黃迎旭　王東華

鄧小平明確提出了建設(shè)現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊(duì)的總目標(biāo),要求以現(xiàn)代化建設(shè)為中心推動(dòng)軍隊(duì)建設(shè)全面發(fā)展。在軍隊(duì)建設(shè)總目標(biāo)的指引下,人民解放軍走上了中國(guó)特色的精兵之路。

新中國(guó)已經(jīng)高歌猛進(jìn)60年,新中國(guó)國(guó)防建設(shè)也實(shí)現(xiàn)了輝煌的歷史性飛躍?；仡櫺轮袊?guó)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的不凡歷程,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)我軍的現(xiàn)代化建設(shè)有著重要意義。

一、奠定新中國(guó)國(guó)防的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

建立新中國(guó)的統(tǒng)一國(guó)防。新中國(guó)剛一誕生,就面臨著建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大國(guó)防的歷史任務(wù)。對(duì)于經(jīng)歷了長(zhǎng)久戰(zhàn)亂的中國(guó)來說,建立強(qiáng)大國(guó)防,首先要建立統(tǒng)一的國(guó)防。中國(guó)近代百年史,之所以會(huì)出現(xiàn)有國(guó)無防的悲慘局面,并不是因?yàn)闆]有軍隊(duì),而是因?yàn)檐婈?duì)成為軍閥謀取私人利益的工具,而這樣的軍隊(duì)不僅不會(huì)成為國(guó)家的銅墻鐵壁,反而成為引狼入室的直接禍源。民國(guó)的長(zhǎng)期戰(zhàn)亂,實(shí)質(zhì)上是各帝國(guó)主義國(guó)家支持下的軍閥混戰(zhàn)。

為了建立統(tǒng)一的國(guó)防,中國(guó)共產(chǎn)黨奪取政權(quán)后,把在長(zhǎng)期革命戰(zhàn)爭(zhēng)中建立并貫徹如一的“黨指揮槍”原則伸展為國(guó)家根本軍事制度,由中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)防實(shí)行高度集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),這不僅從根本上保證了新中國(guó)的軍隊(duì)能夠永遠(yuǎn)保持人民軍隊(duì)的性質(zhì),而且有效保證了這支軍隊(duì)能夠永遠(yuǎn)是社會(huì)主義國(guó)家的軍隊(duì),真正做到聽命于人民,聽命于國(guó)家,而不會(huì)成為私人的工具。這是建立新中國(guó)國(guó)防的根本前提,有了這個(gè)前提,新中國(guó)便從根本上告別了有國(guó)無防的悲慘歷史。

建立現(xiàn)代化的國(guó)防軍。建設(shè)統(tǒng)一國(guó)防的重要條件,是必須建立一支強(qiáng)大的國(guó)防軍。毛澤東在中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一次會(huì)議上鄭重宣布:“我們的國(guó)防將獲得鞏固,不允許任何帝國(guó)主義者再來侵略我們的國(guó)土。在經(jīng)過了英勇考驗(yàn)的人民解放軍的基礎(chǔ)上,我們的人民武裝力量必須保存和發(fā)展起來。我們將不但有一個(gè)強(qiáng)大的陸軍,而且有一個(gè)強(qiáng)大的空軍和一個(gè)強(qiáng)大的海軍?！卑呀ㄔO(shè)現(xiàn)代化國(guó)防的歷史任務(wù)提到了全黨全軍全國(guó)人民面前。

1953年底召開的全國(guó)軍事系統(tǒng)黨的高級(jí)干部會(huì)議,正式確立了建設(shè)正規(guī)化現(xiàn)代化國(guó)防軍的總?cè)蝿?wù)和總方針,指引新中國(guó)國(guó)防建設(shè)走上了追趕世界軍事發(fā)展潮流之路。在短短的幾年時(shí)間里,中國(guó)人民解放軍就從單一步兵發(fā)展成為諸軍兵種基本齊全的合成化軍隊(duì),并且在大規(guī)模裁減軍隊(duì)員額的基礎(chǔ)上,建立起一整套現(xiàn)代軍事制度,統(tǒng)一了軍隊(duì)體制編制,實(shí)現(xiàn)了武器裝備制式化,啟動(dòng)了新中國(guó)國(guó)防現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程。

確立軍事總戰(zhàn)略。軍事戰(zhàn)略是國(guó)家的總軍事政策,是國(guó)防建設(shè)的牽引。規(guī)劃和實(shí)施國(guó)防建設(shè),必須確立軍事戰(zhàn)略。經(jīng)過充分醞釀,1956年中央軍委制定了軍事戰(zhàn)略,明確了中國(guó)的軍事戰(zhàn)略是積極防御。彭德懷在對(duì)積極防御軍事戰(zhàn)略加以說明時(shí)指出:從中國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)出發(fā),從軍事必須服從政治的原則出發(fā),我們的軍事戰(zhàn)略首先是防御的,而不是進(jìn)攻的,但我們的戰(zhàn)略防御不是消極的,而必須是積極的。其要義是,綜合運(yùn)用政治、外交、軍事等手段防止和制止可能發(fā)生的侵略戰(zhàn)爭(zhēng),特別是必須建設(shè)強(qiáng)大的國(guó)防;即便在面臨明顯戰(zhàn)爭(zhēng)威脅的情況下,中國(guó)也不會(huì)以任何借口主動(dòng)發(fā)起進(jìn)攻;如果帝國(guó)主義敢于對(duì)我發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng),我將堅(jiān)決予以反擊,而這種反擊將是進(jìn)攻與防御相結(jié)合。

積極防御軍事戰(zhàn)略同中國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)、獨(dú)立自主和平外交政策、和平發(fā)展道路相匹配,是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的總軍事政策,是新中國(guó)國(guó)防建設(shè)的基本依據(jù)。

快速發(fā)展國(guó)防科技工業(yè)。在舊中國(guó)留給新中國(guó)的遺產(chǎn)中,國(guó)防科技工業(yè)基本上是“白紙”一張。要建立獨(dú)立而強(qiáng)大的國(guó)防,新中國(guó)必須發(fā)展自己的國(guó)防科技工業(yè)。在新中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程中,國(guó)防工業(yè)被擺在了突出地位,迅速建起一批能夠制造飛機(jī)、艦艇、坦克、火炮、雷達(dá)等現(xiàn)代化武器裝備的工廠,初步形成了比較完整的國(guó)防工業(yè)體系。1950年代中期新中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)者們先后作出了發(fā)展核工業(yè)、研制運(yùn)載火箭的戰(zhàn)略決策,叩響了攻關(guān)尖端國(guó)防科技的大門。不到十年時(shí)間,新中國(guó)炸響了第一顆原子彈,并且成功研制能將原子彈送到數(shù)千公里外的運(yùn)載火箭。強(qiáng)大的三結(jié)合武裝力量,再加上一定數(shù)量的原子彈和導(dǎo)彈,新中國(guó)不僅擁有了可靠的安全盾牌,而且成為名副其實(shí)的政治大國(guó)。

面對(duì)霸權(quán)主義的舉國(guó)備戰(zhàn)。1960年代,蘇聯(lián)撕毀協(xié)議,撤走專家;美帝國(guó)主義對(duì)新中國(guó)虎視眈眈,形成了兩個(gè)超級(jí)大國(guó)遏制新中國(guó)的險(xiǎn)惡國(guó)際環(huán)境。從而迫使我國(guó)走上了舉國(guó)備戰(zhàn)之路。通過大三線建設(shè),既在國(guó)家縱深地區(qū)建立了鞏固的戰(zhàn)略后方,又有效調(diào)整了國(guó)家工業(yè)布局,使原本落后的西部地區(qū)擁有實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的基礎(chǔ)設(shè)施和骨干企業(yè)。更為重要的是舉國(guó)備戰(zhàn)有效遏阻了霸權(quán)主義可能發(fā)動(dòng)的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。毛澤東當(dāng)年曾說:備戰(zhàn)不是浪費(fèi),你準(zhǔn)備好了,敵人可能不來;你沒有準(zhǔn)備好,敵人可能就來了。

新中國(guó)成立后20多年里作出的國(guó)防建設(shè)決策,使我國(guó)構(gòu)建起了可靠的國(guó)防力量,有效懾止了霸權(quán)主義的侵略戰(zhàn)爭(zhēng),為中華民族復(fù)興贏得了寶貴的和平環(huán)境。

二、新中國(guó)國(guó)防建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)折

黨的十一屆三中全會(huì)開啟了社會(huì)主義中國(guó)發(fā)展的新時(shí)期,同時(shí)也開創(chuàng)了國(guó)防建設(shè)的新時(shí)期。1980年代中期,中國(guó)共產(chǎn)黨依據(jù)國(guó)際形勢(shì)的新趨勢(shì),調(diào)整了對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的看法,對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)威脅作出了新的估計(jì)。1985年6月召開的軍委擴(kuò)大會(huì)議上,鄧小平作出了“在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不發(fā)生大規(guī)模的世界戰(zhàn)爭(zhēng)是有可能的”的新判斷。依據(jù)這個(gè)新判斷,中央軍委作出了軍隊(duì)建設(shè)指導(dǎo)思想實(shí)行戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略決策,推動(dòng)軍隊(duì)建設(shè)從準(zhǔn)備早打、大打、打核戰(zhàn)爭(zhēng)的臨戰(zhàn)狀態(tài)轉(zhuǎn)變到和平時(shí)期建設(shè)軌道上來,通過加強(qiáng)軍隊(duì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)性、基礎(chǔ)性建設(shè),扎扎實(shí)實(shí)地做好反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備。這是新中國(guó)國(guó)防建設(shè)的一次重大轉(zhuǎn)折,對(duì)國(guó)防建設(shè)產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)的影響。

重新定位國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系。毛澤東早在1950年代中期就提出了和平環(huán)境中處理國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本原則:要加強(qiáng)國(guó)防,一定要首先加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在1960年代以后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi),在舉國(guó)備戰(zhàn)的形勢(shì)下,國(guó)家資源的分配和投放按照“備戰(zhàn)、備荒、為人民”的順序作安排,國(guó)防建設(shè)被擺到優(yōu)先地位。這在當(dāng)時(shí)歷史條件下是完全必要的。在和平與發(fā)展成為時(shí)代主題,黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的歷史條件下,國(guó)防建設(shè)堅(jiān)決貫徹在大局下行動(dòng)的方針,服從和服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè),確保國(guó)家寶貴資源優(yōu)先用于發(fā)展經(jīng)濟(jì),改善民生。這樣做的結(jié)果,在一定時(shí)期內(nèi)的確放慢了國(guó)防建設(shè)的步伐,但卻有效增強(qiáng)了國(guó)防建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),使國(guó)防建設(shè)能夠獲得更加雄厚也更加強(qiáng)有力的財(cái)力和科技支持。

走上中國(guó)特色的精兵之路。鄧小平明確提出了建設(shè)現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊(duì)的總目標(biāo),要求以現(xiàn)代化建設(shè)為中心推動(dòng)軍隊(duì)建設(shè)全面發(fā)展。在軍隊(duì)建設(shè)總目標(biāo)的指引下,人民解放軍走上了中國(guó)特色的精兵之路。首先,徹底轉(zhuǎn)變規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展模式,把加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)放在了突出位置,向質(zhì)量要戰(zhàn)斗力;第二,把教育訓(xùn)練放在戰(zhàn)略地位,通過嚴(yán)格而系統(tǒng)的訓(xùn)練提高我軍現(xiàn)代條件下的作戰(zhàn)能力,提高指揮現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的能力;第三,調(diào)整改革體制編制,在減少數(shù)量的同時(shí),優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制,建立適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)要求的軍隊(duì)組織結(jié)構(gòu);第四,運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展武器裝備,實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略導(dǎo)彈、通信衛(wèi)星等尖端武器裝備的新突破,推動(dòng)武器裝備整體發(fā)展跨上了新臺(tái)階。在中國(guó)特色精兵之路上,我軍面貌日新月異,現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)條件下的防衛(wèi)作戰(zhàn)能力不斷增強(qiáng)。

適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)特點(diǎn),調(diào)整軍事戰(zhàn)略。1988年召開的軍委擴(kuò)大會(huì)議正式?jīng)Q定調(diào)整軍事戰(zhàn)略,規(guī)定我軍由準(zhǔn)備應(yīng)付全面大規(guī)模入侵轉(zhuǎn)變?yōu)闇?zhǔn)備應(yīng)付局部戰(zhàn)爭(zhēng),從而確立了新時(shí)期軍事戰(zhàn)略。這是在新的歷史條件下對(duì)積極防御軍事戰(zhàn)略所作的充實(shí)和調(diào)整,為國(guó)防建設(shè)提供了新的依據(jù),指明了新的方向,同時(shí)也推動(dòng)了對(duì)軍事戰(zhàn)略的積極探索,為1990年代以后確立新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針創(chuàng)造了條件。

三、確立打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)的新戰(zhàn)略

1992年海灣戰(zhàn)爭(zhēng),一方面昭示了冷戰(zhàn)后的世界不會(huì)太平;另一方面展示了現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的新趨勢(shì),以信息化技術(shù)為核心的現(xiàn)代高新技術(shù)廣泛運(yùn)用于軍事領(lǐng)域,正在深刻改變軍隊(duì)的組織結(jié)構(gòu)、作戰(zhàn)方式乃至整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài),擁有信息化技術(shù)優(yōu)勢(shì)的一方,明顯地掌握著更多的戰(zhàn)場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。

面對(duì)世界新軍事變革,中國(guó)軍隊(duì)“兩個(gè)能力不足”問題顯得更加突出。江澤民明確提出了積極迎接世界軍事發(fā)展挑戰(zhàn)的新課題。

1993年召開的中央軍委擴(kuò)大會(huì)議,對(duì)積極防御軍事戰(zhàn)略進(jìn)行重大調(diào)整,確立了新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針,明確規(guī)定我軍必須把軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備基點(diǎn)從準(zhǔn)備應(yīng)付一般技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變到準(zhǔn)備應(yīng)付現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)上來,從而緊緊抓住了世界軍事發(fā)展的新潮流,指引新中國(guó)的國(guó)防建設(shè)步入了新的發(fā)展階段。進(jìn)入21世紀(jì),中央軍委對(duì)新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針作進(jìn)一步充實(shí)調(diào)整,明確提出把軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備基點(diǎn)放在準(zhǔn)備打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)上來,并據(jù)此提出了積極推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革的戰(zhàn)略任務(wù),要求以打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)、建設(shè)信息化軍隊(duì)為戰(zhàn)略目標(biāo),以軍事改革為動(dòng)力,以跨越式發(fā)展為途徑,從發(fā)展新技術(shù)武器裝備、培養(yǎng)新型軍事人才、調(diào)整改革體制編制、創(chuàng)新軍事理論等方面著手,推動(dòng)我軍在繼續(xù)完成機(jī)械化歷史任務(wù)的同時(shí),開始向信息化方向發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)由機(jī)械化半機(jī)械化向信息化的整體轉(zhuǎn)型,迎頭趕上世界軍事發(fā)展潮流,為控制危機(jī)、維護(hù)和平、遏制戰(zhàn)爭(zhēng)、打贏戰(zhàn)爭(zhēng)而不斷增強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略能力。

經(jīng)過近十年的探索,新中國(guó)確立起了面向21世紀(jì)的軍事戰(zhàn)略以及國(guó)防建設(shè)的總體思路,國(guó)防建設(shè)由此走上一條全新的發(fā)展道路,逐步實(shí)現(xiàn)了由數(shù)量規(guī)模型、人力密集型向質(zhì)量效能型、科技密集型的轉(zhuǎn)變。

在認(rèn)識(shí)和處理國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系問題上,經(jīng)過長(zhǎng)期探索形成的共識(shí)是,只要沒有戰(zhàn)爭(zhēng),我們就決不能動(dòng)搖經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心地位,國(guó)防建設(shè)必須堅(jiān)持在大局下行動(dòng);同時(shí)又要在經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,及時(shí)地把部分經(jīng)濟(jì)實(shí)力轉(zhuǎn)化為國(guó)防實(shí)力,有計(jì)劃分步驟地推進(jìn)國(guó)防建設(shè),使國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。1997年召開的軍委擴(kuò)大會(huì)議確定了國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,以同國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)。根據(jù)這一戰(zhàn)略規(guī)劃,我軍從1990年代末開始,用10年時(shí)間基本形成新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針?biāo)枰耐睾蛯?shí)戰(zhàn)能力,在此基礎(chǔ)上再用20年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,然后再用30年時(shí)間,到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)信息化,進(jìn)入和發(fā)達(dá)國(guó)家軍隊(duì)同步發(fā)展的軌道。在這一戰(zhàn)略規(guī)劃引導(dǎo)下,依靠國(guó)家不斷增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,我軍建設(shè)向著未來信息化時(shí)代邁出了堅(jiān)實(shí)步伐,新型戰(zhàn)斗機(jī)、艦船、運(yùn)載火箭、坦克、自動(dòng)化指揮控制系統(tǒng)等新型主戰(zhàn)裝備大量列裝,我軍日益展現(xiàn)出前所未有的新面貌。

四、富國(guó)和強(qiáng)軍相結(jié)合,走軍民融合式發(fā)展之路

經(jīng)過30年改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),整個(gè)中國(guó)發(fā)生了極其深刻的變化。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大背景下,中國(guó)已成為世界經(jīng)濟(jì)循環(huán)體的主要環(huán)節(jié)之一,中國(guó)國(guó)家利益日益呈現(xiàn)出全球化分布的態(tài)勢(shì)。而現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)大大拓展了人類活動(dòng)領(lǐng)域,海洋、太空、電磁等領(lǐng)域在人類社會(huì)生活中占有越來越重要的地位,國(guó)家利益范疇有了新發(fā)展。由此,國(guó)家軍事安全面臨著一系列新課題,維護(hù)國(guó)家軍事安全能力面臨著一系列新需求。

胡錦濤主持軍委工作后提出了新世紀(jì)新階段軍隊(duì)歷史使命,要求軍隊(duì)為黨鞏固執(zhí)政地位提供重要力量保證,為維護(hù)國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障,為維護(hù)國(guó)家利益提供強(qiáng)有力的戰(zhàn)略支撐,為維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展發(fā)揮重要作用。

根據(jù)“三個(gè)提供一個(gè)發(fā)揮”的軍隊(duì)歷史使命,胡錦濤進(jìn)一步提出了軍隊(duì)要不斷增強(qiáng)以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)能力為核心的應(yīng)對(duì)多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力。這些思想,昭示著國(guó)防建設(shè)發(fā)展的新方向:在戰(zhàn)略牽引上要實(shí)現(xiàn)由“國(guó)土防御”向“利益維護(hù)”轉(zhuǎn)變;在力量結(jié)構(gòu)上要實(shí)現(xiàn)由大陸軍向陸?？仗祀娨惑w化轉(zhuǎn)變;在能力建設(shè)上要由重實(shí)戰(zhàn)向重威懾轉(zhuǎn)變,建設(shè)一支同中國(guó)國(guó)際地位相適應(yīng),能夠提供有效軍事安全保障的強(qiáng)大軍隊(duì)。新世紀(jì)新階段軍隊(duì)歷史使命,是21世紀(jì)貫徹落實(shí)新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針的基本依據(jù),也是進(jìn)一步發(fā)展和完善面向未來的積極防御軍事戰(zhàn)略的基本遵循。在新世紀(jì)新階段軍隊(duì)歷史使命指引下,我軍以科學(xué)發(fā)展觀為重要指導(dǎo)方針,努力推動(dòng)戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步特別是以信息化技術(shù)為核心的高新技術(shù)上來,推動(dòng)機(jī)械化條件下軍事訓(xùn)練向信息化條件下軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變,推動(dòng)中國(guó)特色軍事變革深入發(fā)展,大力實(shí)施人才戰(zhàn)略工程,加強(qiáng)綜合電子信息系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)諸軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)能力建設(shè),等等,把軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)全面推向前進(jìn)。

今年7月24日,中共中央政治局就中國(guó)特色軍民融合式發(fā)展路子研究進(jìn)行第十五次集體學(xué)習(xí)。胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時(shí)對(duì)堅(jiān)持軍民融合式發(fā)展、推動(dòng)國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)良性互動(dòng)提出了新要求。

面向未來,站在國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度,要堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的重要指導(dǎo)方針,貫徹新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針,確保在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍的統(tǒng)一。

(作者單位:中國(guó)軍事科學(xué)院戰(zhàn)爭(zhēng)理論和戰(zhàn)略研究部)