劉占舫

富農(nóng)指中國(guó)封建社會(huì)時(shí)期或半殖民地、半封建社會(huì)時(shí)期的農(nóng)村中放高利貸或出租部分土地為主要生活來(lái)源的人。這部分人一般占有土地和比較優(yōu)良的生產(chǎn)工具及活動(dòng)資本,以剝削雇傭勞動(dòng)為主,收入主要是由剝削而來(lái),但自己也參加勞動(dòng)。

在中國(guó)民主革命時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨針對(duì)不同時(shí)期中國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化,在對(duì)待農(nóng)村富農(nóng)的政策上也有不同。

土地革命時(shí)期,土地問(wèn)題是中國(guó)民主革命的中心問(wèn)題。中共八七會(huì)議通過(guò)了《最近農(nóng)民斗爭(zhēng)的決議案》,決定用革命手段解決農(nóng)民的土地問(wèn)題,以提高農(nóng)民的政治、經(jīng)濟(jì)地位。1928年6月,中共六大通過(guò)了《土地問(wèn)題決議案》和《農(nóng)民問(wèn)題決議案》,在政治決議案中指出:土地革命中“主要的敵人是豪紳地主,無(wú)產(chǎn)階級(jí)在鄉(xiāng)村中基本力量是貧農(nóng)、中農(nóng)是鞏固的同盟者”。關(guān)于富農(nóng)問(wèn)題,決議案認(rèn)為中國(guó)富農(nóng)“具有資本主義的與資本主義以前的半封建剝削的性質(zhì)”,應(yīng)根據(jù)富農(nóng)的政治態(tài)度對(duì)待他們的政策。當(dāng)富農(nóng)動(dòng)搖與革命與反革命之間時(shí),“不應(yīng)該故意加緊對(duì)富農(nóng)的斗爭(zhēng)”,要“使這種富農(nóng)中立,以減少敵人的力量”?！暗氜r(nóng)與富農(nóng)的斗爭(zhēng)應(yīng)同時(shí)進(jìn)行,絕不能因?yàn)槁?lián)合戰(zhàn)線而對(duì)富農(nóng)讓步”。這就是后來(lái)毛澤東根據(jù)各農(nóng)村革命根據(jù)地土地革命的經(jīng)驗(yàn)而制定的土地革命路線的內(nèi)容之一——“限制富農(nóng)”的政策。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,為解決敵后抗日根據(jù)地所面臨的嚴(yán)重困難,中國(guó)共產(chǎn)黨在敵后抗日根據(jù)地采取地主減租、減息,農(nóng)民交租交息的土地政策。在這一政策實(shí)施的過(guò)程中,中共中央指出:“……富農(nóng)是農(nóng)村中的資產(chǎn)階級(jí),對(duì)其一部分封建性質(zhì)的剝削,租息照減,同時(shí),在適當(dāng)改善雇工生活的條件下,保護(hù)其資本主義性質(zhì)的生產(chǎn),以獎(jiǎng)勵(lì)富農(nóng)生產(chǎn)與富農(nóng)聯(lián)合?！边@就充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的土地政策的基本原則之一。這一政策的實(shí)行不僅減輕了對(duì)農(nóng)民的剝削,也確立了廣大貧雇農(nóng)在農(nóng)村中的政治優(yōu)勢(shì),同時(shí)也聯(lián)合了一切可以聯(lián)合的抗日力量,共同反抗日本帝國(guó)主義的侵略,為戰(zhàn)勝困難奪取抗戰(zhàn)勝利打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1947年7月中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)到了一個(gè)新的轉(zhuǎn)折點(diǎn),隨著人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)的根本轉(zhuǎn)變和解放區(qū)的不斷鞏固與擴(kuò)大,全國(guó)土地會(huì)議在西柏坡召開(kāi),通過(guò)了《中國(guó)土地法大綱》。這個(gè)大綱明確規(guī)定:“廢除封建性及半封建性剝削的土地制度,實(shí)行耕者有其田的土地制度。廢除土地改革前勞動(dòng)人民所欠地主、富農(nóng)高利貸者的高利貸債務(wù),除大森林、大水利工程、大礦山、大牧場(chǎng)、大荒地及湖沼等歸政府管理外,鄉(xiāng)村中一切土地及公地,按鄉(xiāng)村全部人口,不分男女老幼,統(tǒng)一平均分配。鄉(xiāng)村農(nóng)會(huì)接受地主的牲畜、農(nóng)具、房屋、糧食及其他財(cái)產(chǎn),并征收富農(nóng)的上述財(cái)產(chǎn)的多余部分,分給缺乏這些財(cái)產(chǎn)的農(nóng)民及其他貧農(nóng)?！蓖ㄟ^(guò)上述內(nèi)容我們可以看出,《中國(guó)土地法大綱》是一個(gè)徹底的和比較完善的土地革命綱領(lǐng),這個(gè)綱領(lǐng)的實(shí)施加強(qiáng)了工農(nóng)聯(lián)盟,鞏固了人民民主政權(quán),促進(jìn)了解放區(qū)生產(chǎn)的發(fā)展。

新中國(guó)成立后土地改革運(yùn)動(dòng)中,為了減少土地改革的阻力,孤立地主階級(jí),并使生產(chǎn)不受影響,也為了減少土地改革所引起的社會(huì)震動(dòng),《中華人民共和國(guó)土地改革法》規(guī)定:“……保護(hù)富農(nóng)所有自耕和雇人耕種的土地及其他財(cái)產(chǎn),不得侵犯。富農(nóng)所有之出租的大量土地,亦予以保留不動(dòng);……”劉少奇在土地改革問(wèn)題的報(bào)告中就分析了這樣做的根據(jù),主要是國(guó)家的政治形勢(shì)和面臨的歷史任務(wù)不同了,富農(nóng)的政治態(tài)度也有了變化。能夠爭(zhēng)取其中立,從而更好的保護(hù)中農(nóng),去除農(nóng)民在發(fā)展生產(chǎn)中某些不必要的顧忌。因此在當(dāng)時(shí)形勢(shì)下采取保護(hù)富農(nóng)經(jīng)濟(jì)的政策。不論在政治上和經(jīng)濟(jì)上就都是必要的。只有“在農(nóng)村中可以大量的采用機(jī)器耕種,組織集體農(nóng)場(chǎng),實(shí)行農(nóng)村中的社會(huì)主義改造之時(shí),富農(nóng)經(jīng)濟(jì)的存在,才成為沒(méi)有必要了?！彼噪S著對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造的進(jìn)行,隨著農(nóng)業(yè)集體化的實(shí)現(xiàn),富農(nóng)經(jīng)濟(jì)也隨其他個(gè)體經(jīng)濟(jì)一起融入了農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)濟(jì),中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走上了社會(huì)主義道路。