格 林
哈維·威利參與了美國(guó)食品和藥品立法,推動(dòng)創(chuàng)立了著名的美國(guó)食品和藥物管理局(FDA)。他是“人叢中的一座高山,好斗的一頭雄獅”。許多美國(guó)人說(shuō),由于他的努力,自己的餐桌安全多了。
現(xiàn)在的美國(guó),幾乎是世界上對(duì)食品、藥品監(jiān)管最嚴(yán)苛的國(guó)家。一百多年前,情況可不是這樣的。
1898年美西戰(zhàn)爭(zhēng)期間,美國(guó)國(guó)內(nèi)供應(yīng)的變質(zhì)牛肉罐頭,“成功”地讓數(shù)千名美國(guó)士兵病倒。陸軍總司令邁爾斯將軍就此向聯(lián)邦政府提出抗議,聲稱這些牛肉罐頭比敵人的子彈殺死的士兵還多。
利欲熏心的美國(guó)商人把苯甲酸鈉注入壞了的西紅柿中,防止它繼續(xù)腐爛,潑灑硫酸銅使蔬菜看起來(lái)更鮮嫩;肉類加工企業(yè)用硼砂除去爛火腿的臭味;面包商人為了節(jié)省面粉,竟然在原料中加入粉筆末、塵土和融水石膏;藥劑師給嬰兒服用的鎮(zhèn)靜糖漿加入嗎啡……
藥品安全同樣讓人憂心,一位資深醫(yī)師說(shuō):如果把今天我們使用的藥物全部倒入海里,那樣會(huì)對(duì)人類健康更有益,卻會(huì)把海中的魚統(tǒng)統(tǒng)害死。
威利的出現(xiàn),改變了這一切。當(dāng)時(shí),他擔(dān)任農(nóng)業(yè)部化學(xué)局首席科學(xué)家。他向食品安全問(wèn)題開(kāi)戰(zhàn),發(fā)布“食品和食品摻假”報(bào)告,揭露普遍存在的摻假問(wèn)題。
1902年,威利擔(dān)任農(nóng)業(yè)部化學(xué)局局長(zhǎng)。他組織了一批志愿者,將硼砂和苯甲酸鈉等注入他們身上,結(jié)果發(fā)現(xiàn)那些添加劑可能會(huì)導(dǎo)致多種疾病。在確鑿的事實(shí)面前,威利希望通過(guò)嚴(yán)格立法,規(guī)定所有食品、藥品都要在標(biāo)簽上真實(shí)說(shuō)明所含成分。
當(dāng)時(shí)的美國(guó),奉自由放任為圭臬,認(rèn)為憲法中的商業(yè)條款不允許聯(lián)邦政府規(guī)制產(chǎn)品生產(chǎn)。1879年到1906年間,美國(guó)國(guó)會(huì)規(guī)制食品和藥品的動(dòng)議有190次之多,卻屢遭挫敗。
威利深感自己所做的一切猶如登山爬坡,為了獲得更大的政治影響,他聯(lián)合聯(lián)邦婦女俱樂(lè)部的成員,常常舉行各種演講,指出摻假食品的巨大危害。他還向意見(jiàn)領(lǐng)袖們提出建議,控制各州之間藥品和食品的商業(yè)銷售。1905年至1906年間,威利在克林斯周刊上寫了12篇文章,揭露藥品摻假現(xiàn)象。威利還建議西奧多·羅斯福總統(tǒng)頒布法律,“管制州間貿(mào)易中的食品、飲料和藥品的摻假和偽造商標(biāo)行為”。
威利和“扒糞”記者們的報(bào)道造成了巨大輿論壓力,羅斯??偨y(tǒng)命令勞動(dòng)部部長(zhǎng)和社會(huì)工作者對(duì)肉類加工業(yè)進(jìn)行徹底調(diào)查。美國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)也以自己的方式向國(guó)會(huì)施加壓力,他們向所有參議員們遞交了一份呼吁食品藥品立法的陳情書。
1906年6月30日,威利參與擬定的《純食品和藥品法》,在美國(guó)國(guó)會(huì)以63票對(duì)4票的壓倒性多數(shù)獲得通過(guò)。這部法律奠定了美國(guó)現(xiàn)代藥品法的雛形與框架,直接催生了美國(guó)食品和藥物管理局。同一天,《肉制品檢查法》獲得通過(guò)?!都~約時(shí)報(bào)》歡呼:“民眾可以享受純凈食品和真正藥品的時(shí)代來(lái)臨了!”
威利深知,這只是階段性勝利,《純食品和藥品法》禁止食品摻假,對(duì)藥品管理卻僅限于標(biāo)簽真實(shí)無(wú)誤。威利麾下的化學(xué)局執(zhí)行法案時(shí),還是遇到了尷尬。他們起訴某一標(biāo)簽含混的藥品,但是勝訴之后700美元的罰款,實(shí)難與公司從該藥品中賺到的200萬(wàn)美元相提并論。
1912年,威利黯然辭職。人們惋惜“廚房里的保護(hù)神沒(méi)了”,很多婦女哭了。
威利離開(kāi)了政府,去了《好管家》雜志。在掌管這份雜志19年間,他和同仁一起獨(dú)立地對(duì)肉、面包、面粉等進(jìn)行檢測(cè),并將結(jié)果公布在雜志上。就在去世前3年,威利還發(fā)表了煙草可能致癌的看法,比“吸煙有害健康”這個(gè)說(shuō)法早12年拒絕刊登香煙廣告。也是這一年,由農(nóng)業(yè)部化學(xué)局重組而來(lái)的美國(guó)食品和藥物管理局誕生。
1930年,86歲的威利在華盛頓的家中逝世,安葬于阿靈頓國(guó)家公墓。美國(guó)郵政局發(fā)行了以他頭像為圖案的郵票,多處建筑以他的名字命名。很多美國(guó)人說(shuō),提起食品安全,他們就會(huì)想起一個(gè)偉大的先行者—哈維·威利。