國際關系學院院長劉慧發(fā)言摘要

奧巴馬在應對金融危機的一次講話里提到宏觀經(jīng)濟“西駕馬車”：投資、消費、出口和采購。這突出了政府采購的政策功能。凸顯了現(xiàn)在的政府采購功能非常強大。我們今天討論的綠色采購恰恰是政府采購最重要的功能之一。

政府采購作為一個比較重要的宏觀調控工具和一個政策功能的工具，它在我們國家現(xiàn)在影響非常大。從政府采購本身來講，它具有比較大的影響性，我們國家從有統(tǒng)計數(shù)據(jù)以來，現(xiàn)在政府采購平均年增長70％多，遠遠快于其他經(jīng)濟部門。而且它擁有非常大的發(fā)展?jié)摿?。政府采購制度僅僅10年，從政府采購的探索到法律法規(guī)的頒布，再到現(xiàn)在一些相應政策文件的推出，政府采購制度改革這方面也是走在其他各個領域改革的前列。可見我們國家非常重視政府采購這件大事。所以，政府采購本身影響力巨大，它促進綠色采購的效果是非常顯著的。

企業(yè)機遇

政府采購具有比較強大的政策功能，這一政策性可以促進綠色產(chǎn)品和整個服務市場的成長和培育，以及發(fā)展。這樣也會為企業(yè)帶來更多的機遇。

實施政府綠色采購可以促進綠色產(chǎn)業(yè)和技術的發(fā)展。政府采購現(xiàn)在有5900多億的規(guī)模，它現(xiàn)在在我們應對金融危機，國家公共投資建設這塊，政府采購完全可以發(fā)揮它應有的政策功能來淘汰一些落后的、高污染的產(chǎn)業(yè)，引導發(fā)展一些清潔、環(huán)保、低能耗的產(chǎn)業(yè)，形成一些新的產(chǎn)業(yè)和技術。這就為我們廣大的企業(yè)提供了一些比較大的機會。

實施政府綠色采購可以促進綠色消費市場的形成。政府采購的東西對老百姓也是有引導性的，民用消費品市場也會隨之而來，掀起綠色環(huán)保消費的熱潮。這樣又會形成一個新的消費品市場，這也對廣大企業(yè)投身這個領域帶來更大的機遇。

實施政府綠色采購有助于提高我國產(chǎn)業(yè)和服務在國際市場上的競爭力。眾所周知，我們國家現(xiàn)在制造業(yè)里面不乏高污染、高耗能的企業(yè)。他們在國際競爭當中，往往由于發(fā)達國家的綠色貿(mào)易壁壘，導致他們無法在那些市場立足。實施政府綠色采購，通過我們國家的引導使企業(yè)朝著這個方向發(fā)展。我們可以把發(fā)達國家的一些綠色技術和產(chǎn)業(yè)，以及相應的信息引入國內(nèi)，讓我們的企業(yè)更快地成長，保持競爭力。

當前金融危機下，各地都紛紛抓住機遇進行產(chǎn)業(yè)結構調整，其中淘汰不利于環(huán)保、促進有利于環(huán)境的產(chǎn)品和設備是本次調整的核心內(nèi)容，這為我國的企業(yè)帶來了一次重大機遇。能否抓住這次重大機遇，拿到我們企業(yè)應有的份額和訂單，我覺得是在座的企業(yè)更應該重點思考的一個問題。

思考與建議

為推動和完善我國的綠色采購制度，進而為我國企業(yè)提供更多的市場機會，我們應該從以下幾個方面著手

第一，制定和完善法律法規(guī)和政策措施。目前還沒有形成一個系統(tǒng)的、完備的政府綠色采購體系。我覺得應該要盡快梳理目前有關的規(guī)定，形成一個完整的、完備的體系。

其次，健全綠色采購評估和監(jiān)督機制。如果我們倡導一個綠色采購的制度，但是沒有完善的評估機制、監(jiān)督機制，這個工作的推進是無從談起的。

再次，進一步實施和完善環(huán)境標志計劃。這個計劃從1994年啟動，現(xiàn)在已經(jīng)取得了長足的發(fā)展和巨大的成就。下一步就是如何把它進一步在全社會廣大的企業(yè)里推廣得更為深入，這是下一步有關部門需要關注的工作。

最后，建立綠色采購標準。這個標準應該有良好的可操作性，今后采購從業(yè)人員按照綠色采購的標準，可以非常清晰地辨別哪個產(chǎn)品是符合綠色采購的標準，哪些不符合。所以盡快建立標準是亟待解決的問題。