任祖云　楊　萍

摘 要:師資隊伍建設(shè)是提高形勢與政策教育教學質(zhì)量的根本保證。要建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、敬業(yè)精神強、作風正的精干的高水平形勢與政策課師資隊伍,學校領(lǐng)導必須高度重視,加強形勢與政策課教師隊伍數(shù)量與質(zhì)量建設(shè),著重隊伍的選拔配備和培訓提高,才能真正提高該門課程的教學質(zhì)量。

關(guān)鍵詞:形勢與政策;師資隊伍;建設(shè)

中圖分類號:G64文獻標識碼:A文章編號:1003-949X(2009)-07-0086-03

中宣部、教育部《關(guān)于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知》(簡稱通知)要求,要建設(shè)一支以精干的專職教師為骨干,以思想政治教育工作隊伍為主體,專兼結(jié)合的教師隊伍。由于多方面的原因,目前各學校形勢與政策課師資隊伍建設(shè)發(fā)展很不平衡?？偟目磥?高校形勢與政策課師資隊伍建設(shè)與教育部的要求還有較大的差距,主要表現(xiàn)在:該門課專職教師少,有的學校甚至沒有專職教師,兼職教師多;任課教師的選拔配備、培訓提高存在較大的隨意性;教師隊伍素質(zhì)和水平參差不齊等。因此,加強形勢與政策課教師隊伍建設(shè)是當前高校面對的一個主要問題。

一、當前高校形勢與政策課教師隊伍存在的問題

自《關(guān)于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知》實施以來,我國形勢與政策課得到了迅速的發(fā)展,一支專兼職相結(jié)合的教師隊伍已基本形成,但在教師隊伍建設(shè)方面還存在不少問題,有待于繼續(xù)健全和完善。

1.師資數(shù)量不足。形勢與政策課開設(shè)面大,教學內(nèi)容多變,解決的學生思想問題難度大,各高校普遍存在著師資數(shù)量不足的情況。

2.師資隊伍不穩(wěn)定。許多學校的形勢與政策課的專兼職教師隊伍還存在嚴重不穩(wěn)定的情況。由于該課程現(xiàn)實性強,教學內(nèi)容多變,教學難度大,搞各種專業(yè)的教師不愿意長期擔任形勢與政策課的兼職教師。更由于有關(guān)制度不健全,以及形勢與政策課專兼職教師隊伍的各種政策不落實等是導致形勢與政策課教師不穩(wěn)定的重要原因。目前在市場經(jīng)濟條件下,形勢與政策課教師的工作如果還是只作為盡義務(wù)而不計入工作量,這支隊伍將更難穩(wěn)定。

3.教師水平不高。由于上述兩個原因,造成了許多學校的形勢與政策課教師水平不高的狀況。主要表現(xiàn)在不少專兼職教師臨時思想嚴重,不愿意在該課程上下功夫,缺少對該課程的研究,因而對該課程的性質(zhì)、任務(wù)、特點不了解;對該課程的內(nèi)容、教學藝術(shù)不熟悉;講好本課程的基礎(chǔ)知識、相關(guān)知識不扎實;形勢與政策課教師應(yīng)具備的能力和素質(zhì)都不夠,使得教學水平不高、教學效果不佳。特別是該門課程的專兼職教師中,各校還沒有形成專家骨干的隊伍,因而培養(yǎng)各校形勢與政策課的專家和學科帶頭人是當務(wù)之急。

4.組織領(lǐng)導不力。形勢與政策課教學內(nèi)容復雜,工作難度大,涉及面廣,要搞好這門課的教育教學,學校各有關(guān)部門必須密切配合。從性質(zhì)上說,形勢與政策教育屬思想政治工作范圍,涉及黨委宣傳部門、學生工作部門和“兩課”教學部門。在課程安排、經(jīng)費劃撥、設(shè)備購置、師資培訓上則又與教務(wù)、財務(wù)、總務(wù)、人事等部門密切相關(guān)。有些高校領(lǐng)導對思想政治工作重視不夠,口頭上重視沒有實際行動;有些領(lǐng)導沒有注意到這項工作的復雜性,而忽視了對各個部門的指導和協(xié)調(diào);也有些領(lǐng)導因為這項工作的高難度和低收效,缺少在這方面的精力投入。這勢必影響教師的工作積極性,從而降低形勢與政策的教學效果。

二、形勢與政策課教師的職責

1.了解和分析學生的思想政治狀況。承擔形勢與政策課任務(wù)的教師,必須通過不同的方式方法去了解學生的思想政治狀況,深入學生,與學生交朋友,了解學生的真實思想,學生處也應(yīng)該不定期的把學生的狀況反應(yīng)給教師,經(jīng)常召集教師交流學生思想信息、分析、研究學生的思想狀況。只有這樣才能使形勢與政策課教師的教學具有效性。

2.掌握國內(nèi)外形勢,吃透黨的路線、方針、政策。形勢與政策課教師必須具有針對某一時期國內(nèi)外的形勢深入的進行了解;針對某一方面問題深入細致的進行分析的能力,這樣才能使形勢與政策課教師的教學具有時效性。

3.有針對性的對學生進行形勢與政策教育。形勢與政策課教育的主要職責就是對學生進行形勢與政策教育。教師要利用一切宣傳手段和方法來完成教育任務(wù)。一段時間,特別是國內(nèi)外發(fā)生重大事件,學生對此又有許多疑慮不了解的情況下,形勢與政策課教師要及時給學生分析形勢,解除疑慮,指出對策,達到穩(wěn)定學生思想,增強學生信心的作用。教師還應(yīng)該深入學生個別輔導和交談、解決個別學生的一些特殊問題。同時給學生提供一些了解形勢與政策的資料,并指導學生學習這些資料。在學習的基礎(chǔ)上,教師要組織學生進行討論。在討論中進一步了解學生的思想,研究解答學生提出的問題,啟發(fā)學生既能獨立思考,又互相促進,互相幫助和教育,最后統(tǒng)一認識。因此,教師在教學過程中既要教書、又要育人,最終使學生認清形勢,理解黨的路線、方針和政策。

4.為學校黨委和行政領(lǐng)導決策起到提供信息和參謀的作用。形勢與政策課教師與一般教師不同之處,就在于他們不僅要教育學生,而且也是學校領(lǐng)導的參謀。在不同時期及時為領(lǐng)導決策提供形勢信息和政策依據(jù),提供學生對當時形勢的反映和態(tài)度,提供學生對黨的路線、方針和政策的理解和擁護程度。學校領(lǐng)導不能輕視這支隊伍的作用,要充分發(fā)揮這支隊伍的力量,定期組織他們研討形勢和政策,聽取他們對形勢與政策的看法,采納和吸取他們的意見及研究成果,為搞好學校的工作服務(wù)。

5.形勢與政策課專職教師的特殊職責

專職教師除了以上四個方面的職能外,還擔負著與兼職教師不同的特殊職能。首先,專職教師有協(xié)助分管領(lǐng)導負責形勢與政策課的教學管理工作,由于擔任該門課程教學任務(wù)的教師絕大多數(shù)是兼職教師,學生人數(shù)多,教學內(nèi)容變化大,因而教學的組織和管理比其他課程的難度大,工作任務(wù)重,所以專職教師必須協(xié)助分管領(lǐng)導負責形勢與政策課的教學管理工作,使教學能夠有序的進行。其次,形勢與政策課專職教師還有培訓兼職教師的職責。由于形勢與政策課的教師絕大多數(shù)是兼職,更由于教學內(nèi)容變化大,任課教師一般都要進行培訓,因此專職教師理應(yīng)承擔培訓兼職教師的任務(wù),把教育的內(nèi)容、目的、要求向兼職教師講解清楚,為兼職教師提供必要的資料、信息,使兼職教師掌握教學的重點、難點,了解學生中存在的問題,掌握正確的教學方法。正由于許多高校不注意專職教師的配備,嚴重影響了這門課程的質(zhì)量。

三、加強形勢與政策課教師隊伍建設(shè)的思考

1.領(lǐng)導重視是保障。任何隊伍的建設(shè),缺少了領(lǐng)導的重視,就會使問題流于形式,形勢與政策課教師隊伍建設(shè)同樣如此,因此,領(lǐng)導重視是加強形勢與政策課教師隊伍建設(shè)的重要保障。

2.嚴把專兼職任課教師選配關(guān)

高校應(yīng)建立和健全形勢與政策課教學隊伍準入制度,使承擔該門課教學的相關(guān)人員必須具備相應(yīng)資格。這種資格的取得以具備特殊的素質(zhì)為前提。形勢與政策課特殊的教學內(nèi)容和教學目標需要教師具備特殊的素質(zhì)。首先,高校要評價形勢與政策課教師是否具備過硬的政治素質(zhì),是否是黨和國家的路線、方針、政策堅定的擁護者、是否是信仰堅定的馬克思主義者。形勢與政策課的重要任務(wù)之一就是向大學生宣傳黨和國家最新精神,并內(nèi)化為學生的自覺行動。這就要求教師自己首先是一個信仰堅定的馬克思主義者,黨和國家路線、方針、政策忠實的擁護者,這樣才能以自己的人格魅力引導學生信服馬克思主義。信仰堅定的形勢與政策課教師必須具有較強的政治鑒別力和政治敏銳性,在復雜多變的形勢中,能從政治的高度觀察、分析問題,保持政治上的清醒和堅定,深刻領(lǐng)會和認真貫徹黨的基本理論、基本精神,明確在重大政治問題上應(yīng)該堅持什么、反對什么,始終如一地與黨的精神保持一致。唯有如此,才能正確引導學生認同社會主義文化。否則,就可能在不經(jīng)意間用錯誤的觀點誤導學生。造成學生思想的混亂。目前有些高校把是否是黨員作為能否成為一名專職形勢與政策課教師的必備條件,是準入制度建設(shè)的有益探索。其次,形勢與政策課教師必須具有較為扎實的理論功底。形勢與政策課老師的一個重要任務(wù)就是及時地把我們黨的最新理論成果、重要會議精神、決議、方針、政策講解給學生,要把這些精神講解清楚,沒有較深厚的理論功底是不行的。對一個優(yōu)秀的高素質(zhì)的形勢與政策課老師來說,扎實的理論功底是上好形勢與政策課的基礎(chǔ)。最后,教師的人格魅力也是制度建設(shè)中必不可少的。人格,是人的內(nèi)在因素的總稱,它反映在言行舉止、風度氣質(zhì)上。高尚的人格必然產(chǎn)生積極的、健康的感召力、帶動力和影響力。形勢與政策課老師除了要有事業(yè)心和責任感外,更重要的是要有表里如一、始終如一的境界。身教勝于言教, 是形勢與政策課教師贏得學生信任、尊敬和親近所必需的品質(zhì)。給學生講形勢與政策課不僅要講得有道理、有水平、有吸引力, 而且學生要看教師的行為舉止是否與所講的道理一致。如果做不到這一點,就會使教師所講的理論失去可信度。這就是我們通常所說的“人格效應(yīng)”?？傊?高校在選拔形勢與政策課教師,尤其是專職教師時,要制定嚴格的標準,完善準入制度建設(shè),為上好形勢與政策課提供根本保證。

3.加強對任課教師的培訓

《通知》強調(diào)“要加強教師培訓工作,要逐步建立健全中央和地方兩級形勢與政策課教師培訓機制。教育部要繼續(xù)堅持在每年春、秋兩季學期開學前,集中培訓全國高等學校形勢與政策課骨干教師。各地教育部門也要創(chuàng)造條件開展教師培訓。各高校要為教師進修、提高、查閱文件提供方便?！薄锻ㄖ窂娬{(diào)“各地各高校要創(chuàng)造條件,有計劃地安排形勢與政策課教師進行國內(nèi)外考察,使教師不斷開闊眼界,豐富教學素材?！苯⑾鄳?yīng)的培訓機制,制定科學的培訓規(guī)劃,采取強有力的培訓措施,認真組織培訓工作。分期分批將現(xiàn)有教學人員的知識結(jié)構(gòu)在整體上推上一個新的臺階,用若干年的時間實現(xiàn)大部分人的知識更新。在培訓內(nèi)容和形式上,可采取普及與提高相結(jié)合、理論與實踐相結(jié)合、在職與脫產(chǎn)相結(jié)合、長期與短期相結(jié)合、業(yè)務(wù)培訓與學歷提高相結(jié)合等方式,達到提高教學人員的專業(yè)理論知識、技術(shù)技能和教學水平的目的。通過開設(shè)網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代教育技術(shù)培訓班等形式,提高他們獲取和更新知識的能力;制訂科研規(guī)劃,選派符合條件的教師攻讀碩士、博士學位以提高他們的學歷層次。

4.建立完善的管理制度,切實保障高校形勢與政策課教師的合法權(quán)益。教師專業(yè)化不僅是一種理念,更是一種制度。隨著我國一系列有關(guān)教師政策法規(guī)的頒布實施,我國教師隊伍管理日趨法制化、科學化、規(guī)范化。然而,專門與高校形勢與政策教師隊伍相適應(yīng)的專業(yè)職務(wù)制度、教育培訓制度、聘任制度、評估制度、評優(yōu)和獎勵制度的不完備,制約了形勢與政策教師隊伍的專業(yè)化進程。因此加強對專業(yè)化管理制度的完善和建設(shè),切實保障形勢與政策教師的合法權(quán)益,提高形勢與政策教師的待遇和專業(yè)化水平,是當前形勢與政策課教師隊伍建設(shè)的重要任務(wù)之一。

5.建立完善的績效評估機制和監(jiān)督機制。為了調(diào)動各部門的工作積極性,落實各項工作的具體實施,建立一套完善的績效評估機制和監(jiān)督機制十分必要。一是加強監(jiān)督檢查工作,形成定期或不定期地進行教學檢查和督導的工作機制。二是建立學生對教師的評價機制。讓學生參與對教師的評價,學生既享受了基本的權(quán)利,也避免了單純依靠教學工作量和教學表現(xiàn)來評價教師的弊端,能促使教師不斷學習,提高自身素質(zhì),在這方面,我校教務(wù)處所實行的學生網(wǎng)上評教是一種有益的探索。三是建立形勢與政策教學評估機制。由教學監(jiān)督組有計劃地安排聽課或安排隨機抽查,教師之間相互聽課學習,并認真做好聽課筆記,實施級別考核制度,考核成績作為職稱晉升和動態(tài)調(diào)整該課主講教師隊伍的重要依據(jù)。

總之,建立一支思想作風好、教師素質(zhì)高、專業(yè)理論扎實、教學水平高、科研能力強的形勢與政策課教師隊伍是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要保證,也是高校建設(shè)與發(fā)展的一項長期而又重要的任務(wù)。

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責任編輯:劉雨凡