婁　濤

【摘要】 會計基礎(chǔ)工作是規(guī)范會計工作秩序、提供真實會計信息、維護社會經(jīng)濟正常運行的基礎(chǔ),因此,對會計基礎(chǔ)工作進行規(guī)范十分重要。但在實際工作中,很多單位的會計基礎(chǔ)工作仍存在一些問題,如果不對這些問題加以改進,就會影響會計質(zhì)量,弱化會計的監(jiān)督職能,也會給國家造成稅收損失。

【關(guān)鍵詞】 會計基礎(chǔ)工程;原始憑證;核算;監(jiān)督

會計基礎(chǔ)工作是為會計核算和會計管理服務(wù)的各項基礎(chǔ)性工作的統(tǒng)稱。主要包括會計憑證的填制、審核,會計賬簿的登記、核對,會計報表的編審,會計檔案的保管等;會計監(jiān)督的程序要求、會計機構(gòu)和會計人員的設(shè)置等等。這些工作是單位會計工作的基本環(huán)節(jié),也是經(jīng)濟管理工作的重要基礎(chǔ)。近年來,我國十分重視會計基礎(chǔ)工作,制訂了一系列規(guī)章、制度以規(guī)范會計基礎(chǔ)工作。同時,通過加強在職會計人員崗位培訓(xùn)等措施,不斷提高廣大財會人員的業(yè)務(wù)技能,促進會計基礎(chǔ)工作的改進和提高。但長期以來,由于很多企業(yè)的會計人員相對穩(wěn)定,人們沿襲著一些以前的做法,從單位負責(zé)人到下面會計人員對會計工作、特別是會計基礎(chǔ)工作的重要性認識不夠,因此在會計工作中存在著一些薄弱環(huán)節(jié),也出現(xiàn)了很多問題。

一、會計基礎(chǔ)工作薄弱的表現(xiàn)

(一) 對會計基礎(chǔ)工作的認識不到位

雖然國家在1996年出臺了《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》,對單位的會計方面工作做出了詳細的規(guī)定,但真正能不折不扣貫徹到底的單位不多,總是或多或少地存在一些問題。而財政部門在對所管轄的行政事業(yè)單位進行財務(wù)檢查的時候,對一些不符合規(guī)范的會計行為也并沒有指出并責(zé)令糾正,因此不能落到實處。

(二)會計原始憑證的填寫失真

表現(xiàn)在:原始憑證的經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容不全,如購物發(fā)票無日期、數(shù)量、單位、購貨單位名稱;差旅費無附件張數(shù)、出差任務(wù)等。記賬憑證主管、記賬、出納、印章加蓋缺失,不按順序編號,現(xiàn)金支出未按規(guī)定限額執(zhí)行,超過標(biāo)準(zhǔn)的未按規(guī)定通過銀行結(jié)算;記賬憑證摘要不按發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容填寫;從銀行取款的現(xiàn)金支票不及時記賬,不及時與銀行對賬單對賬。

(三) 會計核算存在漏洞

有的單位收到上級撥入的固定資產(chǎn)后不做賬務(wù)處理,使單位的一部分資產(chǎn)游離于賬外。有的單位直接用門面的租金收入抵銷餐飲或者其他費用支出,收支不入賬核算。在實際中還發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)金賬戶出現(xiàn)貸方余額的情況。

(四)會計監(jiān)督力度不強

內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)不健全,內(nèi)部審計人員的素質(zhì)普遍較低,內(nèi)部審計制度難落實,致使少數(shù)會計人員違反會計職業(yè)道德,參與違法違紀(jì)活動,或者為違法違紀(jì)行為出謀劃策。

(五) 會計人員素質(zhì)不高

對會計人員的任用比較隨意,既不組織上崗培訓(xùn),也不進行后續(xù)教育,使得很多單位的會計人員事實上不具備從業(yè)資格。會計人員往往只按企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的要求辦事,不能有效地按國家財會法規(guī)、財經(jīng)制度獨立進行會計監(jiān)督。會計無證上崗的中小企業(yè)較多,甚至在一些大的企業(yè),也存在不按規(guī)定設(shè)置總會計師、不按規(guī)定設(shè)置會計工作崗位等問題。

(六)財務(wù)會計系統(tǒng)存在的缺陷

我國大多數(shù)企業(yè)的會計計算機化是從20世紀(jì)90年代開始的,信息技術(shù)在會計中的應(yīng)用改變了會計核算組織程序、數(shù)據(jù)存儲方式、記賬方法、賬簿內(nèi)容和形式等,大大提高了會計核算工作的準(zhǔn)確性和及時性,將會計人員從繁瑣的手工勞動中解放出來。但現(xiàn)有的會計計算機化只是將傳統(tǒng)的會計流程搬到計算機中,沒有從本質(zhì)上改變傳統(tǒng)的會計流程,會計核算還停留在“以機代手”記賬階段,其結(jié)果是會計工作仍然是事后算賬和事后報賬。同時,會計部門獨立于其它業(yè)務(wù)部門,業(yè)務(wù)和財務(wù)不協(xié)同,會計信息系統(tǒng)易在企業(yè)內(nèi)部形成一個個獨立的“信息孤島”。

二、 加強會計基礎(chǔ)工作的措施

(一)提高單位人員的認識

各單位領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)主管部門和財務(wù)人員要充分認識會計基礎(chǔ)工作的重要性,認真學(xué)習(xí)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的各項規(guī)定,加強內(nèi)部會計管理制度建設(shè),不斷提高會計基礎(chǔ)工作水平。要認識到加強會計基礎(chǔ)工作是提高會計工作水平和會計信息質(zhì)量的保證;認識到會計基礎(chǔ)工作既是各單位的內(nèi)部管理行為,也是社會管理行為;認識到因會計基礎(chǔ)薄弱而導(dǎo)致的會計信息失真和經(jīng)濟問題不僅影響本單位的經(jīng)濟建設(shè),嚴(yán)重的還會侵害國家利益,擾亂國家經(jīng)濟秩序,導(dǎo)致經(jīng)濟決策信息紊亂。

(二)加強對會計原始憑證的填寫與保存

會計原始憑證的填寫與保存貫穿于會計工作的整個基礎(chǔ)過程,從原始數(shù)據(jù)、票據(jù)取得到報表報出、檔案歸檔,涉及面非常廣泛,如采購經(jīng)辦人員、銷售人員、班組核算員、成本數(shù)據(jù)獲取人員、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入員、成本費用會計、資金收付會計、報表會計等等。只有明確分工,銜接到位,既分工又合作,才能有始有終地完成會計基礎(chǔ)工作。在會計資料的保管上,應(yīng)由單位會計部門按照歸檔要求負責(zé)整理立卷或裝訂。當(dāng)年形成的會計檔案在會計年度終了后,可暫由本單位會計部門保管一年,保管期滿之后,原則上應(yīng)由會計部門編制清冊,移交本單位的檔案部門保管;未設(shè)立檔案部門的,應(yīng)當(dāng)在會計部門內(nèi)部指定專人保管。檔案部門接收保管的會計檔案,原則上應(yīng)當(dāng)保持原卷冊的封裝,個別需要拆封整理的,應(yīng)當(dāng)會同會計部門和原經(jīng)辦人共同拆封整理,以分清責(zé)任。

(三) 加強會計核算

在會計核算方面,《會計法》規(guī)定財物的收發(fā)增減和使用、資本基金的增減、收入支出費用成本應(yīng)當(dāng)及時辦理會計手續(xù)進行會計核算。如果收到的資產(chǎn)不入賬處理或者用租金收入直接抵銷費用開支,就會出現(xiàn)賬實不符、偷逃國家稅收,甚至還會引發(fā)其他違紀(jì)違法行為,后果是比較嚴(yán)重的。由于這部分業(yè)務(wù)發(fā)生時不涉及現(xiàn)金、銀行存款的收付,具有較大的隱蔽性,對此,稅務(wù)部門在稅收征收或者執(zhí)法部門在進行單位的財務(wù)檢查、審計過程中更應(yīng)引起重視。如情況屬實,要嚴(yán)格按照法律法規(guī)處理,從外部形成一種震懾力量。單位的財務(wù)人員也要制止、糾正和及時反映這種違反會計核算規(guī)定的行為,認真履行《會計法》賦予會計人員的權(quán)利和責(zé)任。

(四)完善會計監(jiān)督力度

目前我國已逐漸步入以法治國的軌道,在完善會計法規(guī)體系的同時,相關(guān)部門必須加大執(zhí)法力度,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),保障會計人員依法行使職權(quán)和維護各單位的合法權(quán)益,推進會計工作步入法制軌道。要不斷完善會計監(jiān)督機制,督促會計部門健全內(nèi)部控制制度。各級財政部門和業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)切實履行管理和監(jiān)督指導(dǎo)的職能,對各單位的會計人員任用情況進行統(tǒng)計監(jiān)督,登記造冊,杜絕無證上崗現(xiàn)象。對會計工作,特別是會計基礎(chǔ)工作定期進行檢查和指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,并實行事后監(jiān)督。

(五) 加強會計隊伍建設(shè)

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和會計改革的不斷深入,我國必須改變會計人員的素質(zhì)與經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)的弊端。應(yīng)采取多種形式,對會計人員訓(xùn)練多項內(nèi)容,培養(yǎng)其多方面的能力。1.要加強會計人員的繼續(xù)教育,本著學(xué)以致用、保證質(zhì)量、循序漸進的原則,有重點、有步驟、有計劃地開展會計人員的繼續(xù)教育工作,促進會計隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)的改善,促進會計人員理財觀念的轉(zhuǎn)變。2.要加強會計人員的職業(yè)道德教育,努力提高財會人員素質(zhì),同時要落實會計委派制,保障財務(wù)人員的職責(zé)和權(quán)益。

(六) 構(gòu)建信息化會計系統(tǒng)

以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的信息技術(shù)在我國企業(yè)的廣泛應(yīng)用,為會計實時控制創(chuàng)造了條件?？稍趦?yōu)化業(yè)務(wù)流程的同時,應(yīng)用結(jié)構(gòu)化內(nèi)部控制規(guī)劃、控制標(biāo)準(zhǔn)和控制方法(如預(yù)算控制法、標(biāo)準(zhǔn)成本控制法等),將企業(yè)固定資產(chǎn)與人力資源管理、服務(wù)保障與物資管理等模塊的經(jīng)濟財務(wù)信息實時納入會計實時控制模塊, 明晰收入來源,界定成本支出渠道,以實現(xiàn)真正意義上的全成本核算,為決策提供需要的數(shù)據(jù),提高企業(yè)的資源管理質(zhì)量和效率。

總之,“誠信、敬業(yè)、高效、廉潔”是會計人的宗旨,夯實誠信搞好會計基礎(chǔ)工作,是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中財務(wù)會計人員的重要職責(zé)。●

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