付春鋒　曲　劇

摘要：自秦、漢至明、清，中國歷代對西部多實施“恩威并施”的羈縻統(tǒng)治，“因俗而治”實施移民實邊、屯田開發(fā)政策。促進民族間的交流、融合。

關(guān)鍵詞：中國歷代封建王朝西部經(jīng)營

一、歷代封建王朝對西部的政治經(jīng)營

一切社會活動均基于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)而產(chǎn)生。受封建社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的限制，由中原農(nóng)耕社會經(jīng)濟形態(tài)的穩(wěn)定與北方游牧民族逐水草而居的游牧經(jīng)濟的不穩(wěn)定而導致的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的矛盾性，使得邊疆與內(nèi)地軍事沖突的可能性必然存在。自秦建立起我國第一個多民族統(tǒng)一的中央集權(quán)制國家后，中華大地大體形成了中原王朝農(nóng)業(yè)文明與周邊少數(shù)民族游牧文明的對峙格局。如何應對游牧文明的沖擊，屏護中原農(nóng)耕文明和發(fā)展大一統(tǒng)，成為歷代封建王朝必須面對的問題。秦始皇三十三年(公元前214年)，祖龍出兵“斥逐匈奴”，在收復地區(qū)置郡縣，強化了中央王朝對西部地區(qū)的直接控制。西漢時期，武帝在西北地區(qū)或設郡縣?；颉耙蚱涔仕?，為屬國”…；在西南實行“各以地比”的治理方略，依托北部的巴蜀人對西南中、南部進行治理和開發(fā)。

由于西北民族眾多，情況復雜多變，曹魏前期的統(tǒng)治者奉行羈縻政策，對其實行懷柔政策，收效甚顯，“魏興，西域雖不能盡致，其大國龜茲、于闐、康居、烏孫、疏勒、月氏、都善、車師之屬，無歲不奉朝貢，略如漢室故事”。在西南．諸葛亮實行“西和諸戎，南扶夷越”策略，在南中(今云、貴兩省，四川西南部分地區(qū)，廣西百色地區(qū)部分縣)“皆即其渠帥而用之”，即在維護蜀漢控制的前提下，起用少數(shù)民族上層分子，達到了較好的統(tǒng)治效果。隋唐對民族地區(qū)實行羈縻府、州、縣制度，以少數(shù)民族部落區(qū)域為州縣范圍．由少數(shù)民族首領(lǐng)充當都督和刺史，“授其豪帥為牧宰”…，這既保持了邊疆民族的原有部落，又使其從組織系統(tǒng)和隸屬關(guān)系上成為唐帝國版圖不可分割的重要組成部分。隋唐統(tǒng)治者均通過對突厥等少數(shù)民族部落首領(lǐng)封官賜爵，冊命汗國王或可汗，確立了邊疆少數(shù)民族與中原王朝的臣屬關(guān)系，維護了帝國版圖的大一統(tǒng)。

兩宋時期，出于對抗西夏、遼、金等政權(quán)的需要，宋統(tǒng)治者對吐著因其俗“故以佛事懷柔之”，又以“中國法教馭之”．講求儒藝。施以儒家思想文化的影響；定立律令，易著風習俗；賜姓名氏，使蕃漢融合。通過這些手段，宋王朝既從政治上聯(lián)絡了與吐蕃的關(guān)系，又使得西北吐蕃王朝對宋朝有一種文化心理上的認同，而共同的文化心理及價值觀成為其政治上依附宋朝的文化心理素質(zhì)，也是一種向心力。

元朝籠絡少數(shù)民族上層人物或地方大族，任命其為政府官員。保留其原有的政治權(quán)力，通過他們來對西部邊疆民族地區(qū)實行統(tǒng)治。

明朝對西部的少數(shù)民族實行土司制度。在西部少數(shù)民族居住區(qū)設立土府、土州、土縣和衛(wèi)所，授予各族首領(lǐng)以宣慰使、宣撫使等官職，承認其轄區(qū)并保留他們的土兵。土司的職責是各率屬部“以聽征調(diào)、守衛(wèi)、朝貢、保塞之令”。

清朝在西部邊疆地區(qū)以“修其教不易其俗，齊其政不易其宜”為統(tǒng)治方針。蒙古地區(qū)，實行滿蒙聯(lián)姻的政治策略，劃分蒙旗，設立扎薩克。在西藏，派遣駐藏大臣，樹立達賴喇嘛的權(quán)威，實行政教合一得噶廈制度。在西南，改土歸流．使中央政權(quán)力量進一步得到加強。

總言之，中國歷代王朝對西部的政治經(jīng)營，主要體現(xiàn)了“恩威并施”的羈縻政策和“因俗而治”的思想。西部地區(qū)是多民族聚居地，寬和的民族政策，淡化民族偏見是各政權(quán)穩(wěn)定西部邊疆局勢的重要前提。中國歷代封建王朝對西部的政治，經(jīng)營，并未拘泥于“華夷之辨”的思維模式?！耙蛩住倍b縻治之，在一定程度上尊重了當?shù)厣贁?shù)民族地區(qū)的風俗習慣。這有利于邊疆與內(nèi)地和平相處，穩(wěn)定了社會秩序，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供了一個安定的環(huán)境，當然也促進了民族間的相互融合。

二、中國歷代封建王朝對西部的經(jīng)濟經(jīng)營

1移民實邊

中國歷代封建王朝為了鞏固對西部邊疆地區(qū)的統(tǒng)治．都采取了移民實邊的經(jīng)濟開發(fā)方針。“令遠方之卒守塞，一歲而更，不知胡人之能，不如選常居者，家室田作，且以備之。以便為之高城深塹，……為中周虎落”。移內(nèi)地民眾充實發(fā)展邊疆成為自秦以來各封建王朝開發(fā)邊疆的重要措施。

封建社會的移民實邊是具有直接軍事意圖的。歷代封建王朝在西部特別是西北邊疆屯扎重兵，軍糧供應成為一大難題，移民生產(chǎn)糧食是軍糧的一大來源。另外，移民的到來，首先為西部邊疆地區(qū)增加了勞動力。而在自然經(jīng)濟狀態(tài)下手工勞動占主體的生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)中，勞動者的數(shù)量直接決定了產(chǎn)出。西部邊疆地廣人稀，內(nèi)地移民的到來．為生產(chǎn)力的發(fā)展提供了最基本的條件。其次，移民帶去了內(nèi)地先進的生產(chǎn)工具和生產(chǎn)方法，為西部的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)支持。最后，移民雖然大部分是貧困農(nóng)民，但其中不乏有一定資金者和相當文化修養(yǎng)者，這不僅為西部的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了資金支持，而且促進了漢文化與西部少數(shù)民族文化的融合。

當然，由于封建社會的移民具有強制性，不可避免地對勞動人民造成了巨大的損失乃至身心傷痛。《潛夫論·實邊》有言：“民之于徙，甚于伏法。伏法不過家一人死爾。諸亡失財貨，奪土遠移，不習風俗，不便水土，類多滅門，少能還者?！?/p>

2屯田開發(fā)

歷代封建王朝為強化對邊疆地區(qū)的控制。在邊疆駐都駐有重兵。移民實邊一定程度上解決了駐軍軍糧問題．但其還遠不足以解決軍需之用。為籌軍糧，歷代封建王朝在西部地區(qū)實行屯田。西漢屯田“自朔方以西至今居”一線而向西推進發(fā)展，包括河西走廊、西域和河湟地區(qū)。三國蜀漢諸葛亮平定南中后，即于建寧郡進行屯墾。隋朝在今長城以北和河西走廊等沿邊地區(qū)，唐朝在東起遼寧西至今新疆、青海沿邊地區(qū)都實行過屯田。明朝在西北進行過大規(guī)模的軍屯。清朝在西北地區(qū)先后實行了兵屯、民屯、旗屯、遣屯、回屯五種不同類別的屯田形式。屯田成為歷代封建王朝經(jīng)營西部地區(qū)的一項重要的經(jīng)濟措施。

西北由于為游牧民族聚居區(qū)，對中原王朝的威脅很大，故為歷代封建王朝駐兵重地，歷代封建王朝的西部屯田也較多地集中于西北地區(qū)。屯田的發(fā)展：(1)為邊疆駐軍提供了軍糧，省卻了長途轉(zhuǎn)運之繁重。減輕了內(nèi)地人民的負擔，節(jié)省了國家開支。(2)具有軍事性質(zhì)的屯田．屯田卒兵亦農(nóng)，和時為農(nóng)，戰(zhàn)時為兵，在保障生產(chǎn)地同時．鞏固了國家的邊防，為內(nèi)地的經(jīng)濟發(fā)展提供了一個安全的社會環(huán)境。(3)屯田需要興修水利，修整道路，繁殖耕牛，制造工具，這改善了西部地區(qū)的經(jīng)濟、生活結(jié)構(gòu)，使西部地區(qū)的游牧、狩獵型經(jīng)濟逐步向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，客觀上促進了當?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，更縮小了邊疆落后地區(qū)與中原經(jīng)濟發(fā)展水平的差距。(4)來自內(nèi)地的大量屯田卒和移民加入西部邊疆建設行列，改善了西部邊疆地區(qū)的民族結(jié)構(gòu)，加強了民族間的文化交流和融合，有利于增強中華民族的凝聚力和向心力。

當然，我們也應該看到，歷代封建王朝實行的屯田政策有著不可避免的缺陷。屯田卒和屯民身份地位低下．人

身自由受到嚴重束縛，并且承受著巨大的剝削。生產(chǎn)積極性不夠，厭作、逃離、破壞生產(chǎn)工具之事時有發(fā)生。屯田雖帶動了當?shù)厣鐣?jīng)濟文化的發(fā)展，但限于社會生產(chǎn)力水平，當時的農(nóng)業(yè)成產(chǎn)尚處于粗放型經(jīng)營模式，廣種薄收．對森林、草地資源破壞嚴重，特別是西北地區(qū)氣候干燥寒冷，雨水稀少，植被的恢復力非常微弱，屯田這種低下的掠奪式的資源利用方式，對西北脆弱的生態(tài)環(huán)境造成了相當破壞。特別是當社會動亂時，勞動者大量逃亡或死傷，無數(shù)耕地被遺棄后成為不毛之地，這對自然環(huán)境的破壞相當嚴重。可以說，黃河流域水體含沙量的增加。黃土高原的資源和環(huán)境惡化等，歷代封建王朝屯田對此負有不可推卸的責任。當時的勞動者和統(tǒng)治者限于自身知識結(jié)構(gòu)，并不能重視這一問題，但我們今天應當充分認識到開發(fā)活動與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性。

三、歷代封建王朝對西部的交通與文教經(jīng)營

1西部交通經(jīng)營

秦漢兩朝出于對戰(zhàn)爭的考慮和其他因素，對交通均比較重視。自秦始皇二十七年(公元前220年)，秦朝開始修建以國都咸陽為中心通向邊疆的馳道。漢朝在秦馳道的基礎上，將秦時由巴郡至西南的五尺道予以擴建．鑿山通道千余里，使“南夷始置郵亭”。這對于密切地區(qū)間的經(jīng)濟文化聯(lián)系，鞏固統(tǒng)一和加強中央集權(quán)作用顯著。漢武帝時，張塞兩使西域，促進了中原與西域的交流和融合。為了保障軍隊的聯(lián)絡通訊，元朝在成吉思汗時建立了連接中原與西域的驛道。元朝建立后，在西部地區(qū)廣置驛站，“蓋以通達邊情，布宣號令”，使西部形成了發(fā)達而完善的驛傳系統(tǒng)。清代朝自北京皇華驛站起始．有通往蒙古、新疆、西藏、西南的驛站和西部邊疆的驛傳網(wǎng)絡，四通八達。

歷代封建王朝的西部交通建設，保障了軍事信息的暢通，利于統(tǒng)治者及時對邊疆形勢作出反應，對穩(wěn)定政局、維護社會秩序的安定有著積極作用。另外，交通的發(fā)展，不僅僅利于遞送軍事物資與情報，還利于商民往來與貨物流通，進而促進了邊疆各民族的融合和民族間的經(jīng)濟、文化交流。

2文化教育

西部地區(qū)的各少數(shù)民族有著各自的宗教信仰和文化，歷代封建王朝一般都實行寬松的民族政策，對少數(shù)民族的信仰也往往不予干涉，以維護其統(tǒng)治。

西漢派張騫通西域，打通絲綢之路，通過商貿(mào)、使臣往來，促進了中厚與西域的文化交流。漢以后各朝代在西部地區(qū)大力發(fā)展教育事業(yè)，興建學校。魏晉南北朝時期．各割據(jù)政權(quán)重視文教，敦崇儒學，采取各種方式振興文教事業(yè)。如前涼設崇文祭酒，征九郡胄子，立學校，行鄉(xiāng)射之禮，表彰忠、孝、節(jié)、義。寬松的教育和學術(shù)氛圍，促進了文化事業(yè)的繁榮昌盛。如河西文化不僅繼承了漢時之傳統(tǒng)文化，還融合了這一地區(qū)氐、羌、鮮卑等各少數(shù)民族的文化特點，形成了自己獨特的文化內(nèi)涵，為人所稱譽。文化的融合，不僅促進了民族的融合，而且有利民族大一統(tǒng)思想的不斷形成和完善。

隋唐時期邊疆民族多將子弟送往中原學校學習。唐中宗神龍元年(705年)，“敕吐蕃王及可汗子孫，欲習學經(jīng)業(yè)，宣附國子學讀書”。唐國子學向周邊名族開放，地方郡學也招邊疆子弟入學。這一時期，在強大國力的支持下，絲綢之路更加繁榮，商貿(mào)來往、文化交流更加頻繁。隋唐統(tǒng)治階級對域外文明采取開放態(tài)度，兼收并蓄，使中華文明成為當時世界最為強盛、輝煌的文明。至明清時期，在尊重少數(shù)民族宗教信仰、風俗習慣的同時，統(tǒng)治者卻逐漸實行“閉關(guān)”政策，中外文明交流趨緩，中國逐漸落后于西方社會。

四、結(jié)語

綜上所述，歷代王朝在西部地區(qū)的政治、經(jīng)濟交通與文教活動，客觀上帶動了當?shù)氐陌l(fā)展，各民族之間的交流領(lǐng)域不斷擴大，農(nóng)業(yè)文明逐步取代了游牧、狩獵文明．民族間的融合不斷加強，促進了中國大一統(tǒng)文化思想的形成。西部地區(qū)特殊的地理環(huán)境；復雜的民族關(guān)系、經(jīng)濟生活和文化心理習俗等方面的差異，使得歷代王朝的西部經(jīng)營大體呈現(xiàn)了一種政治統(tǒng)一與經(jīng)濟開發(fā)同行，軍事威懾與撫綏相伴，由單一到逐步深入、綜合的過程。