吳明華

今年4月1日，中法兩國(guó)共同發(fā)布《中法新聞公報(bào)》，為雙邊關(guān)系從僵持到重新啟動(dòng)找到了一個(gè)突破口，貿(mào)易及海運(yùn)領(lǐng)域則成為在新起點(diǎn)上打開(kāi)的第一扇門(mén)。繼4月中旬參與法國(guó)交通代表團(tuán)亞洲之行后，6月1日，由法國(guó)敦刻爾克港港務(wù)局新任局長(zhǎng)Martine Bonny女士率領(lǐng)的港口代表團(tuán)再度專(zhuān)程來(lái)到上海，成為今年第一個(gè)單獨(dú)組團(tuán)訪(fǎng)華的歐洲港口。

作為法國(guó)第三大港，敦刻爾克港一面推進(jìn)港口體制改革，管理模式轉(zhuǎn)型，一面積極應(yīng)對(duì)危機(jī)下的港口市場(chǎng)低谷，看好中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)走出低迷中發(fā)揮的積極作用，以及歐盟與中國(guó)、亞洲經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)的復(fù)蘇空間，尋求與中國(guó)的航運(yùn)。貿(mào)易，物流企業(yè)建立合作關(guān)系，共同推進(jìn)中歐貿(mào)易、航運(yùn)物流的發(fā)展，成為上海之行的最大訴求。在代表團(tuán)來(lái)華之際，筆者專(zhuān)訪(fǎng)了敦刻爾克港首席執(zhí)行官M(fèi)artine Bonny女士。

自從2008年6月開(kāi)始，全球大型集裝箱班輪公司先后掛靠敦刻爾克港作為連接中國(guó)各大港口通往歐洲的節(jié)點(diǎn)港。對(duì)于人們所關(guān)注的敦刻爾克港，在成為亞歐海運(yùn)班輪的一個(gè)節(jié)點(diǎn)港后會(huì)有什么新的舉措時(shí)，Martine Bonny女士說(shuō)，在吸引包括更多班輪公司、物流運(yùn)營(yíng)商等戰(zhàn)略投資者方面，我們歡迎與中國(guó)所有港口、船公司合作，在港口投資、碼頭運(yùn)營(yíng)、物流產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也向中國(guó)企業(yè)完全開(kāi)放。在敦刻爾克港，由港口、碼頭運(yùn)營(yíng)商，船公司三方合資組建成立的——NFTI集裝箱碼頭公司，就是一個(gè)頗有說(shuō)服力的例子。作為集裝箱碼頭經(jīng)營(yíng)者，NFTI集裝箱碼頭公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)中，61％歸APMT(馬士基集團(tuán))公司所有，30％屬于TERMINAL LINK(達(dá)飛輪船集團(tuán))，9％屬于敦刻爾克港務(wù)局。為了適應(yīng)和滿(mǎn)足危機(jī)后市場(chǎng)復(fù)蘇帶來(lái)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，2008年底，NFTI集裝箱碼頭公司通過(guò)購(gòu)置敦刻爾克港外圍區(qū)域的16公頃土地，進(jìn)一步拓展了碼頭規(guī)模，作為目前所在弗朗德勒碼頭的延伸功能區(qū)域，將被建成集裝箱堆場(chǎng)，從而使集裝箱碼頭總面積達(dá)50公頃。

在建設(shè)成為歐洲重要的節(jié)點(diǎn)港方面，敦刻爾克港已經(jīng)與加勒比地區(qū)、南太平洋、美國(guó)東海岸，非洲西海岸以及馬格里布地區(qū)的港口形成連接。同時(shí)，港口還擁有通往其他周邊港口的眾多運(yùn)輸支線(xiàn)。值得一提的是，敦刻爾克港現(xiàn)已直通亞洲。2008年6月，達(dá)飛輪船宣布并實(shí)現(xiàn)其FAL 3(法國(guó)-亞洲線(xiàn))在敦刻爾克港的班輪掛靠。同年9月，馬士基航運(yùn)公司在恢復(fù)其在遠(yuǎn)東-歐洲的AE10班輪航線(xiàn)中，也將敦刻爾克港作為集裝箱班輪每周?？康墓?jié)點(diǎn)港。

加強(qiáng)與中國(guó)港航業(yè)的聯(lián)系與合作是敦刻爾克港走向全球大港的戰(zhàn)略目標(biāo)之一。2008年10月下旬，敦刻爾克港NFTI集裝箱碼頭公司向上海振華港機(jī)訂購(gòu)的兩臺(tái)超巴拿馬型龍門(mén)吊安裝到位，這兩臺(tái)起重機(jī)與港口現(xiàn)有三臺(tái)同樣型號(hào)的起重機(jī)，大大提升了港口集裝箱裝卸能力，確保滿(mǎn)足23排寬的世界最大型集裝箱船在敦刻爾克港裝卸。過(guò)去法國(guó)一些港口“罷工頻頻、名聲不好”，嚴(yán)重影響了港口運(yùn)營(yíng)效率。在法國(guó)大中小港口中，敦刻爾克港值得自豪的是，至今16年來(lái)，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)哪怕一天的罷工，高效的運(yùn)營(yíng)使敦刻爾克港成為全法唯一無(wú)罷工的大港，港口貨物吞吐量連續(xù)多年保持了較快的增長(zhǎng)。

Martine Bonny女士是于去年9月，在金融危機(jī)爆發(fā)后任敦刻爾克港務(wù)局局長(zhǎng)的。在談到危機(jī)對(duì)港口的沖擊時(shí)，Martine Bonny說(shuō)，如同其他的法國(guó)港口一樣，敦刻爾克港確實(shí)受到全球金融危機(jī)的沖擊。盡管港口在2008年以5770萬(wàn)噸的總運(yùn)量連續(xù)第七年打破了運(yùn)輸紀(jì)錄，但在2009年仍將處于一個(gè)時(shí)刻動(dòng)蕩的時(shí)期。在這個(gè)嚴(yán)峻的背景之下，我們整個(gè)港口團(tuán)隊(duì)，包括所有管理層人員，都在為開(kāi)拓歐洲西北部的業(yè)務(wù)以及提升港口的競(jìng)爭(zhēng)力而努力。

她還談到了敦刻爾克港口的優(yōu)勢(shì)。她說(shuō)，敦刻爾克港口處于一個(gè)理想的戰(zhàn)略地位。位于歐洲的中心，面對(duì)英國(guó)(距離英吉利海峽30分鐘航程)，可以迅速直達(dá)歐洲市場(chǎng)。任何一家駐扎在此的企業(yè)因此得以實(shí)現(xiàn)其物流戰(zhàn)略，同時(shí)市場(chǎng)的可靠性、獲利性及成本控制也能得到促進(jìn)。

從敦刻爾克港的區(qū)位看，港口位于法國(guó)城市里爾附近，處于巴黎一倫敦一布魯塞爾圍成的三角區(qū)域的中央，是一個(gè)擁有1億多消費(fèi)群體的市場(chǎng)中心。因此，敦刻爾克港也是歐洲大規(guī)模貿(mào)易中轉(zhuǎn)的理想平臺(tái)。而港口的另一個(gè)主要優(yōu)點(diǎn)是，擁有相當(dāng)發(fā)達(dá)的道路與鐵路網(wǎng)絡(luò)連接。敦刻爾克是法國(guó)鐵路貨運(yùn)的始發(fā)站，可以通往內(nèi)陸的任何地方。密集的公路網(wǎng)絡(luò)連接起敦刻爾克、比利時(shí)、里爾大區(qū)和巴黎大區(qū)。并進(jìn)一步延伸到整個(gè)歐洲公路網(wǎng)絡(luò)。這些年，港口先后配備了最新的港口運(yùn)營(yíng)設(shè)施，可以應(yīng)對(duì)所有類(lèi)型的貨物及船只的需求，而敦刻爾克港距離世界最繁忙航道僅有1小時(shí)30分的航程，船舶可以便捷地進(jìn)出，沒(méi)有小港灣所受到的那些困擾。此外，無(wú)論是通向北加萊省內(nèi)河的3000噸的駁船，還是直達(dá)瓦隆和萊茵河的1350噸的駁船，在敦刻爾克港的寬闊河道內(nèi)，均可以通行無(wú)阻。

Martine Bonny還就去年7月4日，法國(guó)政府頒布實(shí)施的新的港口法律談了她的看法。她說(shuō)，新的一輪改革是為了適應(yīng)全球貿(mào)易、物流形勢(shì)的變化，推動(dòng)港口的快速發(fā)展。根據(jù)法蘭西共和國(guó)海港法第L.103—1號(hào)條款，每個(gè)法國(guó)大港都與國(guó)家簽訂多年的協(xié)議，如果再不能夠達(dá)到國(guó)家的要求時(shí)，將由當(dāng)?shù)匦姓C(jī)構(gòu)托管。因此，不改革、不發(fā)展的壓力是很大的。關(guān)于港口改革的法令規(guī)定，每個(gè)主要海港應(yīng)草擬一份戰(zhàn)略文件，以考核其政策實(shí)施，工作覆蓋范圍以及其預(yù)期的收支執(zhí)行情況。對(duì)此，敦刻爾克港的戰(zhàn)略計(jì)劃于2009年4月3日獲得敦刻爾克港監(jiān)事會(huì)的批準(zhǔn)。在與港口制度委員會(huì)人員、港口專(zhuān)業(yè)人士、主要大客戶(hù)，國(guó)家和地區(qū)各級(jí)合作機(jī)構(gòu)等充分協(xié)商之后，這個(gè)時(shí)間跨度為2009-2013年的戰(zhàn)略計(jì)劃已開(kāi)始實(shí)施。這一戰(zhàn)略計(jì)劃全面分析了港口的現(xiàn)實(shí)情況，包括港口的優(yōu)勢(shì)和弱項(xiàng)、其主要活動(dòng)所存在的機(jī)會(huì)和威脅。該計(jì)劃提出了雄心勃勃的戰(zhàn)略政策口號(hào)——在一個(gè)最全面的環(huán)境中，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，并為港口創(chuàng)收增值。應(yīng)該說(shuō)，戰(zhàn)略計(jì)劃顯示了敦刻爾克港謀求更大發(fā)展的雄心壯志，同時(shí)也明確了實(shí)現(xiàn)這些戰(zhàn)略目標(biāo)將采取的一系列行動(dòng)。

她表示，在這項(xiàng)戰(zhàn)略計(jì)劃中，敦刻爾克港的目標(biāo)是，在2013年達(dá)到7000萬(wàn)噸的年運(yùn)輸流量，2008年運(yùn)輸總量為5770萬(wàn)噸。因此，在2009-2013年期間，港口將加大投資，計(jì)劃總投資額將達(dá)到3.68億歐元。除了興建一個(gè)液化天然氣碼頭外，這些投資主要涉及三個(gè)大型散貨碼頭的擴(kuò)建、西港區(qū)應(yīng)對(duì)大型礦物和集裝箱運(yùn)輸?shù)耐ǖ栏慕?，以及物流園區(qū)的發(fā)展。當(dāng)然，計(jì)劃投資中還包括公路，尤其是港口鐵路的改善，以及一些重大型貨物裝卸碼頭和鋼材碼頭的改造。同時(shí)，還有港口基礎(chǔ)設(shè)施方面如碼頭泊位、水閘，運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)等方面的檢修，這些改造和檢修項(xiàng)目在整個(gè)投資計(jì)劃中也占有非常重要的地位。敦刻爾克港還計(jì)劃建造一個(gè)新的船塢錨地，取名為波羅的海錨地，作為港域的延伸，波羅的海錨地將進(jìn)一步優(yōu)化和提升2015年遠(yuǎn)景規(guī)劃中新碼頭的能力。而這些新建碼頭將主要用于為地方鋼鐵工業(yè)創(chuàng)造一個(gè)大型船只鐵礦石貨物的運(yùn)輸平臺(tái)。

未來(lái)數(shù)年，敦刻爾克港將積極推進(jìn)強(qiáng)港戰(zhàn)略，采取簡(jiǎn)化包括海關(guān)通關(guān)等行政程序，引進(jìn)和擴(kuò)大投資，在為貿(mào)易商、船東，港口，物流企業(yè)提供便捷高效的通道，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)中，愿與中國(guó)所有港口、船公司合作，包括貿(mào)易、港口投資，碼頭運(yùn)營(yíng)、物流產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)⑾蛑袊?guó)企業(yè)完全開(kāi)放。