遲行剛　周　健

自1978年恢復(fù)招收培養(yǎng)制度起，經(jīng)過長期努力，我國研究生教育事業(yè)取得了長足發(fā)展，全國在校研究生總數(shù)已突破百萬。研究生群體總體基數(shù)大、知識層次高、研發(fā)能力強(qiáng)，是我國創(chuàng)新型國家建設(shè)和人力資源強(qiáng)國建設(shè)的重要智力依托。

2006年，我國研究生黨員數(shù)已達(dá)在校研究生總數(shù)的41.82％。在高校黨建事業(yè)的整體布局中，研究生黨建已經(jīng)成為至關(guān)重要的一環(huán)，是確保研究生群體順利成長，成為德智體美全面發(fā)展的中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的重要保障。但是，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會形勢下，對照發(fā)展目標(biāo)和工作現(xiàn)狀，研究生黨建工作中還存在著一些亟待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)和亟待改進(jìn)的不足之處。在此背景下，深入探究高校研究生黨建工作的現(xiàn)狀，立足實際思考發(fā)展對策，對于開創(chuàng)研究生黨建工作新局面，帶動高校黨建事業(yè)和高等教育事業(yè)又好又快發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、快速擴(kuò)招背景下研究生群體的總體特征

探究研究生黨建工作的現(xiàn)狀，離不開對研究生黨員群體特征的把握。在研究生黨員數(shù)已占全國在校研究生總數(shù)近半的背景下，研究生群體的整體特征和共性特點在研究生黨員群體身上已經(jīng)有了高度相關(guān)的直接體現(xiàn)，因而有必要首先對高?？焖贁U(kuò)招背景下研究生群體的共性特征進(jìn)行把握：

1.人數(shù)規(guī)模不斷擴(kuò)大帶來研究生群體特征差異明顯。經(jīng)過30年的發(fā)展，我國高等教育已進(jìn)入大眾化階段。研究生招生人數(shù)從1978年的1.07萬人發(fā)展到2007年的41.86萬人，年均增幅13.63％，顯著高于同期9.4％的GDP年均增幅。與此同時，全國研究生在校人數(shù)由1978年的1.1萬人增加到2007年的120萬人，年均增幅17.6％。研究生招生規(guī)模的快速擴(kuò)張使得研究生群體內(nèi)部呈現(xiàn)出較大的差異性：一是人員構(gòu)成廣泛。研究生群體廣泛分布于20歲~40歲之間，各人成長背景、婚姻情況、經(jīng)濟(jì)條件等方面的差別很大。二是思想觀念多元。由于個人閱歷的差別，研究生群體基于獨立思考前提下形成的價值觀念各不相同，很難強(qiáng)求一致。三是研究領(lǐng)域分散。研究生群體一般圍繞導(dǎo)師開展學(xué)術(shù)研究，研究領(lǐng)域細(xì)致深入，因而較為分散，學(xué)生之間較少重合。四是活動交集不多。研究生群體因婚姻家庭、學(xué)術(shù)研究、社會兼職等原因較少參加集體活動的現(xiàn)象十分常見，學(xué)生之間交流有限。

2.生均資源占有不足導(dǎo)致研究生群體素質(zhì)提高乏力。自1999年高等教育擴(kuò)招以來，財政資金對于高等教育的投入始終不足。2007年國家財政性教育經(jīng)費僅占GDP比重的3.32％，未能達(dá)到4％的合理水平。其中，高等教育財政性經(jīng)費只占GDP的0.6％，相比許多發(fā)展中國家（超過1％）和主要發(fā)達(dá)國家（平均為1.7％），橫向差距依然明顯。從另一個指標(biāo)來看，2005年全國30余所“985工程”大學(xué)的年生均事業(yè)費僅相當(dāng)于2，400美元，而發(fā)達(dá)國家高水平大學(xué)的生均經(jīng)費一般在3萬美元以上，是我國的10多倍。高等教育經(jīng)費投入不足，導(dǎo)致研究生群體在圖書文獻(xiàn)、經(jīng)費設(shè)備、生活保障、特色培養(yǎng)等方面的基本需求無法得到滿足，學(xué)術(shù)水準(zhǔn)、實踐功底和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)受到制約。大規(guī)模擴(kuò)招以后，高校研究生和導(dǎo)師的比例嚴(yán)重失調(diào)，目前，每名博士生導(dǎo)師平均要帶5.77名博士生，部分專業(yè)出現(xiàn)一名導(dǎo)師指導(dǎo)十幾個甚至幾十個研究生的情況，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國外平均數(shù)量，違背了研究生培養(yǎng)的正常規(guī)律。在授課、科研的壓力下，導(dǎo)師對學(xué)生從事學(xué)術(shù)研究的指導(dǎo)監(jiān)督無從落實。教育部發(fā)布的《2005—2006中國教育與人力資源發(fā)展報告》顯示，56.9％的碩士生導(dǎo)師和47.8％的博士生導(dǎo)師認(rèn)為研究生質(zhì)量在下降，這一結(jié)果正是研究生群體生均占有教育資源長期不足造成綜合質(zhì)量和競爭實力下降的直觀體現(xiàn)，應(yīng)該引起充分重視。

3.社會競爭日趨激烈造成研究生群體發(fā)展壓力增大。研究生教育處于高等教育的上游，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勞動密集型特征、招生規(guī)模的過度擴(kuò)張和培養(yǎng)質(zhì)量的現(xiàn)實缺陷并存，造成研究生群體與社會環(huán)境、校園環(huán)境、人際環(huán)境之間明顯的角色沖突，給研究生群體帶來了較大的發(fā)展壓力。一是就業(yè)壓力。研究生群體屬于高層次人才，知識水平、創(chuàng)新能力和領(lǐng)導(dǎo)才能均較為突出，在就業(yè)市場上的競爭優(yōu)勢本應(yīng)十分明顯。但由于我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型尚未完成，知識密集型產(chǎn)業(yè)吸納高技術(shù)人才的容量有限，加之就業(yè)意愿集中于幾個較大城市，研究生就業(yè)時經(jīng)常處于“高不成、低不就”的尷尬境地。二是經(jīng)濟(jì)壓力。研究生年齡普遍超過20歲，心理逐漸走向成熟，對家庭的依賴減少，而學(xué)雜費、生活費等剛性支出使得研究生群體在經(jīng)濟(jì)上仍有一定壓力，需要通過貸款、兼職等手段應(yīng)對。三是學(xué)業(yè)壓力。導(dǎo)師課題任務(wù)、學(xué)業(yè)末位淘汰、學(xué)術(shù)論文發(fā)表等壓力始終存在，對研究生群體也造成了一定影響。四是情感壓力。研究生群體業(yè)已成年且年齡分布廣泛，情感壓力在各年齡段都有體現(xiàn)。已婚學(xué)生面臨學(xué)業(yè)與婚姻在時間、空間上的沖突，單身學(xué)生則面臨尋找合適伴侶與繁重學(xué)業(yè)任務(wù)、狹窄個人空間的沖突。五是同齡人壓力。研究生群體面對同齡人積極努力的舉動時往往會產(chǎn)生不安，造成心理壓力，壓力的長期集聚可能引起抑郁偏執(zhí)或?qū)W生間矛盾。

二、研究生黨建工作中的幾個現(xiàn)實問題

長期以來，在各級黨組織和學(xué)生黨員的共同努力下，研究生黨建工作取得了長足發(fā)展，基層組織和黨員隊伍建設(shè)成效斐然。伴隨形勢的發(fā)展，研究生黨建工作又出現(xiàn)了一些新情況和新問題，需要我們在掌握研究生群體總體特征的同時予以正確把握。

1.學(xué)生入黨動機(jī)多元化，出現(xiàn)實用主義功利化的苗頭。多項調(diào)查表明，學(xué)生入黨動機(jī)受就業(yè)壓力、社會環(huán)境和家庭意見等因素的影響越來越深。為提升競爭力而選擇入黨的人并不少見，缺乏明確入黨動機(jī)而隨大流的也不乏其人。實用主義功利化傾向的普遍存在，造成高校研究生群體中黨員發(fā)展情況冷熱不均：人文、自然科學(xué)類專業(yè)中學(xué)生申請不積極，黨員發(fā)展計劃經(jīng)常完不成，工科、社會科學(xué)類專業(yè)中學(xué)生申請非常積極。實用主義的抬頭還導(dǎo)致部分研究生入黨前后的表現(xiàn)不一致，入黨前和善周到、熱心公益，入黨后冷漠自我、脫離集體，破壞了黨組織和黨員群體的形象和威信。因此，在研究生黨建工作中做實思想政治教育、強(qiáng)化考察管理、甄別入黨動機(jī)等一系列工作，對于扭轉(zhuǎn)入黨動機(jī)實用主義功利化的傾向，發(fā)展和保持黨的先進(jìn)性具有十分重要的現(xiàn)實意義。

2.部分基層黨組織在黨員群眾中影響力弱化，戰(zhàn)斗堡壘作用未能發(fā)揮。研究生教育的現(xiàn)實壓力決定了導(dǎo)師、科研、就業(yè)等名詞在學(xué)生心中具有較重的分量，學(xué)生在校期間往往以完成導(dǎo)師任務(wù)、開展科研工作、發(fā)表學(xué)術(shù)文章和豐富實習(xí)經(jīng)歷為生活重心，以求得順利畢業(yè)并謀得一份好職業(yè)。相比之下，學(xué)生對于黨支部的概念仍然停留在召開會議、傳達(dá)精神、發(fā)展黨員的刻板印象上。迫于自身發(fā)展的壓力，除發(fā)展黨員大會和強(qiáng)制要求參加的活動外，研究生群體對黨支部活動關(guān)注和參與的熱情并不高。部分支部組織體系松散，甚至存在1年只開一兩次黨員發(fā)展會議而沒有任何其他活動的極端情況。思想上的長期松懈導(dǎo)致黨支部的凝聚力下降，這種下降不僅體現(xiàn)在支部成員的號召力上，還會因缺乏對非黨員研究生影響幫助的手段而很難產(chǎn)生積極的輻射帶動作用，致使團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大學(xué)生實現(xiàn)共同發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘作用無從體現(xiàn)。

3.研究生黨建工作載體創(chuàng)新不足，與黨建工作的發(fā)展要求脫節(jié)。由于缺乏思想觀念上的一致認(rèn)識和黨內(nèi)集體生活的制度安排，研究生黨建工作的載體建設(shè)滯后于新形勢的要求，較難吸引學(xué)生參與，導(dǎo)致支部與學(xué)生之間產(chǎn)生了較大的距離感，支部引領(lǐng)思想和服務(wù)需求的功能實現(xiàn)也難以保障。部分支部思想理論學(xué)習(xí)活動往往流于形式，一提到支部活動就是“召開會議、野外郊游、提交心得、總結(jié)上報”等缺少創(chuàng)新的固定模式，少有人關(guān)心到底研究了哪些實際問題，解決了哪些實際困難，取得了哪些實際效果，黨組織的先進(jìn)性無法保證。少部分支部骨干面對黨員群眾現(xiàn)實的發(fā)展壓力無所適從，經(jīng)常以研究生已經(jīng)成年、應(yīng)該學(xué)會自我負(fù)責(zé)為理由，較少主動思考解決對策，導(dǎo)致黨支部服務(wù)學(xué)生發(fā)展功能的缺失，必然影響研究生黨員向黨組織自發(fā)靠攏的動力，不利于研究生黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效實現(xiàn)。有的黨支部不去了解黨員群眾的思想動態(tài)和利益訴求，不去思考新的社會環(huán)境和技術(shù)條件下黨建載體的創(chuàng)新路徑，不去學(xué)習(xí)其他支部在活動載體創(chuàng)新方面的有益嘗試，而是把思想認(rèn)識和組織方式停留在舊有的思路模式上，喪失了對網(wǎng)絡(luò)輿論陣地、公益服務(wù)事業(yè)、青年自發(fā)組織項目、重要機(jī)遇期活動的話語權(quán)和影響力。這些問題限制了研究生黨建工作的載體創(chuàng)新，制約了研究生基層黨組織活力的發(fā)揮，必須盡快加以解決。

4.組織領(lǐng)導(dǎo)體系被動僵化，尚未完全實現(xiàn)對研究生黨建的科學(xué)指導(dǎo)。首先，是對研究生黨建工作與業(yè)務(wù)培養(yǎng)的關(guān)系定位不清，對黨建工作邊緣化的潛在危險認(rèn)識不足，將業(yè)務(wù)培養(yǎng)作為衡量黨建效果的唯一標(biāo)準(zhǔn)。同時，對研究生黨員群體的覺悟認(rèn)識過分樂觀，導(dǎo)致在實際工作中呈現(xiàn)“重視本科生黨建、忽視研究生黨建”的格局，放松了對研究生黨建工作的思想重視和科學(xué)規(guī)劃。其次，是對研究生黨支部建設(shè)的具體指導(dǎo)不夠，在基層組織的支委班子建設(shè)尤其是支部書記的挑選上缺乏指導(dǎo)把關(guān)，制約了支委班子先鋒模范作用的發(fā)揮；在支部日常工作開展上缺乏量化考評標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督，不管不問、放任自流，進(jìn)一步弱化了支部工作。再次，是“眼睛向下、重心下移”的強(qiáng)基固本工作有待加強(qiáng)，著眼于幫助研究生解決實際困難的資源傾斜力度不足，研究生基層黨支部在開展各類活動的過程中仍面臨諸多經(jīng)費、資源、載體方面的約束。最后，是缺乏對基層研究生黨建工作的調(diào)查研究，對工作的指導(dǎo)依賴舊有經(jīng)驗，對新問題和新情況認(rèn)識不全、思考不深、措施不實，造成組織領(lǐng)導(dǎo)工作的效率低下。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)研究生黨建工作的對策思考

招生規(guī)模高速擴(kuò)張背景下，研究生群體個性需求差異大、素質(zhì)提高難度大、競爭發(fā)展壓力大等整體特征和新時期研究生黨建工作中存在的學(xué)生入黨動機(jī)多元化、基層黨組織影響力弱化、黨建載體相對匱乏、組織領(lǐng)導(dǎo)被動僵化等新情況，對進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)研究生黨建工作提出了更高的要求。結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏觀形勢，比照研究生工作現(xiàn)狀，遵循高校育人的基本規(guī)律和黨建工作的基本原則，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從以下幾個方面著手突破，努力開創(chuàng)研究生黨建工作的新局面。

1.提高思想認(rèn)識，明確責(zé)任主體。高校研究生黨員是高校學(xué)生中的先鋒模范群體，狠抓研究生黨建，帶動研究生教育事業(yè)的整體發(fā)展，已成為研究生培養(yǎng)的必然要求。高校各級黨組織應(yīng)深入把握研究生黨建的發(fā)展趨勢，按照“高度重視研究生黨組織建設(shè)，切實加強(qiáng)研究生思想政治教育”的要求，提高做好新形勢下研究生黨建工作的自覺性和能動性，按照“學(xué)校抓規(guī)劃聯(lián)絡(luò)、院系抓管理服務(wù)、支部抓發(fā)展建設(shè)”的3級責(zé)任區(qū)分，做好同一發(fā)展目標(biāo)下不同單位在職能、機(jī)構(gòu)、人員上的分工協(xié)作，為相關(guān)工作的開展奠定良好的組織基礎(chǔ)。

2.立足思想引領(lǐng)，建設(shè)優(yōu)良黨風(fēng)。在招生規(guī)?？焖贁U(kuò)張的背景下，研究生群體面臨的競爭壓力加大，在入黨問題和組織生活上出現(xiàn)了一定程度的功利化思想，給研究生黨建工作造成了負(fù)面影響。在明確這一負(fù)面影響的根源在于研究生發(fā)展壓力倍增的同時，要認(rèn)識到部分領(lǐng)域中黨員思想政治教育工作的缺位也是重要原因之一。在以促進(jìn)研究生能力培養(yǎng)和就業(yè)發(fā)展為手段遏制這一苗頭的同時，還要始終不渝地做好黨員思想政治教育工作。在積極分子入黨和黨員日常管理的全過程中，要結(jié)合各單位的實際，結(jié)合研究生群體的年齡和閱歷差異，創(chuàng)造性地深入宣傳中國特色社會主義，用學(xué)生群體愛聽、能懂、會用的話語把我們國家的發(fā)展戰(zhàn)略、重大思想和精神要求講透徹，提高研究生群體思想覺悟，幫助他們樹立正確觀念和遠(yuǎn)大理想，努力成為中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。面對價值多元和思想多樣的現(xiàn)實，更要突出強(qiáng)調(diào)思想政治教育的重要性，毫不放松地加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)。要進(jìn)一步提高組織生活的質(zhì)量，在創(chuàng)新黨校授課模式和內(nèi)容的同時，依靠各級黨組織開展經(jīng)典著作選讀、形勢分析報告、黨性修養(yǎng)教育等活動，增進(jìn)黨員、積極分子和普通群眾對于中國共產(chǎn)黨的認(rèn)識、理解和擁護(hù)，確保黨的事業(yè)后繼有人。

3.促進(jìn)資源整合，服務(wù)學(xué)生發(fā)展。優(yōu)化資源配置、做好育人服務(wù)、促進(jìn)學(xué)生發(fā)展是黨的宗旨在研究生黨建中的根本體現(xiàn)，也是增強(qiáng)黨組織吸引力和凝聚力的重要舉措。高校各級黨組織應(yīng)當(dāng)以人為本，充分尊重并滿足研究生成才發(fā)展的實際需求，通過合理配置相關(guān)資源，牢牢把住促進(jìn)學(xué)生發(fā)展這條主線開展工作。要爭取將導(dǎo)師資源納入到黨組織的活動中來，通過成立由多位導(dǎo)師同時參加的專家輔導(dǎo)組并定期進(jìn)行咨詢交流，邀請不同導(dǎo)師參與基層黨組織的學(xué)術(shù)研討、社會實踐或戶外運(yùn)動，定期舉辦師生學(xué)術(shù)午餐沙龍等形式，加大導(dǎo)師團(tuán)隊與研究生黨員、積極分子和普通群眾的交流力度，著眼建立學(xué)術(shù)培養(yǎng)和成才輔導(dǎo)的長效機(jī)制，將導(dǎo)師配備情況由“一人指導(dǎo)多人”變?yōu)椤岸嗳酥笇?dǎo)多人”，滿足研究生群體在科研方面迫切的指導(dǎo)需求，促進(jìn)研究生群體學(xué)術(shù)科研能力的發(fā)展和提高。要積極與學(xué)校相關(guān)管理服務(wù)部門聯(lián)絡(luò)溝通，努力促成相關(guān)資源投放與研究生黨建工作的整合，進(jìn)一步做好對學(xué)生群體的服務(wù)工作，形成“多打一”的良性局面，改變研究生群體素質(zhì)提高乏力的現(xiàn)狀，增強(qiáng)黨組織的向心力和輻射力，帶動高校育人事業(yè)的全面發(fā)展。要立足校園，著眼校外，積極邀請校外用人單位和各界人士走進(jìn)校園開展形式多樣的交流活動，努力為在讀研究生創(chuàng)造掛職、實習(xí)和實踐的崗位和機(jī)會，在人力資源的供求雙方之間搭建更為通暢的綠色通道，切實滿足研究生群體迫切的就業(yè)需求，以資源整合促學(xué)生發(fā)展，以學(xué)生發(fā)展求黨建實效。

4.豐富活動載體，提高黨建實效。載體建設(shè)是黨建活力的重要保證。從研究生黨建育人根本目標(biāo)的角度出發(fā)，除了讀書報告、談心交流和紅色旅游等常規(guī)載體外，還可以考慮從以下幾個方面著手推進(jìn)載體創(chuàng)新：一是建立學(xué)術(shù)攻關(guān)和黨建創(chuàng)新兩相促進(jìn)的活動載體，以黨組織為依托，積極開展名師輔導(dǎo)、講座沙龍、科研交流、理論研討等學(xué)術(shù)活動，著力培養(yǎng)研究生群體的科研能力并促進(jìn)研究生之間的了解協(xié)作。二是建立生活互助和黨建創(chuàng)新兩相促進(jìn)的活動載體，加強(qiáng)與不同學(xué)科、不同類別黨組織的交流溝通，擴(kuò)大本單位成員的交往范圍，幫助他們形成積極樂觀的生活態(tài)度；同時，要積極引導(dǎo)研究生黨員關(guān)心幫助本單位經(jīng)濟(jì)或生活困難的黨員群眾，在力所能及的前提下將溫暖帶給每一個人。三是建立提高就業(yè)與黨建創(chuàng)新兩相促進(jìn)的活動載體，要在各級黨組織的主導(dǎo)下，積極開展校企共建、校地合作以及形式多樣的掛職、實習(xí)、實踐活動，加快人才交流，提升人才素質(zhì)，實現(xiàn)多方共贏；同時，還要適時開展職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)經(jīng)驗交流、筆試面試技巧講授等活動，全方位地開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作。四是建立管理創(chuàng)新與黨建創(chuàng)新兩相促進(jìn)的活動載體，要妥善利用好網(wǎng)絡(luò)、多媒體、無線通信等現(xiàn)代信息技術(shù)，將黨建陣地延展到互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)等新型交流平臺上，進(jìn)一步密切研究生群體的相互聯(lián)系，擴(kuò)大研究生群體的生活交集，克服傳統(tǒng)意義上因個性特質(zhì)、婚姻年齡和研究方向等方面的顯著差異而造成的交流空間有限等缺憾，提高研究生黨建工作的實際效果。

5.抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)制度建設(shè)。上文提出的諸多加強(qiáng)和改進(jìn)研究生黨建的措施，能否落實的根本在于是否有完善的體制機(jī)制保障。因此，制度建設(shè)至關(guān)重要。一是要堅持重心下移，強(qiáng)化基層建設(shè)。在加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和流程監(jiān)督的基礎(chǔ)上，充分尊重各基層黨組織的特殊性，將權(quán)利、義務(wù)和資源充分下放，放手發(fā)動基層單位結(jié)合各自黨員構(gòu)成、學(xué)科特點和發(fā)展目標(biāo)，因地制宜地開展研究生黨建工作，務(wù)求育人實效。二是要堅持科學(xué)用人，完善選拔機(jī)制。在充分尊重民意的基礎(chǔ)上，明確黨組織負(fù)責(zé)人選拔、黨員業(yè)務(wù)骨干選拔、積極分子推優(yōu)入黨的各項機(jī)制，充分發(fā)揮黨員群眾的主觀能動性，推動黨建事業(yè)發(fā)展。三是要堅持制度先行，落實機(jī)制建設(shè)。吸取外部經(jīng)驗并結(jié)合自身實踐，進(jìn)一步明確人才選拔機(jī)制、活動考評機(jī)制、載體創(chuàng)新機(jī)制、資源配置機(jī)制等，將思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)中的各項寶貴經(jīng)驗?zāi)Y(jié)成科學(xué)制度，推動研究生黨建工作中的思想教育、人才服務(wù)和黨員發(fā)展3個環(huán)節(jié)齊頭并進(jìn)，努力建立研究生黨建工作的長效機(jī)制。

（作者單位：北京大學(xué)）

[責(zé)任編輯：王 成]