黎祖交

黨的十七大首次把“建設(shè)生態(tài)文明”寫(xiě)入政治報(bào)告，提出了“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”的新要求。這是繼黨的十六大政治報(bào)告提出“促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”的奮斗目標(biāo)之后，我們黨在深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和人類(lèi)文明發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上做出的重大決策，不僅對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有深遠(yuǎn)影響，而且對(duì)維護(hù)全球生態(tài)安全具有重要意義。

文明是人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，是人類(lèi)認(rèn)識(shí)世界和改造世界的物質(zhì)成果與精神成果的總和。迄今為止，人類(lèi)文明經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明三個(gè)大的階段。繼工業(yè)文明之后，基于對(duì)以往文明，特別是工業(yè)文明多重效應(yīng)的深刻反思而出現(xiàn)的生態(tài)文明，是人類(lèi)遵循人——自然——社會(huì)和諧發(fā)展規(guī)律而取得的物質(zhì)成果與精神成果的總和。同以“人類(lèi)征服自然”為基本特征的工業(yè)文明不同，生態(tài)文明的基本特征是人與自然和諧相處，人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)、資源、環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。作為對(duì)工業(yè)文明的超越，生態(tài)文明是一個(gè)更為高級(jí)的嶄新的文明形態(tài)，是人類(lèi)文明發(fā)展到當(dāng)今時(shí)代的必然產(chǎn)物。在新的歷史時(shí)期，黨中央適時(shí)做出“建設(shè)生態(tài)文明”的重大決策，是順應(yīng)人類(lèi)文明發(fā)展趨勢(shì)的明智之舉。

根據(jù)上述生態(tài)文明的基本特征和黨的十六大、十七大報(bào)告的相關(guān)論述，我們可以將生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好概括為建設(shè)生態(tài)文明的三大基本要求，也可以稱(chēng)為“三大構(gòu)成要素”。

其中，“生態(tài)良好”包括自然生態(tài)和社會(huì)生態(tài)兩個(gè)方面。人們通常所說(shuō)的“生態(tài)良好”指的是其自然生態(tài)方面，通常所說(shuō)的“社會(huì)和諧”指的是其社會(huì)生態(tài)方面。

因此，我們也可以將上述建設(shè)生態(tài)文明的“三大要素”進(jìn)一步展開(kāi)為“三生一和”的“四大要素”，即：生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、社會(huì)和諧?！敖ㄔO(shè)生態(tài)文明”要圍繞這“四大要素”來(lái)進(jìn)行。

林業(yè)是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在上述生態(tài)文明“四大要素”的建設(shè)中都具有十分重要的作用。

林業(yè)在“生態(tài)良好”要素的建設(shè)中具有首要作用

這是由林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的地位決定的。因?yàn)椤吧鷳B(tài)良好”靠的是生態(tài)建設(shè)，而“在生態(tài)建設(shè)中，要賦予林業(yè)以首要地位”是中共中央[2003]9號(hào)文件早已做出的明確表述。這從林業(yè)自身的職能即可以得到證明。

眾所周知，森林和濕地是我們?nèi)祟?lèi)賴(lài)以生存的地球陸地最主要的兩大生態(tài)系統(tǒng)。其中，森林是“地球之肺”，濕地是“地球之腎”，它們以70％以上的程度參與和影響著地球化學(xué)循環(huán)的過(guò)程，在生物界和非生物界的物質(zhì)交換和能量流動(dòng)中扮演著主要角色，對(duì)保持地球生態(tài)系統(tǒng)的整體功能、維護(hù)全球生態(tài)平衡、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮著中樞和杠桿作用。而林業(yè)正是履行著保護(hù)和發(fā)展森林資源、保護(hù)和恢復(fù)濕地等職能，理所應(yīng)當(dāng)也完全可以為實(shí)現(xiàn)“生態(tài)良好”發(fā)揮首要作用。

這里僅以全社會(huì)特別關(guān)注的森林生態(tài)功能的幾個(gè)方面稍加說(shuō)明：

防治土地沙化。土地沙化是地球的癌癥，中國(guó)是受土地沙化危害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，全國(guó)沙化土地面積為173.97萬(wàn)平方公里，占國(guó)土面積的18.12％。而森林具有很強(qiáng)的防風(fēng)固沙作用。通過(guò)阻礙、引導(dǎo)、轉(zhuǎn)向和過(guò)濾，森林可以控制風(fēng)向和降低風(fēng)速，有效地制止風(fēng)起沙揚(yáng)，使風(fēng)沙流中沙粒下沉堆積，阻擋流沙的移動(dòng)。一個(gè)疏透結(jié)構(gòu)的防護(hù)林帶，在其迎風(fēng)面和背面，可產(chǎn)生一個(gè)無(wú)風(fēng)區(qū)和風(fēng)速減弱區(qū)，還可通過(guò)林冠庇護(hù)表層沙粒，來(lái)避免風(fēng)的直接作用。

防止水土流失。中國(guó)是世界上水土流失最嚴(yán)重的國(guó)家之一，全國(guó)水土流失面積為356萬(wàn)平方公里，占國(guó)土面積的37.1％。而森林具有防止土壤侵蝕的功能：森林植被改變降水的性質(zhì)，有效地?cái)r截相當(dāng)數(shù)量的降水量，減弱暴雨強(qiáng)度和延長(zhǎng)其降落時(shí)間，林木的枝葉減弱雨水對(duì)土壤的直接沖擊力，緩解對(duì)地表的直接沖刷，保護(hù)土壤免受雨水的機(jī)械破壞；森林土壤具有很強(qiáng)的滲透能力和持水能力，森林的存在，可促進(jìn)土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)的形成，提高降水在土壤中的滲透性；森林的龐大根系，能改善土壤結(jié)構(gòu)和機(jī)械固土，森林的存在可以減弱土壤凍結(jié)深度，延緩融雪，增加地下水貯藏；森林的生物小循環(huán)對(duì)土壤的理化性質(zhì)、抗水蝕風(fēng)蝕能力，起到改良作用。

保護(hù)生物多樣性。生物多樣性是地球的免疫系統(tǒng)，在維護(hù)地球生態(tài)平衡中起著決定性作用。森林是自然界生物的庇護(hù)所和基因庫(kù)，是生物多樣性表達(dá)最完整的系統(tǒng)之一。地球上有一半以上的物種在森林中棲息和繁衍。隨著許多物種的瀕危和消失，森林的生物多樣性意義將顯得越來(lái)越重要。中國(guó)是生物多樣性極其豐富的國(guó)家，僅脊椎動(dòng)物就有6481種，居世界前列；高等植物達(dá)3萬(wàn)多種，居世界第三位。林業(yè)對(duì)于有效保護(hù)這些野生動(dòng)植物資源的作用自然無(wú)須多說(shuō)。

應(yīng)對(duì)氣候變暖。森林是陸地最大的儲(chǔ)碳庫(kù)和最經(jīng)濟(jì)的吸碳器。森林植物通過(guò)光合作用吸收二氧化碳，放出氧氣，不僅可以?xún)艋諝猓€可以把大氣中的二氧化碳吸收和固定在植被和土壤中。資料顯示，每公頃森林每年可吸收二氧化碳20至40噸。這是森林的“碳匯”功能。據(jù)聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)估算，全球陸地生態(tài)系統(tǒng)中約儲(chǔ)存了2.48萬(wàn)億噸碳，其中1.15萬(wàn)億噸碳儲(chǔ)存在森林生態(tài)系統(tǒng)中。森林具有的維持碳平衡、調(diào)節(jié)全球氣候的作用，由此可見(jiàn)一斑。正因?yàn)槿绱?，營(yíng)造和培育森林，被公認(rèn)為目前世界上成本最低的控制、維持碳平衡的最有效措施。

涵養(yǎng)水源。森林具有極強(qiáng)的涵養(yǎng)水源的作用。它憑借著龐大的林冠層，林下的活地被物層、深厚的枯枝落葉層和發(fā)達(dá)的根系系統(tǒng)，截持、吸收大氣降水，增加生態(tài)系統(tǒng)中的有效水，起到良好的蓄水、凈水作用，能夠調(diào)節(jié)徑流、消洪補(bǔ)枯，減少洪水和干旱的發(fā)生。林業(yè)在“生產(chǎn)發(fā)展”要素的建設(shè)中具

有基礎(chǔ)作用

所謂“生產(chǎn)發(fā)展”，包括物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)兩個(gè)大的方面。僅以物質(zhì)生產(chǎn)即經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，作為“建設(shè)生態(tài)文明”四大要素之一的生產(chǎn)發(fā)展，必須是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。為此，必須實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式，保證經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行。林業(yè)既屬于第一次產(chǎn)業(yè)，又屬于第二次產(chǎn)業(yè)，還屬于第三次產(chǎn)業(yè)，其在“生產(chǎn)發(fā)展”中的基礎(chǔ)作用是顯而易見(jiàn)的。

以當(dāng)前人們最為關(guān)心的糧食安全、資源安全、能源安全為例：

糧食安全。通過(guò)發(fā)展林業(yè)，大力營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林等措施，可以大幅度地提高我國(guó)現(xiàn)有18億畝傳統(tǒng)耕地的糧食產(chǎn)量；通過(guò)充分挖掘我國(guó)現(xiàn)有43億畝林業(yè)用地和8億多畝可利用沙地的潛力，大力發(fā)展干果、油茶、梭梭等經(jīng)濟(jì)林和實(shí)施林下多種經(jīng)營(yíng)等措施，可以極大提高我國(guó)“木本糧食”、“木本食用油”、“菌物糧食”和“代糧木本飼料”等非耕地生態(tài)糧食的產(chǎn)量。這不僅將對(duì)我國(guó)的糧食安全做出重大貢獻(xiàn)，還將對(duì)更新傳統(tǒng)的糧食觀念、改善我國(guó)人民的食物結(jié)構(gòu)、增進(jìn)人民健康發(fā)揮重要作用。

資源安全。森林是地球上最螢要的可再生資源。作

為森林主要產(chǎn)品之一的木材，是世界公認(rèn)的支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大原材料(鋼材、水泥、木材)中惟一對(duì)人類(lèi)最友好、可再生的綠色原材料，越來(lái)越受到各國(guó)政府和民眾的青睞，其需求呈日益增長(zhǎng)之勢(shì)。我國(guó)是世界上木材消耗大國(guó)，而且木材及林產(chǎn)品需求一直呈剛性增長(zhǎng)，缺口越來(lái)越大。“十一五”期間，我國(guó)木材年均消耗需求將達(dá)到約7億立方米，而國(guó)內(nèi)最多能提供約4億立方米，缺口在3億立方米左右。立足國(guó)內(nèi)解決我國(guó)木材需求問(wèn)題，是根本出路。從林地潛力看，我國(guó)現(xiàn)有林業(yè)用地和可利用沙地的利用率和生產(chǎn)力都還很低，開(kāi)發(fā)潛力巨大。把這些巨大的潛力挖掘出來(lái)，對(duì)于維護(hù)我國(guó)資源安全無(wú)疑具有重要作用。

能源安全。森林是一種十分重要的生物質(zhì)能源，就其能源當(dāng)量而言，是僅次于煤、石油、天然氣的第四大能源，而且具有清潔安全、可再生、可降解、不與農(nóng)爭(zhēng)地、不與人爭(zhēng)糧等優(yōu)點(diǎn)，完全可以為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可再生能源發(fā)揮重要作用。我國(guó)現(xiàn)有林木生物質(zhì)中，每年可用于發(fā)展生物質(zhì)能源的生物量為3億噸左右，折合標(biāo)準(zhǔn)煤約2億噸。利用現(xiàn)有林地，還可培育能源林1333.3萬(wàn)公頃，每年可提供生物柴油500多萬(wàn)噸，木質(zhì)燃料近4億噸，折合標(biāo)準(zhǔn)煤約2.7億噸。據(jù)此，國(guó)家林業(yè)局已將規(guī)?；嘤茉戳至腥搿笆晃濉绷謽I(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制了(《全國(guó)能源林建設(shè)規(guī)劃》《林業(yè)生物柴油原料林基地“十一五”建設(shè)方案》。隨著這些規(guī)劃和建設(shè)方案的逐步實(shí)施，我國(guó)林業(yè)生物質(zhì)能源將得到廣泛的開(kāi)發(fā)和利用，為保證能源安全做出重大貢獻(xiàn)。

林業(yè)在“生活富裕”要素的建設(shè)中具有重要作用

所謂“生活富?！?，包括物質(zhì)生活和精神文化生活兩個(gè)方面。

在物質(zhì)生活方面，林業(yè)的重要作用主要體現(xiàn)在：各種森林產(chǎn)品(包括木材、木制品及各類(lèi)非木森林產(chǎn)品)在人們的衣、食、住、行、用等日常生活各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。這方面的情況大家比較熟悉，由于時(shí)間關(guān)系，這里不再展開(kāi)。

在精神文化生活方面，林業(yè)的重要作用體現(xiàn)在生態(tài)文化的諸多領(lǐng)域，大致可分為森林文化和濕地文化兩大類(lèi)，其中森林文化即包括；樹(shù)文化、木文化、花文化(梅文化、蘭文化、菊文化等)、竹文化、茶文化、野生動(dòng)物文化(鳥(niǎo)文化等)、森林旅游文化、森林休閑文化等。其功能主要體現(xiàn)在環(huán)境、景觀、審美、旅游和保健等方面。這對(duì)于豐富人們精神文化生活的作用也是不言而喻的，如森林旅游，可以使人在接近自然中陶冶情操、強(qiáng)身健體，已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)人們最理想的休憩方式之一。

林業(yè)在“社會(huì)和諧”要素的建設(shè)中具有無(wú)可替代的作用

所謂“社會(huì)和諧”，除了具備人與自然和諧這個(gè)前提條件外，更重要的是要做到人與人、人與社會(huì)的和諧相處。

在保證“社會(huì)和諧”方面，林業(yè)無(wú)可替代的作用主要體現(xiàn)在林業(yè)的多重社會(huì)功能，包括：

1、通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村林業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

2、通過(guò)深化林權(quán)制度改革，調(diào)動(dòng)林農(nóng)“興林富民”積極性，促進(jìn)山區(qū)、有林區(qū)和老少邊窮地區(qū)人民脫貧致富。

3、通過(guò)深化國(guó)有林區(qū)和國(guó)有林場(chǎng)改革，加快林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增加林區(qū)職工收入，維護(hù)林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

4、通過(guò)發(fā)展城市林業(yè)，把森林引入城市，加快建設(shè)森林城市步伐，美化城市環(huán)境，凈化城市空氣，降低城市噪音，減緩溫室效應(yīng)，增加城市宜居指數(shù)，提高市民生活質(zhì)量，促進(jìn)城市社會(huì)和諧。

如此等等。

綜上所述，我們可以得出以下幾點(diǎn)結(jié)論：

1、生態(tài)文明是繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明之后，基于對(duì)以往文明，特別是工業(yè)文明多重效應(yīng)的深刻反思而出現(xiàn)的一種嶄新的文明形態(tài)，建設(shè)生態(tài)文明是黨中央在新的歷史條件下做出的一項(xiàng)順應(yīng)歷史潮流的重大決策；

2、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、社會(huì)和諧是建設(shè)生態(tài)文明的“四大要素”，林業(yè)在這“四大要素”的建設(shè)中都具有重要作用。各級(jí)林業(yè)部門(mén)和林業(yè)工作者對(duì)此必須有清醒的認(rèn)識(shí)，要站在全局和戰(zhàn)略的高度，責(zé)無(wú)旁貸地肩負(fù)起自己的歷史使命；

3，全社會(huì)，尤其是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)同志，必須進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要地位和作用，共同為加快林業(yè)發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)。