“中國農(nóng)村第一股”。進(jìn)入新世紀(jì)，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢，華西又主動融入世界經(jīng)濟(jì)大格局。與眾不同的是他們沒有走合資合作的道路，而是走上獨特的“三外”之路，即人才在國外、市場在國外、融資在國外。先后聘請數(shù)十位外國工程技術(shù)人員，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷亞、歐、美40多個國家和地區(qū)，在香港注冊成立香港華西國際投資有限公司，以此吸引了韓國、美國等國投資。他們還實施名牌帶動戰(zhàn)略，先后將八大公司、60家企業(yè)生產(chǎn)的1000多個品種、1萬多個規(guī)格的產(chǎn)品，注冊到“華西村”牌和“仁寶”牌商標(biāo)的麾下。目前，“華西村”已成為“中國馳名商標(biāo)”。

堅持以工哺農(nóng)，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。華西人對農(nóng)業(yè)發(fā)展始終傾注著熱情。上世紀(jì)六、七十年代，一場艱苦卓絕的“造田運動”，把零星田塊改造成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)“噸糧田”。推行“聯(lián)產(chǎn)承包”時，華西實行“集體承包”，由30名種田能手包種全村500多畝糧田。90年代工業(yè)實力壯大后，實施以工支農(nóng)、以工哺農(nóng)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向高效化轉(zhuǎn)型。進(jìn)入新世紀(jì)，周邊村并入成立“大華西”后，一方面對建設(shè)布局進(jìn)行調(diào)整，另一方面推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中，拿出上億元補(bǔ)貼那些零散居住的居民集中居住，騰出土地1000多畝，推動農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。同時，還投資2500萬元，建起“農(nóng)業(yè)科技示范園”，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建起“萬畝農(nóng)林科技示范園”，不斷提高農(nóng)副業(yè)的附加值。

利用名村憂勢，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。今天的“華西村”不僅是一個村名，更是華西人的一筆無形資產(chǎn)。近年來，華西人充分利用“人以村名、村以人名”的優(yōu)勢，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，拓展村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。積極開發(fā)旅游資源，形成華西三農(nóng)游、共同富裕游等特色旅游線路，2007年共接待海內(nèi)外賓客近200萬人次。華西旅行社作為全國第一家村辦旅行社，已連續(xù)8年進(jìn)入“全國百強(qiáng)旅行社”行列，名列全國第4位。2003年，華西建起建材大市場，同年與香港澄華國際有限公司聯(lián)合投資成立江陰誠信儲運有限公司，正式涉足現(xiàn)代物流業(yè)，5年來的利潤從百萬元提高到數(shù)千萬元。華西還參股江蘇銀行，開設(shè)投資擔(dān)保公司、典當(dāng)行，涉足建筑裝潢、房地產(chǎn)經(jīng)營等領(lǐng)域。現(xiàn)在，全村已初步形成三次產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

二、人民幸福就是社會主義：將共同富?；癁樯鷦訉嵺`

“生活富裕、精神愉快、身體健康”，這是華西人對幸福標(biāo)準(zhǔn)的界定。改革開放以來，華西一直堅持在壯大村級經(jīng)濟(jì)的同時，提高村民的生活水平，滿足群眾的文化需求，帶動更多地區(qū)和人民走上共同富裕之路。

壯大集體經(jīng)濟(jì)，富足村民生活。華西堅持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，為村民致富奠定了堅實基礎(chǔ)。依托不斷做大的集體經(jīng)濟(jì)蛋糕，華西有三條穩(wěn)定渠道確保村民收入持續(xù)增加：按勞分配，工資多勞多得：按需分配，各項福利待遇人人平等，每人每年可得到3000元；按股分紅，年終獎分配實行“二八開”，20％現(xiàn)金分配，80％轉(zhuǎn)成個人股份，參加企業(yè)分紅。隨著集體財富增加，村民的福利水漲船高，養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等保障水平不斷提升。上世紀(jì)70年代始，就實行村民子女免費入學(xué)制，從小學(xué)到高中的學(xué)費全由集體承擔(dān)，出國留學(xué)的學(xué)生還可獲10萬元資助。女50歲、男55歲的村民，每年可享受1.2萬-1.6萬元不等的保養(yǎng)金。村里還設(shè)立“敬老獎”，年齡越大，獎勵越多。黨的十七大提出的“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的目標(biāo)，華西已提前實現(xiàn)。

完善健康服務(wù)，增強(qiáng)村民體質(zhì)。生活在華西的人，日常飲食由“營養(yǎng)配餐中心”提供無償顧問服務(wù)，針對村民的身體狀況制定科學(xué)合理的用餐方案，保證每個村民吃得科學(xué)、吃得健康：身體保健由“華西體檢中心”提供免費優(yōu)質(zhì)體檢，保證每個村民身體健壯、心理健康。該中心由華西村與解放軍第二軍醫(yī)大學(xué)上海長海醫(yī)院合作，投資6000多萬元，擁有從7個國家引進(jìn)的先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備。每個村民每年可享受價值5000元的免費體檢，外來務(wù)工人員的體檢費用，由個人承擔(dān)的僅占20％，其余由所在企業(yè)支付。華西村民享有的健康服務(wù)，已經(jīng)超過一些大城市。

放大華西效應(yīng)，先富帶動后富。華西致富后，不忘左鄰右舍，不忘貧困地區(qū)。從2001年開始，周邊20個薄弱村相繼并入，華西?，F(xiàn)在的華西，已有13個行政村，村域面積由當(dāng)初的0.96平方公里擴(kuò)大到35平方公里，人口從1500多人增加到3.6萬

人。針對這一狀況，華西創(chuàng)造性地實施了“一分五統(tǒng)”管理新體制，“一分”即村與企業(yè)分開，村歸村，企歸企：“五統(tǒng)”即經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一管理、勞動力在同等條件下統(tǒng)一安排、福利統(tǒng)一發(fā)放、村莊建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、干部統(tǒng)一使用。實踐證明，這種管理體制適應(yīng)了農(nóng)村資源集中配置的要求，有助于調(diào)動各方面的積極性?！爸苓吀弧敝?，華西人又把目光盯在了“全國富”上。通過派干部、帶資金、帶項目等方式，先后在寧夏、黑龍江建設(shè)兩個“省外華西村”，幫助陜西勉縣、山西大寨、江西吉安等地發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培養(yǎng)人才，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民走上致富路。此外，還從上世紀(jì)90年代開始，大力開展智力扶貧，花費2000多萬元培訓(xùn)1萬多名中西部地區(qū)干部，為國家“八七扶貧攻堅計劃”作出了貢獻(xiàn)。為進(jìn)一步放大華西效應(yīng)，把華西經(jīng)驗變成全國農(nóng)村的共同財富，2006年他們又有新動作，計劃用5年時間，免費為全國培訓(xùn)5萬名村級黨組織書記。

三、既富口袋、又富腦袋：建設(shè)和諧文明的農(nóng)民精神家園

“物質(zhì)精神雙富有，才是真正的富有”，這是華西人對富裕內(nèi)涵的深刻理解。在實現(xiàn)物質(zhì)富足的同時，華西人始終不忘追求精神文化的富有。

培育傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明相融合的華西精神。思想上沒有高素質(zhì)，行動上難有大作為。正如老書記吳仁寶所說：“經(jīng)濟(jì)搞上去，主要靠兩句話，‘地創(chuàng)高產(chǎn)出，人創(chuàng)高素質(zhì)”。多年來，華西堅持推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展與提高村民素質(zhì)相結(jié)合，著力培養(yǎng)有理想、有文化、有技能的高素質(zhì)新型農(nóng)民?，F(xiàn)在，全村享受國務(wù)院津貼的有6人，高級職稱的有55人，出國深造的有20多人，擁有大中專文憑的超過3000人。在實踐中，華西堅持傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明相融合，既倡導(dǎo)與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的時代精神，又弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，讓中華民族傳統(tǒng)美德在華西大放異彩，讓時代腳步在華西留下深深的印跡。30年來，由發(fā)展實踐凝結(jié)而成的“艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)奮斗、服從分配、實績到位”的“華西精神”，就是華西人精神風(fēng)貌的生動注解。

首創(chuàng)獨具特色的精神文明開發(fā)公司。物質(zhì)資源能夠開發(fā)，精神資源能否開發(fā)?華西以其創(chuàng)造性實踐，給予了肯定回答。1988年，華西開全國之先河，創(chuàng)辦“精神文明開發(fā)公司”，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)的機(jī)制引入思想文化建設(shè)領(lǐng)域。法國《路透社》曾將其稱為“這是一個外國沒有、中國唯一的公司?！惫鞠螺犎A西農(nóng)民業(yè)余學(xué)校和華西精神文明開發(fā)公司培訓(xùn)中心，全面負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)方面的“產(chǎn)、供、銷”，專抓看不見的“錢”?！度A西村歌》、《十富贊歌》、《十窮戒詞》等頓受村民歡迎的歌謠，都是精神文明開發(fā)公司的重要產(chǎn)品。以公司開發(fā)的運作模式推動精神文明建設(shè)，形式新穎，成效顯著，既帶動了華西人素質(zhì)的提升，又增強(qiáng)了華西村的吸引力、凝聚力。

建設(shè)農(nóng)民喜聞樂見的華西文化。走進(jìn)華西，可以耳聞目睹許多特色語言，如“三守”(守法、守約、守信)、“三心”(講黨心、講公心、講良心)、“六愛”(愛黨、愛國、愛華西、愛親、愛友、愛自己)等。這是華西獨創(chuàng)的一種文化教育形式，他們將抽象的價值理念寓于簡樸的話語中，寫上墻或譜上曲。以群眾喜聞樂見的民歌、戲劇等形式傳播全村，讓廣大村民在潛移默化中接受教育。在文化設(shè)施建設(shè)上，華西已建有5000平方米的文體活動中心和近萬平方米的體育場，各種文體設(shè)施配套齊全。華西還把傳統(tǒng)思想文化融入現(xiàn)代建筑物體之中，使凝固的建筑派生出活的靈魂。走廊上，有《水滸傳》、《三國演義》等壁畫和24孝組圖；公園里，有鐘王、孔廟、二十四孝亭等景觀。2000年，華西村投入200多萬元，創(chuàng)建“華西特色藝術(shù)團(tuán)”，宣傳改革開放、社會主義價值觀和華西艱苦創(chuàng)業(yè)、共同致富的經(jīng)驗。凡此種種，都讓村民們時時接受著先進(jìn)思想文化的熏陶，時時升華著自己的精神境界和理想追求。

四、既要金山銀山，又要綠水青山：建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、宜人適居的村莊

“華西雖然發(fā)展了，但任何時候也不能以犧牲環(huán)境為代價”。富裕起來的華西人，科學(xué)發(fā)展的意識日益增強(qiáng)，自覺堅持“環(huán)保優(yōu)先”，加快建設(shè)環(huán)保村、生態(tài)村。

合理村莊布局。隨著工業(yè)快速發(fā)展和“大華西”的組建，2001年華西適時進(jìn)行了新一輪村莊規(guī)劃，將全村劃成三大區(qū)：南為“錢莊”，即工業(yè)集中區(qū)；北為“糧倉”，即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚區(qū)；中為“人間天堂“，即村民集中生活區(qū)和山水園林風(fēng)景區(qū)。近5年來，遵循規(guī)劃先后投入資金7 75億元，鋪路造橋、治理荒山、整治環(huán)境、改善居住等。全村已基本形成生產(chǎn)與生活兼顧、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境統(tǒng)籌的嶄新格局。

加強(qiáng)環(huán)境整治。華西雖是一個村，卻層層設(shè)有專門的環(huán)保機(jī)構(gòu)。為從源頭上減少污染，華西下決心淘汰落后產(chǎn)能，先后關(guān)閉6家化工廠和老線材廠。為促進(jìn)“三廢”利用，投入數(shù)億元建成“廢水遞級利用”等20多種循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，每年節(jié)能降耗的增收超億元。為促進(jìn)環(huán)境改善，綜合治理工業(yè)園區(qū)環(huán)境，將原分散在各村的20多家企業(yè)遷進(jìn)工業(yè)園，配套建設(shè)污水處理廠，投資4億多元購置環(huán)保設(shè)備，實現(xiàn)中水回用和廢水零排放。2001年，華西在全國村級單位中，第一個通過IS0140001國際環(huán)境質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

實施美化綠化。富裕起來的莊稼人，深知綠化的重要。從上世紀(jì)90年代起，華西堅持植樹，并對1萬畝山河地“三整一建”，即平整道路，整修河道，平整土地，建設(shè)中康路、中康橋，不斷扮靚自己的家園?，F(xiàn)在，全村共種植雪松、香樟、花卉3000多畝，綠化覆蓋率達(dá)40％，人均綠化面積達(dá)287平方米，成為“全國造林綠化先進(jìn)村”。

五、有福民先享、有難官先當(dāng)：建設(shè)堅強(qiáng)有力的村級領(lǐng)導(dǎo)集體

“有福民先享，有難官先當(dāng)”，這是華西黨員干部幾十年不變的莊嚴(yán)承諾。正是依靠這個與民同甘共苦的領(lǐng)導(dǎo)集體，華西才不斷從勝利走向新的勝利。

充分發(fā)揮領(lǐng)頭人的榜樣作用和品牌效應(yīng)?！皩W(xué)高為師，身正為范”。老書記吳仁寶幾十年如一日，鞠躬盡瘁、公而忘私，以其獨特的人格魅力在村民心目中建起一座豐碑。要求別人做的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做。始終把舒適讓給群眾，把困難留給自己。堅持“不住全村最好的房子、不拿全村最高的工資、不得全村最高的獎金”，就連上級獎勵他的1.3億元，也分文未取，用于發(fā)展集體事業(yè)，他的工資一直低于村辦企業(yè)的技術(shù)骨干。如今，華西已修建了第四代別墅，而他仍住在70年代建造的樓房里，家里的擺設(shè)除了墻壁上新增了他與中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)人的合影外，與幾十年前幾乎沒什么二樣。榜樣的力量是無窮的，吳仁寶以其卓越才干和過硬作風(fēng)帶出了威信很高的黨組織，也帶出了蓬勃向上的黨風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)。“仁寶牌”既是華西集團(tuán)的企業(yè)品牌，更是華西村的政治品牌、道德品牌。

著力建設(shè)有權(quán)威、過得硬的領(lǐng)導(dǎo)班子。班子有凝聚力，干部才有合力，群眾才有能力，村子才能發(fā)展生產(chǎn)力。1957年，華西建立了黨組織。半個世紀(jì)以來，班子成員始終堅持解放思想，堅持從實際出發(fā)，把領(lǐng)導(dǎo)要求、上級指示與本村實際、群眾愿望在發(fā)展實踐中結(jié)合起來，用帶領(lǐng)村民致富的實績贏得了信任、樹立了威信。在選配班子時，堅持賽馬選才，內(nèi)不避親，外不避賢，只要有真才實學(xué)、能真心為民，都可被選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子?，F(xiàn)在，村黨委班子有38位正副書記、24位常委，其中30歲以下的就有11位，成為華西事業(yè)的“集體擎旗人”。

探索創(chuàng)新村民自治的管理制度?！爸贫葎儆诩夹g(shù)”。華西的成功實踐，離不開制度上的探索和突破。多年來，華西一直堅持每周日晚召開一次村民大會，共商村事。從“一分五統(tǒng)”的管理體制，到村務(wù)公開、廠務(wù)公開、財務(wù)公開；從實行“一村兩制”但不允許“一家兩制”，到企業(yè)“四制”(企業(yè)合作制、廠長負(fù)責(zé)制、經(jīng)理監(jiān)督制、“工代”議事制)、員工“三制”(首位高工資、末位淘汰制、違章辭退制)和對黨員干部實行的定期測評等項制度，都使華西村的政治文明建設(shè)，從體制機(jī)制上經(jīng)受住了歷史、群眾和實踐的檢驗。

改革開放30年來，華西村不僅創(chuàng)造了豐厚的物質(zhì)財富，更創(chuàng)造了巨大的精神財富。這種財富，既屬于華西，也屬于江蘇乃至全國。華西的發(fā)展“神話”給人們以深刻啟示實事求是是真理。堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，不唯上，不跟風(fēng)，任何時候都從本地實際出發(fā)，才能做到困難“難不倒”、表揚“夸不倒”、批評“嚇不倒”，才能始終走在時代發(fā)展的前列，創(chuàng)造一個又一個發(fā)展奇跡。壯大集體經(jīng)濟(jì)是真功。只有堅定不移地發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，以企帶村、以富帶窮，才能引領(lǐng)全體農(nóng)民逐步走上共同富裕的道路。好帶頭人是真神。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，需要一個像老書記吳仁寶那樣的好帶頭人。世上本無神，為何華西的村民稱吳仁寶為“活神”?就是因為他在群眾心且中是一心為民、無私奉獻(xiàn)、多謀善斷、無所不能的。有了這樣一個好帶頭人，群眾當(dāng)然衷心擁戴，當(dāng)然會實心實意在他的帶領(lǐng)下，共同推動新農(nóng)村的建設(shè)，共同創(chuàng)造發(fā)展的輝煌，共同追求幸福的未來。

(調(diào)研組成員：范朝禮、儲勝金、李天寧、王建潤、陸劍、李敏、肖雯)

(執(zhí)筆：范朝禮、水家躍、李天寧、王建潤、陸劍、李敏)

責(zé)任編輯金雯