靳 茂
隨著國家“實現(xiàn)中部崛起”戰(zhàn)略的實施,中部地區(qū)迎來了前所未有的機遇,著力推進區(qū)域中心城市建設,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)成為中部六省的共識。
湖北省著力大都市經(jīng)濟圈建設
武漢市擴大與黃石、黃岡、鄂州,孝感、咸寧、仙桃,潛江、天門等周邊城市之間的聯(lián)合協(xié)作,立足都市圈發(fā)展,構筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代化基礎設施框架,加快基礎設施銜接,促進產(chǎn)業(yè)合理分工,拓展和完善城市空間布局和功能分區(qū),推動區(qū)域經(jīng)濟一體化。
以武漢為核心城市,按照以“一小時距離法則”,不斷優(yōu)化都市圈城鎮(zhèn)空間格局,積極發(fā)展中小城市,壯大城市規(guī)模。按照現(xiàn)代化國際性城市的長遠發(fā)展目標,逐步形成三鎮(zhèn)功能分區(qū)明顯、衛(wèi)星城鎮(zhèn)拱衛(wèi)。周邊城市支持的現(xiàn)代化大都市的基本框架。同時優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,建立具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群,進一步強化和提升中心城市功能,加快塑造現(xiàn)代都市格局,以增強其吸引和輻射功能。
2007年12月,國家發(fā)改委批準武漢城市圈為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試驗區(qū)。在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革率先突破,正在形成有利于能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護的體制機制,逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。2008年,武漢市國內(nèi)生產(chǎn)總值3960億元,同比增長15.1%,在中部地區(qū)一枝獨秀,引領武漢城市圈快速發(fā)展。
湖南省打造長株潭城市群
長株潭城市群位于湖南省東北部,包括長沙,株洲、湘潭三市,沿湘江呈品字形分布,兩兩相距不足40公里,面積2.8萬平方公里,是湖南省經(jīng)濟發(fā)展的核心增長極。2007年12月,湖南長株潭城市群和武漢都市圈同時被批準為全國資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革實驗區(qū)。
長株潭城市群是京廣經(jīng)濟帶。泛珠三角經(jīng)濟區(qū)。長江經(jīng)濟帶的接合部,區(qū)位和交通條件優(yōu)越。3市通過資源整合和產(chǎn)業(yè)布局,目前已建成3個國家級開發(fā)區(qū),2個國家級產(chǎn)業(yè)基地。3個城市的基礎比較好,聯(lián)系比較緊密,3個城市在半小時車程的范圍內(nèi),具備大規(guī)模的集聚產(chǎn)業(yè)、集聚要素,長株潭城市群未來發(fā)展優(yōu)勢明顯,正逐步打造生產(chǎn)生態(tài)生活協(xié)調(diào)發(fā)展的新城市群典范。近幾年,長株潭三市經(jīng)濟保持強勁的發(fā)展態(tài)勢,地區(qū)生產(chǎn)總值,進出口、實際利用外資占全省的比重都占有較大比重,產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為合理,核心增長極的作用十分明顯。2008年,長株潭城市群的核心城市長沙,國內(nèi)生產(chǎn)總值突破3000億元,增長速度15.1%,株洲市930億元,增長速度13.5%,湘潭市655億元,增長速度為13.8%,3城市增長速度均保持在13%以上。
安徽省構筑皖江城市帶
皖江城市帶由長江沿岸的馬鞍山、蕪湖、銅陵、安慶、巢湖、宣城、池州、滁州8市組成,面積5.6萬平方公里,占安徽省的40.3%,人口2120.3萬,占全省的32.5%。皖江城市帶是中部地區(qū)最接近長江三角洲與其他沿海省份的城市群,群中城鎮(zhèn)化水平高,交通網(wǎng)絡密集,對外聯(lián)系方便,區(qū)域經(jīng)濟外向度較高。以馬(鞍山)、蕪(湖)、銅(陵)3城市為城市群核心區(qū),通過長江黃金水道,逐步成為承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重地。目前,安徽省70%的招商引資來自長三角,安徽省的農(nóng)民工75%在長三角打工,這使得皖江城市群與長三角的產(chǎn)業(yè)分工更加明確。一方面逐步成為長三角的原材料和配套產(chǎn)品生產(chǎn)基地。強化了垂直的產(chǎn)業(yè)關聯(lián):另一方面借助長三角的技術力量和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,大力發(fā)展產(chǎn)品組裝和深加工,立足工業(yè)化產(chǎn)業(yè)錯位互補發(fā)展強化了水平層面上的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)。2008年,馬鞍山市國內(nèi)生產(chǎn)總值636億元,同比增長15.5%,蕪湖市749億元,同比增長16%,銅陵市328億元,同比增長16%??傮w來看,3個核心城市經(jīng)濟總量不大,但增長速度較快,顯示了較強的發(fā)展后勁。
江西省力推昌九工業(yè)走廊
昌九工業(yè)走廊北起九江,南至南昌,以南昌,九江兩市為支點,是江西省經(jīng)濟發(fā)展的動脈和龍頭,也是江西省經(jīng)濟最活躍的地區(qū)。昌九工業(yè)走廊按照“高起點、高層次、多方位、開放式”的新要求,依托園區(qū)辦工業(yè),以工業(yè)的崛起加速江西的崛起,加快昌九工業(yè)走廊及沿長江產(chǎn)業(yè)帶建設,力爭把昌九工業(yè)走廊建成江西省經(jīng)濟繁榮、工業(yè)發(fā)達的新型城市群,成為中部地區(qū)具有較強國際國內(nèi)競爭力的外向型經(jīng)濟示范區(qū),成為長江經(jīng)濟帶重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地,成為東,中、西部經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點。
昌九工業(yè)走廊的交通四通八達,除了京九鐵路和長江水運外,3條國家高速公路在走廊交錯,和走廊里兩個機場一起,織就了省內(nèi)的“四小時經(jīng)濟圈”和連接長珠閩的“八小時經(jīng)濟圈”,把昌九工業(yè)走廊建設成為特色鮮明、技術水平高、配套能力強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)密集區(qū)和城市群落密集區(qū),開放型經(jīng)濟密集區(qū),走廊地區(qū)成為江西重要的經(jīng)濟增長板塊,成為江西省的共識。2008年,南昌市國內(nèi)生產(chǎn)總值1650億元,同比增長15.5%,九江市生產(chǎn)總值703億元,同比增長13.5%,經(jīng)濟總量不大,期待發(fā)力。
山西省謀劃建設太原經(jīng)濟圈
太原經(jīng)濟圈以山西省會太原市為中心,以晉中市、呂梁市、陽泉市、忻州市為核心圈,總面積約2.5萬平方公里。該區(qū)域公路,鐵路、航空等交通運輸體系完備,產(chǎn)業(yè)基礎雄厚,經(jīng)濟總量占到全省的40%。山西省以加快太原經(jīng)濟圈建設為著力點,圍繞“三大基地,四大中心”,以城市交通,通訊等基礎設施建設為突破口,積極推進太原,榆次同城化。強化太原與圈內(nèi)城市間的經(jīng)濟聯(lián)系,積極探索建立政府引導,市場運作,企業(yè)為主、社會參與的區(qū)域合作機制。深化與周邊省市、中部地區(qū)和國內(nèi)各經(jīng)濟區(qū)的交流與合作,不斷提高太原作為中心城市的輻射力。同時大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),增強對全省的服務功能,努力打造華北地區(qū)重要的物流、信息流和資金流的集散地,不斷提升對黃河中游經(jīng)濟區(qū)的拉動力,把太原市建成為黃河中游區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“發(fā)動機”。
2008年,太原市國內(nèi)生產(chǎn)總值1468億元,增長速度8.1%,抓住機遇,快速發(fā)展,是太原市的當務之急。
河南省著力建設中原城市群
中原城市群以河南省會鄭州市為中心,包括洛陽,開封,新鄉(xiāng)、焦作、許昌,平頂山、漯河、濟源在內(nèi)共9個省轄(管)市,下轄14個縣級市、34個縣、843個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。區(qū)域土地面積約5,87萬平方公里,人口3950多萬,分別占全省土地面積和總人口的35.1%和40.2%。中原城市群的區(qū)位優(yōu)勢明顯,承東啟西,連南貫北,是河南省經(jīng)濟發(fā)展最好的區(qū)域。
“中原崛起看鄭州”。鄭州作為河南省會城市、中原城市群的龍頭,以現(xiàn)代化、國際化、信息化和生態(tài)型、創(chuàng)新型城市為目標,不斷增強核心城市的發(fā)展力、輻射力、帶動力、創(chuàng)造力,影響力和凝聚力,大力實施中心城市帶動戰(zhàn)略,加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和自主創(chuàng)新體系,進一步強化樞紐城市地位,著力抓好大樞紐,大金融、大物流等區(qū)域性功能中心建設,全面提升城市綜合承載能力和區(qū)域發(fā)展服務能力。不斷壯大中心城市,培育特大城市和大城市,積極發(fā)展衛(wèi)星城,逐步調(diào)節(jié)城市群內(nèi)各城市的規(guī)模結構、空間結構和功能分工,建設資源共享、生態(tài)共建、產(chǎn)業(yè)互補,各具特色、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化城市群是中原城市群建設的重中之重。
在中部六省打造的經(jīng)濟圈中,中原城市群經(jīng)濟總量最大。2008年,鄭州市國內(nèi)生產(chǎn)總值3004億元,洛陽市1919億元,許昌市1050億元,平頂山市1050億元,焦作市1031億元,新鄉(xiāng)市886億元,開封市695億元,漯河市550億元,濟源市227億元。
中部地區(qū)在中國經(jīng)濟均衡發(fā)展中舉足輕重,著力中心城市建設,充分發(fā)揮中心城市的帶動作用,實現(xiàn)跨地區(qū)的城市聯(lián)合,優(yōu)勢互補、資源共享、互動發(fā)展,是促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)中部崛起的重要途徑。