王　春

官場(chǎng)“家奴”

貪官?gòu)埗谌螘r(shí),曾與人合作堂而皇之出版過(guò)一本《下級(jí)學(xué)》。此書(shū)專授下級(jí)如何溜須拍馬,如何吹捧上級(jí),實(shí)為傳播封建專制之奴性流毒,因此被媒體稱為“奴才學(xué)”。

隨著張二江垮臺(tái),此書(shū)亦不知所蹤,然其陰魂仍在世間游蕩,屢屢附體現(xiàn)身。當(dāng)今官場(chǎng)中,不乏為權(quán)位投靠上級(jí)之人,不乏為金錢(qián)賣身不法商人之輩。本刊策劃此組文章,欲一析官場(chǎng)“家奴”的前世今生,前因后果,以覓世間良藥診之醫(yī)之。

據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道,今年3月,中共中央政治局常委、國(guó)家副主席習(xí)近平在一個(gè)組織工作座談會(huì)上指出,現(xiàn)在多數(shù)年輕干部從家門(mén)到校門(mén),再到機(jī)關(guān)大門(mén),經(jīng)歷比較單一,道德防線脆弱,一些別有用心的人往往利用這個(gè)特點(diǎn),把他們當(dāng)作“潛力股”加以投資,他們中有些人最后淪為某些不法之徒豢養(yǎng)的家奴,將黨和人民賦予的權(quán)力拱手相送。

貪官落馬現(xiàn)象折射家奴

日前,西部某縣原縣委書(shū)記陳某某意外落馬,引起當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)震動(dòng)。當(dāng)?shù)厥屑o(jì)委一位知情人士告訴記者,“陳某某被老板賄賂拉下水后,為了替老板們爭(zhēng)取到工程,他主動(dòng)帶著老板向上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)行賄。目前這名主管領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)被省紀(jì)委帶走審查”。

據(jù)當(dāng)?shù)刂?nèi)情的官員透露,陳某某的霸道和說(shuō)一不二的作風(fēng)讓他身邊的一些人對(duì)他畢恭畢敬。經(jīng)常有人看見(jiàn),只要陳某某把右手一伸,縣委辦公室副主任就會(huì)立即把陳某某的茶杯恭恭敬敬遞到他的手上。有一次,他到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查工作,突然下起雨來(lái),身邊的縣委辦公室副主任立即以百米沖刺的速度到農(nóng)家借了一把雨傘,撐在他的頭上,而這名辦公室副主任和其他陪同人員則成了落湯雞。

陳某某對(duì)這些“貼心”的下屬給予了特別的關(guān)照。他力排眾議,把3名在自己身邊工作過(guò)的人提拔到“油水”很足的部門(mén)擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人,而這3名官員都涉嫌接受賄賂并向陳某某行賄。該縣紀(jì)委一位常委告訴記者,“陳把身邊的所謂親信放到重要崗位,又利用他們?yōu)樽约簱棋X(qián)?！?/p>

在這場(chǎng)縣委書(shū)記落馬引發(fā)的官場(chǎng)地震中,我們可以清晰地看到這樣一幅路線圖:老板收買(mǎi)官員,官員則拼命為老板爭(zhēng)取利益;某些黨政一把手提拔重用對(duì)自己俯首帖耳、言聽(tīng)計(jì)從的人,這些被重用的人則大撈非法利益,并為上級(jí)奉上不義之財(cái)。

由于縣委書(shū)記處于承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)中,一旦落馬被審查就必然會(huì)引起官場(chǎng)上下的震動(dòng)。這次官場(chǎng)震動(dòng)的波及面到底有多大,到底會(huì)牽出多少官員,目前尚不得而知。但從這個(gè)案件中折射出的某種家奴現(xiàn)象無(wú)疑更發(fā)人深省。

官場(chǎng)的“主仆”奇觀

近年來(lái),頻頻發(fā)生的秘書(shū)、領(lǐng)導(dǎo)共同腐敗案件曾在社會(huì)上引起廣泛關(guān)注,由此引發(fā)了對(duì)秘書(shū)與領(lǐng)導(dǎo)人身依附關(guān)系的熱議。

2008年12月7日,安徽省淮南市原市委書(shū)記陳世禮,被阜陽(yáng)市中級(jí)人民法院以受賄罪一審判處死刑,緩期兩年執(zhí)行。在此案開(kāi)庭前,陳世禮的秘書(shū)王傳東也因受賄50多萬(wàn)元,被淮南市中級(jí)人民法院判處6年有期徒刑。

王傳東在2001年7月至2006年5月任陳世禮的秘書(shū)期間,利用職務(wù)之便和特殊地位,安排他人與陳世禮見(jiàn)面,為他人在工程承包、產(chǎn)品推銷、企業(yè)并購(gòu)、項(xiàng)目規(guī)劃、招商引資等方面提供便利,自己從中獲得好處,先后7次非法收受他人人民幣46.8萬(wàn)元、美元2000元、購(gòu)物卡2.4萬(wàn)元。

在陳世禮的整個(gè)犯罪過(guò)程中,其秘書(shū)王傳東成為一個(gè)重要的“幕后推手”,“主仆”共腐的案件。

曾任全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、廣西壯族自治區(qū)委副書(shū)記、區(qū)人民政府主席的成克杰的秘書(shū)周寧邦也扮演了相同的角色。1993年底,成克杰和李平的奸情被成克杰的妻子發(fā)覺(jué)后,這個(gè)周秘書(shū)不但不規(guī)勸成克杰注意領(lǐng)導(dǎo)形象,反而安排他們?cè)谧约厚{駛的汽車?yán)锩苷?商量各自離婚后再結(jié)婚的問(wèn)題。周寧邦還為李平出謀劃策道:“現(xiàn)在結(jié)婚不現(xiàn)實(shí),沒(méi)有什么經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),不如趁成克杰在位時(shí)賺些錢(qián),為將來(lái)的生活打好基礎(chǔ)?！敝?成克杰和李平幾年功夫就撈取了4000多萬(wàn)元。

類似現(xiàn)象并不僅僅發(fā)生在個(gè)別秘書(shū)身上。在一些地方的官場(chǎng)上,上下級(jí)關(guān)系異化,一些下級(jí)官員為了從上級(jí)那里獲得好處,不惜做出喪失人格、不顧顏面的舉動(dòng)。

河南省盧氏縣原縣委書(shū)記杜保乾的繼父去世,手下的幾名鄉(xiāng)官奔跑數(shù)百里,到他的老家鄢陵縣去奔喪,他們披麻戴孝跪在靈堂前,痛哭流涕,比死了親娘老子還要傷心,眾人怎么也勸阻不住,后來(lái)還是杜保乾親自出面,說(shuō)“行啦!行啦!知道啦”,這才打住。后來(lái)這幾個(gè)鄉(xiāng)官分別被任命為縣城建委主任、縣委常委兼宣傳部長(zhǎng)和常務(wù)副縣長(zhǎng)。

深圳被查處的公安分局原局長(zhǎng)安惠君是一要員家里的保姆出身,已外逃的浙江省建設(shè)廳原副廳長(zhǎng)楊秀珠,也曾隨時(shí)到領(lǐng)導(dǎo)家中幫忙做家務(wù)。

“在下級(jí)的升遷去留命運(yùn)掌握在上級(jí)手里,尤其是一把手一權(quán)獨(dú)大的情況下,下級(jí)是不敢輕易得罪上級(jí)的。一些想采用非正當(dāng)手段往上爬的下級(jí)官員,往往會(huì)想盡辦法巴結(jié)討好上級(jí)?！币晃灰呀?jīng)過(guò)了提拔年齡的某縣國(guó)土局副局長(zhǎng)對(duì)記者坦率地說(shuō)。

這名副局長(zhǎng)告訴記者,某實(shí)權(quán)局的副局長(zhǎng)為了能當(dāng)上局長(zhǎng),除了向異地任職的縣委書(shū)記奉上沉甸甸的“禮金”外,為了解除他的寂寞,還給他牽線搭橋介紹“女朋友”(據(jù)當(dāng)?shù)匾恍┟窬嘎?該女實(shí)為“小姐”)。享受到如此“貼心”的服務(wù),縣委書(shū)記一高興,副局長(zhǎng)就如愿以償被“轉(zhuǎn)正”為局長(zhǎng),而那個(gè)“小姐”后來(lái)居然成了該縣公安局的警察。在這樣的“典型”引路下,不少干部紛紛效仿,除向這名縣委書(shū)記獻(xiàn)媚表忠心外,還奉上數(shù)額不等的“禮金”。當(dāng)?shù)刭I(mǎi)官賣官成了公開(kāi)的秘密,當(dāng)?shù)匾幻賳T說(shuō):“這樣的案件很難受到查處,下屬官員和縣委書(shū)記形成了一個(gè)利益共同體,彼此受益,除非彼此檢舉揭發(fā),否則很難翻船?！?/p>

從另一方面來(lái)說(shuō),家奴式的官員也“培養(yǎng)”了主子式的上級(jí)。由于多數(shù)官員在上司面前逆來(lái)順受,溜須拍馬,助推了領(lǐng)導(dǎo)的主子意識(shí)。一些家長(zhǎng)作風(fēng)嚴(yán)重的官員不但對(duì)自己能管住官帽的下級(jí)官員頤指氣使,還對(duì)自己的副手隨意呵斥甚至侮辱,而副手往往默默忍受,成為官場(chǎng)奇觀。

某縣一名局長(zhǎng)告訴記者,“縣委書(shū)記經(jīng)常把一名副縣長(zhǎng)當(dāng)成奴仆一樣呼來(lái)喚去的,這名副縣長(zhǎng)則甘愿被驅(qū)使,從沒(méi)看見(jiàn)他有反對(duì)意見(jiàn)”。

有一名作風(fēng)霸道強(qiáng)硬,四川某市的區(qū)委書(shū)記,一次在臺(tái)上滔滔不絕地講了4個(gè)多小時(shí),早就過(guò)了午飯時(shí)間,臺(tái)下有的干部由于沒(méi)吃早餐,差點(diǎn)暈到,但無(wú)人敢提醒區(qū)委書(shū)記。這時(shí),坐在主席臺(tái)上的一位區(qū)委副書(shū)記從兜里掏出手機(jī)悄悄接了一個(gè)電話,區(qū)委書(shū)記大怒,從這名副書(shū)記的手里奪過(guò)手機(jī),扔進(jìn)了痰盂。臺(tái)下頓時(shí)變成一片死寂。

不法商人的政治“投資”

2009年上半年,數(shù)名高官被中央紀(jì)委斬落馬下,世人震驚。

2008年12月23日,公安部部長(zhǎng)助理鄭少東語(yǔ)出驚人,要求各級(jí)公安經(jīng)偵部門(mén),“嚴(yán)格把握法律政策界限,講究執(zhí)法方式方法,對(duì)負(fù)責(zé)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的高管人員要慎用拘留、逮捕措施”。一語(yǔ)既出,輿論大嘩,略有法律常識(shí)的普通人都看得出,該要求違背了“在法律面前人人平等”的基本準(zhǔn)則。

可不出一個(gè)月,到2009年1月,公安部在偵辦原國(guó)美電器董事會(huì)主席黃光裕經(jīng)濟(jì)案件中發(fā)現(xiàn)鄭少東、公安部經(jīng)偵局副局長(zhǎng)兼北京直屬總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)相懷珠存在違紀(jì)違法嫌疑。兩人隨即被審查。原來(lái),鄭少東“用心良苦”的話后竟然大有深意。有消息透露,當(dāng)鄭少東還是一名局長(zhǎng)時(shí),黃光裕便發(fā)現(xiàn)鄭少東前程遠(yuǎn)大,憑藉老鄉(xiāng)關(guān)系拉攏,并花重金幫助鄭少東打通仕途的各個(gè)關(guān)節(jié),使其官運(yùn)亨通,而鄭少東也心甘情愿為黃光裕所驅(qū)使。

在隨后的4月,相繼有兩名與黃光裕案有牽連的高官落馬:一名是正部級(jí)的原廣東省政協(xié)主席陳紹基,另一名是浙江省紀(jì)委書(shū)記王華元。陳紹基曾先后任廣東省公安廳廳長(zhǎng)、省政法委書(shū)記、省委副書(shū)記;王華元曾任廣東省委副書(shū)記、省紀(jì)委書(shū)記,并主管過(guò)廣東省的政法工作。盡管兩人的案件還處于調(diào)查階段,但圈內(nèi)傳聞?wù)f兩人除了涉嫌收受賄賂外,還有作風(fēng)方面的問(wèn)題,被一些不法商人用美人計(jì)擊到。

在不少官員腐敗案的背后,頻頻閃現(xiàn)不法商人的身影,經(jīng)歷了不法商人被動(dòng)地向官員行賄的階段后,一個(gè)令人不可忽視的現(xiàn)象擺在人們的眼前:不法商人開(kāi)始主動(dòng)進(jìn)攻,選擇有發(fā)展?jié)摿Φ墓賳T進(jìn)行長(zhǎng)期“投資”,而官員在政治上做大后,就必然會(huì)利用手中的權(quán)力為“投資”的商人主子效犬馬之力。

一個(gè)在商界混跡多年的老板感到生意躑躅不前,經(jīng)過(guò)一番深思熟慮后,找到一個(gè)熟悉官場(chǎng)的朋友,請(qǐng)他在官場(chǎng)物色一個(gè)在政治上有發(fā)展前途的官員,自己對(duì)這個(gè)官員提供長(zhǎng)期的資助投資,幫助其在官場(chǎng)上發(fā)展壯大?！叭绻@個(gè)官員成為地方的一把手,我從政府手里拿工程就很方便,因?yàn)樵S多工程幾乎都由一把手說(shuō)了算,而我賺到的錢(qián)絕對(duì)比我投資的錢(qián)多得多,這個(gè)投資很劃算?！边@個(gè)老板直言不諱地對(duì)其朋友說(shuō)。

這個(gè)老板的“政治包養(yǎng)”計(jì)劃到底實(shí)現(xiàn)沒(méi)有,我們不得而知,但類似的事件不斷出現(xiàn)卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。

當(dāng)年廈門(mén)遠(yuǎn)華案中的賴昌星對(duì)福建省公安廳原副廳長(zhǎng)莊如順便是如此。莊如順還是一個(gè)副處長(zhǎng)的時(shí)候,賴昌星便積極與其結(jié)交,并且一路助其升官,送車送女人,投其所好,無(wú)所不用其極。賴昌星所建立的拉官員下水的“紅樓”多年不倒,與家奴莊如順不遺余力地護(hù)衛(wèi)不無(wú)關(guān)系,最后賴昌星之所以能出逃成功,也有賴于莊如順的通風(fēng)報(bào)信。

原四川省簡(jiǎn)陽(yáng)市市長(zhǎng)王善武,在傍上某大款后,該大款在一次宴會(huì)上曾公然說(shuō):“簡(jiǎn)陽(yáng)市誰(shuí)最大?王善武最大。但只要我一個(gè)傳呼,他會(huì)像狗一樣跑來(lái)。”并當(dāng)場(chǎng)試驗(yàn),果然,王善武稍后即很順從地驅(qū)車而至。堂堂市長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)上被不法商人控制后,必然像家奴一樣被主子呼來(lái)喚去。