方　俠

0引言

2009年2月底受組織選派，我參加了中共中央黨校第50期縣處級(jí)新疆班學(xué)習(xí)。5月17日，按照黨校培訓(xùn)部安排，新疆縣處級(jí)班啟程滬粵之行，當(dāng)月31日返京。之前，應(yīng)該說對(duì)上海和廣東不算陌生。偶有出差或路過，印象中盡是繁華、發(fā)達(dá)和富足。而此行意為考察，心境自然不同。一路走來。匆匆掠過：中國浦東干部學(xué)院。上海洋山港國際航運(yùn)中心，田子坊、M50創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，張聞天故居，浦東市民中心，第36期中浦講壇；還有廣州、東莞、深圳、珠海、佛山的科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、博覽中心、展覽館以及知名企業(yè)，與有關(guān)部門和企業(yè)座談……15天可謂走馬觀花，但依然可以領(lǐng)略到改革開放帶給滬粵大地的經(jīng)濟(jì)騰飛與社會(huì)進(jìn)步。同樣。也感受到巨大的差距，需要學(xué)習(xí)的地方太多太多。

1簡(jiǎn)單管用是建設(shè)服務(wù)型政府的真諦

轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府是時(shí)下所大力倡導(dǎo)和推行的。在浦東，市民有求于政府，只需到市民中心。一站式服務(wù)全部解決，行政效能也得到有效監(jiān)督。市民中心還為市民提供參政議政的平臺(tái)，每月召開四次聽證議政會(huì)議，廣泛聽計(jì)于民、問計(jì)于民。在東莞，企業(yè)要做的就是按時(shí)納稅。專心發(fā)展，不用被迫參加各種應(yīng)酬，也不用擔(dān)心工商、稅務(wù)等上門“騷擾”，反而是政府無微不至的服務(wù)：市財(cái)政連續(xù)5年每年安排10億元支持企業(yè)發(fā)展；確定“新莞人”為外來工的新稱謂，專門成立新莞人服務(wù)管理局，做好社會(huì)保障、子女教育等各項(xiàng)服務(wù)工作。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，廣東省成立了21個(gè)小額貸款公司和2個(gè)村級(jí)銀行，以緩解中小企業(yè)融資難，省財(cái)政還拿出10億元成立中小企業(yè)再貸款擔(dān)保公司，6億元為中小企業(yè)貸款貼息。深圳市正在擬定《中小企業(yè)促進(jìn)條例》，市公安局經(jīng)偵局定期召開各企業(yè)例會(huì)，聽取企業(yè)專利是否被盜，真正體現(xiàn)了服務(wù)政府的理念。

2自有品牌和自有技術(shù)是企業(yè)翱翔的雙翅

樹百年品牌，建百年老店是每一個(gè)企業(yè)的夢(mèng)想，而夢(mèng)想變成現(xiàn)實(shí)的法寶唯有“兩自”，即自有品牌、自有技術(shù)。深圳華為公司成立于1988年，面對(duì)金融海嘯，業(yè)績(jī)未降反升，2008年實(shí)現(xiàn)銷售收入233億美元，其中海外銷售占75％。繼續(xù)書寫著銷售收入每?jī)赡攴环纳裨?。靠的是什?靠的就是“兩自”。華為公司現(xiàn)有員工87502人，其中研發(fā)人員37000人，有14個(gè)研發(fā)中心和20個(gè)聯(lián)合創(chuàng)新中心，每年10％以上的銷售收入用于研發(fā)，目前累計(jì)申請(qǐng)專利35773件，國際專利申請(qǐng)量居全球第一，也是全球最尖端LTE基礎(chǔ)專利前三名擁有者。還有中興通訊、好易通科技、邁瑞生物醫(yī)療電子等等，都是把企業(yè)年銷售收入的10％以上投入研發(fā)，圍繞客戶需要自主創(chuàng)新，把創(chuàng)新融入企業(yè)考核之中。迅速成長(zhǎng)為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定者，同行業(yè)的領(lǐng)跑者。

3服務(wù)改革發(fā)展是黨校姓黨的最好注釋

各級(jí)黨校是培養(yǎng)黨員干部的搖籃。更應(yīng)融入改革發(fā)展的滾滾洪流，在中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中一展身手。今年廣東省委黨校用了4-5個(gè)月時(shí)間，圍繞貫徹落實(shí)國務(wù)院《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，全面輪訓(xùn)全省處級(jí)以上干部，深入開展第二輪解放思想大討論，總結(jié)先發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，反思存在的問題，探討下一步改革創(chuàng)新的思路。為幫助中小企業(yè)更好地應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，廣東省還有計(jì)劃地組織省內(nèi)中小企業(yè)家到中央黨校、省市黨校，以及華南理工大學(xué)等進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，練內(nèi)功、強(qiáng)基礎(chǔ)、樹信心。

4情景模擬，實(shí)戰(zhàn)中學(xué)，是高效快捷的培訓(xùn)方式

如何提高在職進(jìn)修或培訓(xùn)的效果，仁者見仁，智者見智。在中國浦東干部學(xué)院短短4天體驗(yàn)式和現(xiàn)場(chǎng)式教學(xué)，收益頗豐。無論是上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的興起與發(fā)展，還是政府職能轉(zhuǎn)換與服務(wù)型政府建設(shè)，課堂講授并輔之以隨后的現(xiàn)場(chǎng)觀摩，有利于學(xué)用結(jié)合、立竿見影。特別是媒體溝通情景模擬，通過體驗(yàn)式教學(xué)，使學(xué)員身臨其境，既訓(xùn)練了規(guī)范行為，又讓人過目不忘，持久受益。

5規(guī)范和秩序是提升素質(zhì)的催化劑

往往以來，我們對(duì)人的素質(zhì)的提高，更多地關(guān)注其自身努力，即內(nèi)生性自我升華。其實(shí)，外部的約束或規(guī)范和秩序。也是極為重要的。在浦東機(jī)場(chǎng)，人流如織，卻悄然有序，那是因?yàn)闃?biāo)識(shí)明晰、環(huán)境整潔使然。同樣在浦東市民中心，求助者絡(luò)繹不絕，但場(chǎng)面溫馨和諧，那是因?yàn)檗k事大廳有引導(dǎo)員，醒目位置都擺有圖文并茂的手冊(cè)、辦事流程圖。乃至電子觸摸屏指南。在廣州期間，恰逢市政府啟動(dòng)《廣州市公務(wù)員禮儀手冊(cè)》發(fā)布儀式，雖未能親眼詳細(xì)其中內(nèi)容，但著實(shí)為廣州市政府努力提升服務(wù)軟實(shí)力的有益之舉所折服。

6效率見著于嚴(yán)謹(jǐn)程序，理念閃現(xiàn)于細(xì)技末梢

效率往往被打上速度、迅捷的烙印，而理念又常常被冠以高尚、深邃的光環(huán)，總有點(diǎn)不著地的感覺。此次游走于滬粵半月，時(shí)時(shí)處處領(lǐng)悟到理念以小見大，效率從細(xì)節(jié)做起。夜晚漫步于中國浦東干部學(xué)院，凡路必有燈。最值得稱道的是，在湖中蜿蜒迂回的小木橋上安裝的地?zé)?，白天你根本看不出來，像是一塊塊鑲嵌在木板上的鐵飾，沿橋面兩側(cè)錯(cuò)落有致，甚至不怕腳踩。傍晚則散發(fā)出柔和的黃光，輕輕鋪撒在橋面上。廣州市的立交橋兩側(cè)植滿了花草，一眼望去，鋼筋水泥巨龍仿佛像一條條綠色的天河，倘佯在城市的喧鬧和時(shí)尚之中。廣東9天活動(dòng)，全程只有兩人陪同，所到之處，一切皆在計(jì)劃之中，住店、用餐、考察，環(huán)環(huán)緊扣、珍惜時(shí)間。3次座談會(huì)更體現(xiàn)了廣東人的效率意識(shí)。到會(huì)者均為相關(guān)人員，一單位不超過一人。無所謂級(jí)別對(duì)應(yīng)，發(fā)言開門見山，直奔主題，鮮有空話、套話。

滬粵游學(xué)已成過去，我感嘆時(shí)間太短，感慨領(lǐng)悟太淺。但畢竟開闊了視野，豐富了知識(shí)，更堅(jiān)定了我建設(shè)美好新疆的信念和勇氣。