鄭英麗

[中圖分類號(hào)]G216[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1009—2234(2009)04—0171—01

作為中國報(bào)業(yè)的“生力軍”——地市級(jí)黨報(bào)，是黨和政府宣傳工作的堅(jiān)實(shí)力量，肩負(fù)著正確宣傳黨的方針、路線、政策的重任，發(fā)揮著溝通黨、政府與人民群眾之間的橋梁作用，在建設(shè)中國特色社會(huì)主義進(jìn)程中做出了應(yīng)用的貢獻(xiàn)，并取得了長足的發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和傳媒技術(shù)的不斷進(jìn)步，新聞出版業(yè)的改革也日趨深入，對(duì)于已經(jīng)走向市場的地市級(jí)黨報(bào)，在激烈的競爭中，如何認(rèn)清形勢，破解影響自身發(fā)展的難題，已經(jīng)成為地市黨報(bào)亟待解決的問題。

一、影響地市黨報(bào)發(fā)展的不利因素

長期以來，地市級(jí)黨報(bào)一直注重報(bào)紙的宣傳功能，而把報(bào)紙作為產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營的時(shí)間并不長。尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地市級(jí)黨報(bào)，目前，雖然也成立了報(bào)業(yè)集團(tuán)，但大多也只有一報(bào)一刊一網(wǎng)站，而且報(bào)業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目單調(diào)，主要靠廣告支撐，遠(yuǎn)未形成規(guī)模。因此，當(dāng)?shù)厥悬h報(bào)進(jìn)入市場，與地方財(cái)政脫鉤，成為自收自支的企業(yè)化管理的事業(yè)單位后，這種體制上的改變，使地市黨報(bào)處于兩難境地。首先是發(fā)展空間受限。作為黨和政府的喉舌，黨報(bào)在辦報(bào)思路上必須服從、服務(wù)于“喉舌”的指令和需要。但報(bào)紙作為一種特殊的商品，在發(fā)行上同樣要接受到消費(fèi)者的品評(píng)和選擇。而作為黨報(bào)，在可讀性上根本無法與生活、休閑類報(bào)紙相媲美，黨報(bào)的發(fā)行量受到前所未有的沖擊，公費(fèi)訂閱逐年萎縮，個(gè)人訂閱趨于空白。加之網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展，新聞紙的價(jià)格瘋漲，成本加大，使黨報(bào)的生存空間日趨狹小。特別是地市級(jí)黨報(bào)處在三級(jí)黨報(bào)的末端，屬于地方性基層黨報(bào)，區(qū)域性強(qiáng)，局限性大，加之，外來報(bào)紙和其它媒體又不斷分割當(dāng)?shù)貓?bào)紙的發(fā)行市場和廣告市場，使地市級(jí)黨報(bào)生存發(fā)展更加艱難。在這樣的境遇中，地市黨報(bào)整日為生存絞盡腦汁，長此以往，黨報(bào)的喉舌作用勢必會(huì)被削弱。這是全國地市級(jí)黨報(bào)所面臨的共性問題。其次是人才匱乏。由于黨報(bào)的生存環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況十分窘迫，很難引進(jìn)人才。而原有的人才也紛紛外流，導(dǎo)致編采隊(duì)伍人員素質(zhì)整體下降。忙自己生意的人多了，研究業(yè)務(wù)的人少了；作風(fēng)松散，人心浮動(dòng)。編采人員缺少敬業(yè)精神，不愿深入一線采訪，經(jīng)常將通訊員稿件掛上自己的名字直接刊發(fā)。人員素質(zhì)偏低的必然后果，就是報(bào)紙質(zhì)量下滑，新聞報(bào)道“一平二淺”，失實(shí)報(bào)道經(jīng)常見諸報(bào)端。無法適應(yīng)新形勢下黨報(bào)所肩負(fù)的使命。第三是新聞資源受限。作為地市級(jí)黨報(bào)既要及時(shí)刊發(fā)國內(nèi)外重大新聞，還要照顧到當(dāng)?shù)攸h委、政府、縣(市)區(qū)機(jī)關(guān)所需要的版面、位置，這種千篇一律的領(lǐng)導(dǎo)及行業(yè)、部門“政績公示欄”式的宣傳報(bào)道，必然使報(bào)紙的可讀性受到影響。加之，受地域的制約，地市黨報(bào)在新聞資源上也無法與省報(bào)及全國性的報(bào)紙相比，在輿論監(jiān)督及突發(fā)事件的報(bào)道上，由于要接受審批及來自官方的干預(yù)，很多新聞只能讓中央級(jí)、省級(jí)媒體刊發(fā)，因此，也削弱了地市黨報(bào)在大眾讀者中的公信力。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)地市黨報(bào)可持續(xù)發(fā)展

目前，在全黨開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。地市級(jí)黨報(bào)應(yīng)把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為推動(dòng)黨報(bào)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、更好更快發(fā)展的重要機(jī)遇，同時(shí)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在人民日?qǐng)?bào)考察時(shí)提出的：“要堅(jiān)持用時(shí)代要求審視新聞工作，按照新聞宣傳規(guī)律辦事，創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新手段，努力使新聞宣傳工作體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，賦予創(chuàng)造性，不斷提高輿論引導(dǎo)的權(quán)威性、公信力、影響力”。新聞部門應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)這一講話精神，立足地市黨報(bào)發(fā)展實(shí)際，積極探索破解地市黨報(bào)發(fā)展之難題的有效途徑，使之盡快走出困境，步入健康、有序的發(fā)展軌道。具體措施：一是政府必須加大對(duì)黨報(bào)的扶持力度，從根本上讓地市黨報(bào)擺脫生存困擾，讓黨報(bào)編采人員全神貫注辦好黨報(bào)，使地市黨報(bào)真正擔(dān)當(dāng)起“喉舌”的使命；二是必須面向社會(huì)招聘人才，徹底改變“近親繁殖”、父子同崗的現(xiàn)狀。只有這樣，才能從根本上改變?nèi)瞬艆T乏和整體素質(zhì)偏低的問題；三是必須實(shí)施競爭上崗、為真正的人才提供廣闊的空間；提高編采人員福利待遇，讓其無后顧之憂，把更多的精力投入到辦報(bào)業(yè)務(wù)上來；四是必須深化工資制度改革，徹底改變吃“大鍋飯”的狀態(tài)，讓能人多勞多得，讓庸人自我淘汰。

在解決了資金和人才這兩個(gè)根本問題以后，地市黨報(bào)尚須在辦報(bào)上下功夫。一是經(jīng)營好報(bào)紙專版。徹底改變黨報(bào)官話、套話充斥版、群眾關(guān)注的信息少、語言單調(diào)乏味、內(nèi)容空洞淺薄的現(xiàn)象，在“三貼近”上下功夫，最大限度滿足群眾的需求，寫出人民群眾喜聞樂見的文章；二是經(jīng)營好本地新聞，貼近讀者需求。新聞理論和新聞實(shí)踐告訴我們，讀者最關(guān)心的還是身邊所發(fā)生的事。地市黨報(bào)只有做好本地新聞，才能更有力地吸引讀者，增強(qiáng)報(bào)紙的吸引力和競爭力；三是必須增強(qiáng)黨報(bào)的群眾性，改變過去只關(guān)注黨和政府的聲音，而忽視百姓的需求的現(xiàn)狀。讓記者走進(jìn)群眾，讓群眾走進(jìn)報(bào)紙。這樣報(bào)紙才會(huì)有可讀性，才會(huì)得到群眾的喜愛。比如開設(shè)“民生熱線”“記者在你身邊”等等，讓群眾在黨報(bào)上可以看到自己的影子，發(fā)出自己的聲音；四是要突出黨報(bào)的權(quán)威性。權(quán)威性是黨報(bào)的優(yōu)勢和利器，必須充分發(fā)揮好自身的優(yōu)勢。發(fā)揮好黨報(bào)的權(quán)威性這一優(yōu)勢，黨報(bào)就會(huì)變得更有力量，更有魅力，就會(huì)贏得更多的受眾；五是要盤活本地的廣告資源。地市黨報(bào)所處的空間有限，所以必須立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)地盤活本地廣告資源，最大限度地占領(lǐng)本地廣告市場。否則就會(huì)失去生存的根基。

總之，只要堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)地市黨報(bào)的工作，地市黨報(bào)就會(huì)擁有越來越廣闊的生存空間，就會(huì)更完美地承起所肩負(fù)的歷史使命。