曾曉淵

摘要：僅僅幾年時(shí)間，民生新聞引起廣泛關(guān)注，成功拉動(dòng)了新聞欄目的收視率。但民生新聞在創(chuàng)新與發(fā)展中，仍存在著許多不足甚至發(fā)展危機(jī)，比如題材范圍狹窄，內(nèi)容瑣碎，負(fù)面信息過(guò)多；報(bào)道表面化，挖掘不深；媒體角色不明確，忽視輿論監(jiān)督功能；形式和內(nèi)容同質(zhì)化和媚俗。本文通過(guò)分析認(rèn)為，“民生新聞”必須抵制片面追求“收視率”的重商主義，應(yīng)將選題推及公共新聞的高度，提升普通民眾的“話語(yǔ)權(quán)”，才能走上一條健康的發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞：民生內(nèi)容平民視角潛在危機(jī)發(fā)展出路

由于資金、技術(shù)等限制，地方電視臺(tái)新聞欄目與中央電視臺(tái)在全國(guó)范圍內(nèi)的新聞資源競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，即使能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享，地方電視臺(tái)做出的節(jié)目也容易廣而不深、膚淺片面，給人拾人牙慧的感覺。而地方民生新聞資源則相對(duì)豐富，能夠提供充足的信息源，因而地方電視臺(tái)可以就地取材，實(shí)現(xiàn)新聞節(jié)目的低成本高效率運(yùn)作。

民生新聞的概念含義對(duì)報(bào)道平衡的吁求

“民生新聞”是個(gè)新概念，但構(gòu)成這個(gè)概念的兩個(gè)詞語(yǔ)——“民生”和“新聞”，卻沿用已久。簡(jiǎn)單地將這兩個(gè)詞聯(lián)系起來(lái)理解，我們大致會(huì)得出這樣的判斷：民生新聞就是反映老百姓生活的新聞。搞新聞的人會(huì)講，那我們不是一直都在做民生新聞？廣義地說(shuō)，所有新聞都是為了民眾和民眾關(guān)心的，因此應(yīng)該都是民生新聞。但是由于受傳統(tǒng)新聞模式的制約，我們制作的不少新聞僅停留在“為了民眾”這個(gè)層面，至于“民眾是否關(guān)心”卻很少顧及，如果把這些新聞也稱之為“民生新聞”，老百姓不會(huì)答應(yīng)。

因此，我們所說(shuō)的民生新聞包含了兩個(gè)層面的含義：一個(gè)是選題層面的，另一個(gè)是操作層面的。民生新聞對(duì)來(lái)自選題層面的要求是，記者和編導(dǎo)應(yīng)盡量從普通百姓的生活、生存角度發(fā)現(xiàn)和提煉選題，包括百姓生活的微觀變動(dòng)、宏觀政策在百姓生活中的運(yùn)行和反響；操作層面的要求則是，如實(shí)反映百姓生活的狀況、環(huán)境、質(zhì)量、要求與呼聲，在新聞節(jié)目生產(chǎn)過(guò)程中，心系百姓冷暖，為百姓著想，為百姓排憂解難。

目前的時(shí)政新聞，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、會(huì)議報(bào)道太多，領(lǐng)導(dǎo)和群眾都有意見。問題怎么解決呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)該時(shí)政新聞民生化，從中找出與老百姓息息相關(guān)的內(nèi)容，圍繞與民眾的關(guān)系展開報(bào)道，把時(shí)政新聞轉(zhuǎn)化為民生新聞，轉(zhuǎn)化成老百姓愛看的新聞。近年來(lái)，民生新聞收視熱不斷升溫，在時(shí)政新聞民生化的道路上已經(jīng)做出有益的嘗試。不少地方臺(tái)的探索表明，時(shí)政新聞的主流思想和深度報(bào)道，只要與民生新聞的選材標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)道形式相結(jié)合，就容易同時(shí)贏得時(shí)政新聞和民生新聞的收視群體，大大增強(qiáng)新聞節(jié)目的競(jìng)爭(zhēng)力。

值得注意的是我們不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)反映民意，就不考慮新聞對(duì)大局的影響。從這個(gè)意義上講，我國(guó)民生新聞的興起與興盛，是媒體關(guān)注底層民眾的一種自覺行為，是適應(yīng)了政治文明建設(shè)、和諧社會(huì)構(gòu)建的時(shí)代要求。①也就是說(shuō)，民生新聞在一定程度上反映底層民聲、民心、民意，對(duì)政府工作具有非常重要的建設(shè)性?；饷裨?、溝通民意、解決民情，民生新聞是公共產(chǎn)品，起到了政治溝通的作用。

民生新聞內(nèi)涵結(jié)構(gòu)對(duì)報(bào)道平衡的吁求

民生新聞之所以在普通百姓中取得了很高的收視率，原因在于它能反映民意、制造輿論，進(jìn)而引起政府關(guān)注，影響政府決策，然后在行政力量的主導(dǎo)下問題得以解決，這是一個(gè)從公眾議程向媒體議程、政府議程轉(zhuǎn)變的過(guò)程，也是普通大眾參與民主決策、管理的必要途徑。

民生新聞包括“民”和“生”，即“民”的主體內(nèi)涵，“生”的客體內(nèi)涵。目前民生新聞還不是完全意義上的“民生”新聞，特別是“民”的主體內(nèi)涵還遠(yuǎn)未擴(kuò)大，農(nóng)民的缺席、農(nóng)民的失語(yǔ)更是一種遺憾；“生”的客體性屬性還遠(yuǎn)未拓寬，在生活、生存、生計(jì)、生命的層面中還大有文章可做。②農(nóng)民在民生新聞中的失語(yǔ)使他們的生活、生存、生計(jì)、生命狀況不能被很好地表達(dá)出來(lái)，自然無(wú)法影響政府議程的內(nèi)容。

民生新聞里的負(fù)面報(bào)道太多，正面報(bào)道很少，反映的不完全是百姓真實(shí)的生存狀態(tài)。在實(shí)際操作中，許多民生新聞節(jié)目為了提高收視率，故意增加負(fù)面新聞的數(shù)量，無(wú)意中忽視了媒體對(duì)受眾輿論引導(dǎo)的職責(zé)。它們最關(guān)注的不是“民生”、“人本”，而是節(jié)目的收視率；它反映的不是百姓的生存狀態(tài)，而只是百姓生活中的一些負(fù)面因素。民生新聞都被負(fù)面題材充斥，無(wú)疑會(huì)影響人們?nèi)嬲_認(rèn)識(shí)所生存的環(huán)境，產(chǎn)生悲觀失望的心理。新聞報(bào)道要全面反映社會(huì)真實(shí)，這是長(zhǎng)期以來(lái)衡量新聞的基本標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)面新聞盡管單個(gè)事實(shí)是真實(shí)的，但若把它串成糖葫蘆，則不能客觀準(zhǔn)確地反映現(xiàn)實(shí)世界，不利于人們對(duì)實(shí)際情況形成正確的整體認(rèn)識(shí)。

民生新聞局限于“地方”，造成極端本土化，不利于本地人民全面了解社會(huì)。注重本土化并不意味著將地方新聞的報(bào)道視野束縛于本地，而是要強(qiáng)化本地新聞的主體地位，同時(shí)關(guān)注與本地發(fā)展相關(guān)的國(guó)內(nèi)、國(guó)際新聞，適當(dāng)插播一些外界的重要新聞，有助于加強(qiáng)報(bào)道視角的開放性和國(guó)際化。例如，關(guān)注《今日一線》的是全廣東的百姓以及在廣州生活的人而不僅僅是廣州人，因此應(yīng)均衡城市間新聞的比重，依據(jù)新聞價(jià)值適當(dāng)增加廣州以外其他城市的新聞，就能拓寬新聞受眾的視野。

目前民生新聞報(bào)道只重原生態(tài)展示，缺少新聞背景和社會(huì)分析。許多新聞停留于孤立地報(bào)道單個(gè)事件，不對(duì)題材進(jìn)行篩選，對(duì)新聞的社會(huì)背景缺乏深入的挖掘和理性的評(píng)判，缺乏對(duì)典型現(xiàn)象規(guī)律性的把握和剖析，民生新聞顯得瑣碎膚淺，僅滿足了觀眾的獵奇心理，未能為觀眾傳播具有較高新聞價(jià)值的信息?！靶侣剛鞑?shí)踐和研究證明，新聞的任務(wù)不僅在于陳述事實(shí)，還可以以事實(shí)為依托，進(jìn)行必要的分析。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，人們的社會(huì)生活越來(lái)越復(fù)雜，信息轉(zhuǎn)換和更新錯(cuò)綜復(fù)雜，信息迷航、信息污染現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這時(shí)對(duì)信息的解讀、對(duì)問題來(lái)龍去脈的分析梳理、對(duì)事件進(jìn)程的預(yù)測(cè)監(jiān)控等，已經(jīng)比信息本身顯得更為重要。新聞報(bào)道如果僅僅停留在陳述事實(shí)的層面，就很難幫助觀眾解疑釋惑，也無(wú)法滿足他們對(duì)將來(lái)信息的需求和決策判斷。”③

當(dāng)前民生新聞節(jié)目的雷同現(xiàn)象十分突出，沒有自身的特色；對(duì)于以民生新聞為發(fā)展突破口的地方電視媒體來(lái)說(shuō)，民生新聞的特色主要來(lái)自地域文化。已有一些民生新聞節(jié)目致力于創(chuàng)造性的探索，并已形成了自己獨(dú)特的風(fēng)格。杭州西湖明珠電視臺(tái)的《阿六頭說(shuō)新聞》采用本地方言播報(bào)新聞，連主持人“阿六頭”的稱呼都具當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗文化特色?？梢哉f(shuō)，有了自己的文化特色，民生新聞才能夠擁有更為廣闊的發(fā)展空間，從而形成可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

民生新聞傳播對(duì)話語(yǔ)權(quán)平衡的吁求

如今，“民生新聞”已成為媒體中誰(shuí)都想吃一口的“鮮蛋糕”，紙質(zhì)媒介也不例外。紙質(zhì)媒介與電視媒介相比較，報(bào)紙民生新聞的敘事大多停留于專家視角，不像電視民生新聞那樣，更多地以老百姓的眼光來(lái)發(fā)現(xiàn)生活的真善美或假惡丑。電視具有紙質(zhì)媒介所無(wú)法具備的優(yōu)勢(shì)，為民生新聞提供了一個(gè)廣闊的發(fā)展空間，難怪民生新聞熱于電視。

新華社總編輯南振中認(rèn)為：“在現(xiàn)實(shí)生活中實(shí)際存在著兩個(gè)‘輿論潮：一個(gè)是老百姓的‘口頭輿論潮，一個(gè)是新聞媒體的‘輿論潮。老百姓從自身的感受出發(fā)，他們每時(shí)每刻都會(huì)關(guān)注一些共同的領(lǐng)域、共同的問題，在口口相授之中形成民間的輿論場(chǎng)，那些相對(duì)集中的社會(huì)話題，就成為一段時(shí)間的熱點(diǎn)問題和熱點(diǎn)話題。”④

對(duì)重要的新聞事件，觀眾有深層次、多角度認(rèn)識(shí)的渴望；媒體需要將更多有參與能力、思考能力和影響力的觀眾吸引到媒體設(shè)置的話題中，實(shí)現(xiàn)民生新聞向公共新聞轉(zhuǎn)化。美國(guó)學(xué)者在20世紀(jì)90年代初提出了公共新聞(public journalist)理論，該理論認(rèn)為：“新聞媒介應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起更積極的角色，致力于提高社會(huì)公眾在獲得新聞信息基礎(chǔ)上的行動(dòng)能力，組織和推動(dòng)公共討論和復(fù)興公共生活，告訴社會(huì)公眾如何去應(yīng)對(duì)社會(huì)問題，幫助人們積極地尋找解決問題的途徑?！雹?/p>

公共新聞的出現(xiàn)是對(duì)原有傳播理念和傳播方式進(jìn)行的一次全新改革，公共新聞使我們對(duì)傳播的內(nèi)容有了更新的認(rèn)識(shí)，并且通過(guò)傳播載體——媒體的介入，使公共事務(wù)得到很好的解決。在這個(gè)傳播過(guò)程當(dāng)中，媒體不再是主角，而是為了解決問題而搭建的社會(huì)公共話語(yǔ)的大眾傳播平臺(tái)。

公共新聞與“民生新聞”有區(qū)別但并不沖突?！懊裆侣劇笔顷P(guān)懷民眾，情為民所系；“公共新聞”則是尊重公民作用，想辦法提高公眾應(yīng)對(duì)社會(huì)問題、解決公共事務(wù)的能力。兩者關(guān)注民生的宗旨異曲同工，而表現(xiàn)主體、價(jià)值取向、新聞解讀卻各有側(cè)重：在表現(xiàn)主體方面，“公眾”不同于普通的“民眾”或“大眾”，“公眾”涵蓋社會(huì)精英群體和普通大眾群體在內(nèi)的所有社會(huì)各階層群體，而“民眾”則突出其平民性質(zhì)；在價(jià)值取向上，公共新聞的傳媒視點(diǎn)站在公眾的立場(chǎng)，保持在精英視點(diǎn)與平民視點(diǎn)之間的平衡，關(guān)注的領(lǐng)域不囿于平民階層日常生活的家長(zhǎng)里短，而轉(zhuǎn)向更廣闊的公眾生活領(lǐng)域；在新聞解讀方式上，公共新聞的新聞?dòng)浾卟粌H要向公眾展示事件、描述沖突，還要向公眾解釋事件為什么值得關(guān)注，盡可能地提供建議，幫助公眾參與到社會(huì)公共生活中去，設(shè)法提高公眾解決公共事務(wù)的能力。民生新聞如果能推及到公共新聞的層面上來(lái)，必將迎來(lái)民生新聞更好的發(fā)展。

民生新聞的發(fā)展對(duì)傳播平衡的吁求

民生新聞在傳播模式上，顛覆了傳統(tǒng)的“傳者——受者”傳播模式，確立了以傳者為中心向以受眾為中心轉(zhuǎn)變的新理念，更加注重將話語(yǔ)權(quán)交給廣大的觀眾，給公眾發(fā)表真實(shí)言論的勇氣與機(jī)會(huì)，彰顯民生新聞的平權(quán)傾向；在傳播方式上，民生新聞借助現(xiàn)代電子技術(shù)手段，不斷增強(qiáng)豐富性、開放性、參與性與互動(dòng)性⑥，實(shí)現(xiàn)新聞報(bào)道的客觀公正平衡，是新聞傳播觀念的一大進(jìn)步。

一條新聞可以從不同的角度做，面對(duì)百姓生活中的同一個(gè)問題，不同的媒體、不同的記者做出的新聞，在意見上可以是截然相反的，問題就在于做這條新聞的出發(fā)點(diǎn)是什么。民生新聞報(bào)道堅(jiān)持話語(yǔ)權(quán)的平衡，從反映民生到反映民聲，是新聞傳播觀念的一大進(jìn)步。媒體的天職是報(bào)道事實(shí)的真相，民生新聞對(duì)民聲的全面反映，將避免媒體把“權(quán)利”演化為“權(quán)力”；互動(dòng)平臺(tái)的構(gòu)建，有利于避免話語(yǔ)權(quán)壟斷。

現(xiàn)在，民生新聞非常重視百姓話語(yǔ)的利用，更加注重將話語(yǔ)權(quán)交給廣大觀眾。在南京和成都地區(qū)具有代表性的民生新聞節(jié)目中，市民的出鏡率都超過(guò)了50％，有的甚至高達(dá)80％以上。在這些節(jié)目當(dāng)中，記者和解說(shuō)詞退居次要位置，同期聲生動(dòng)的畫面、鮮活的市井語(yǔ)言被大量運(yùn)用，媒體與市民實(shí)現(xiàn)了零距離。

民生新聞節(jié)目充分利用現(xiàn)代化手段強(qiáng)化受眾的參與積極性：熱線電話、短信、網(wǎng)絡(luò)留言、市民DV記錄等多種渠道暢通，給百姓一個(gè)充分、自由表達(dá)呼聲的平臺(tái)。這種互動(dòng)平臺(tái)的建立，不僅為節(jié)目贏得了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，普通民眾的“話語(yǔ)權(quán)”得到極大提升，媒體因此也獲得了豐富的新聞信息源、更高的節(jié)目收視率和忠誠(chéng)度。

互動(dòng)環(huán)節(jié)是民生新聞之于傳統(tǒng)新聞的創(chuàng)新。制作公共新聞、設(shè)計(jì)公共話題、引發(fā)大家對(duì)公共話題的參與和思考，最主要的平臺(tái)就是互動(dòng)平臺(tái)。隨著網(wǎng)絡(luò)日常生活化，充分利用網(wǎng)絡(luò)形式，增加電視新聞與觀眾的互動(dòng)，來(lái)擴(kuò)大電視觀眾對(duì)節(jié)目的參與，同時(shí)也增加了新聞報(bào)道的深度和廣度。

注釋：

①②李洋：《民生新聞：興起與興盛——兼論新聞的嬗變》，《新聞界》，2005（５）。

③張曉鋒：《提升地方電視新聞傳播的核心競(jìng)爭(zhēng)力》，《新聞界》，2005（４）。

④擺向光：《公共新聞：公眾新聞意識(shí)形態(tài)的新訴求》，《新聞愛好者》，2007（８）。

⑤朱菁、江黎黎：《從“民生新聞”到“公共新聞”》，《新聞實(shí)踐》，2005（２）。

⑥高紅明：《對(duì)電視民生新聞節(jié)目現(xiàn)狀的思考》，《媒介研究》，2006（７）。

（作者單位：肇慶學(xué)院文學(xué)院）

編校：施宇