政策動(dòng)態(tài)

工業(yè)用地出讓將給中小企業(yè)預(yù)留指標(biāo)。8月12日,國(guó)土資源部、監(jiān)察部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)工業(yè)用地出讓制度的通知》?！锻ㄖ烦嗽俅螐?qiáng)調(diào)工業(yè)用地出讓必須采取招拍掛的形式外,還首次將支持中小企業(yè)發(fā)展列入其中。根據(jù)《通知》,各市、縣國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)年度土地利用計(jì)劃、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、土地供應(yīng)政策、本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、土地市場(chǎng)狀況和土地供應(yīng)潛力等,科學(xué)編制土地出讓計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)的出讓計(jì)劃必須及時(shí)向社會(huì)公布。各地要支持中小企業(yè)發(fā)展,在土地出讓計(jì)劃中要安排一定比例的土地用于中小企業(yè)開發(fā)利用,特別是建多層標(biāo)準(zhǔn)廠房。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)

近期鋼材市場(chǎng)價(jià)格大幅波動(dòng)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鋼材價(jià)格自4月至7月連續(xù)上漲17周后,進(jìn)入8月份以來(lái)出現(xiàn)大幅下跌。截至8月19日,鋼材主流品種價(jià)格較7月底下跌550—950元/噸,其中螺紋鋼、線材、熱軋卷板的跌幅均超過(guò)15%,冷軋卷板與中厚板跌幅在10%以內(nèi)。從幾個(gè)重點(diǎn)地區(qū)看,8月19日,北京市場(chǎng)螺紋鋼已經(jīng)從高點(diǎn)時(shí)的5000元/噸跌至4200元/噸,降幅達(dá)到16%;線材從4850元/噸跌至3900元/噸,跌幅達(dá)到20%。天津市場(chǎng)上熱軋卷板從4300元/噸跌至3650元/噸,降幅達(dá)到15.1%;冷軋卷板從5450元/噸跌至5150元/噸,跌幅達(dá)到5.5%;中板從4190元/噸跌至3800元/噸,跌幅為9.3%。

我國(guó)鐵路貨運(yùn)量今年以來(lái)首次同比增長(zhǎng)。今年以來(lái),全國(guó)鐵路裝車持續(xù)環(huán)比增長(zhǎng),7月份日均裝車14.59萬(wàn)車,與去年低谷相比增長(zhǎng)14.5%。8月17日,全國(guó)鐵路貨運(yùn)裝車14.83萬(wàn)車,創(chuàng)今年以來(lái)最高水平。目前,鐵路貨源穩(wěn)步回升,全路請(qǐng)求車比年初上升了80%,貨物發(fā)送量保持環(huán)比增長(zhǎng)。7月份,全路貨物發(fā)送量2.83億噸,實(shí)現(xiàn)了自去年11月以來(lái)首次同比增長(zhǎng),煤炭、礦建、水泥、棉花等9個(gè)品類物資運(yùn)量同比增長(zhǎng),其中金屬礦石增長(zhǎng)達(dá)19.8%。

7月份重點(diǎn)耗煤行業(yè)用煤需求穩(wěn)步回升。7月份正值夏季用電高峰期間,據(jù)協(xié)會(huì)測(cè)算,當(dāng)月直供電廠日均消耗煤炭206萬(wàn)噸,比上半年日均水平增長(zhǎng)18.5%。鋼鐵、化工、建材行業(yè)用煤需求也有所增加。據(jù)測(cè)算,7月份鋼鐵行業(yè)煤炭消耗4300萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)11.7%;建材行業(yè)煤炭消耗3800萬(wàn)噸,增長(zhǎng)15.7%;化工行業(yè)煤炭消耗1190萬(wàn)噸,增長(zhǎng)1.3%。

我國(guó)造船業(yè)回暖跡象日益明顯。隨著全球航運(yùn)市場(chǎng)今年二季度以來(lái)逐步回暖,市場(chǎng)閑置運(yùn)力從3月底的142萬(wàn)TEU降至7月上旬的120萬(wàn)TEU,我國(guó)船舶企業(yè)出現(xiàn)了批量新接訂單的勢(shì)頭。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì),6月份,我國(guó)船舶企業(yè)新接訂單41艘共470萬(wàn)載重噸,7月新接訂單超過(guò)410萬(wàn)噸,連續(xù)兩個(gè)月造船接單全球第一。隨著我國(guó)造船業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展,已經(jīng)從傳統(tǒng)船型的建造逐步向技術(shù)含量大、附加值高、市場(chǎng)需求前景廣闊的海洋工程裝備、LNG等領(lǐng)域發(fā)展。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),上半年我國(guó)船舶分段出口額為3.8億美元,同比增長(zhǎng)5.2倍;海洋石油平臺(tái)出口額為3.6億美元,增長(zhǎng)16倍。

今年以來(lái)我國(guó)遭受貿(mào)易摩擦明顯增多。據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì),2008年我國(guó)遭遇到的反傾銷調(diào)查達(dá)73起、反補(bǔ)貼調(diào)查達(dá)10起,分別占全球同類案件總數(shù)的35%和71%,是全球遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查最多的成員。今年上半年,我國(guó)遭受的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及特保措施等貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查更多達(dá)58起,涉案金額超過(guò)80億美元。

我國(guó)電力結(jié)構(gòu)調(diào)整成效初顯。1—7月,我國(guó)新投產(chǎn)電力機(jī)組3552萬(wàn)千瓦。以4月16日拉西瓦水電站6號(hào)機(jī)組投產(chǎn)為標(biāo)志,我國(guó)電力裝機(jī)突破了8億千瓦。電源結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。截至7月底,全國(guó)水電裝機(jī)已從2002年的8607萬(wàn)千瓦增加到1.82億千瓦;核電裝機(jī)906萬(wàn)千瓦,比2002年增加了一倍;風(fēng)電裝機(jī)達(dá)1474萬(wàn)千瓦?；痣娊Y(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。截至6月底,全國(guó)已累計(jì)淘汰小火電7467臺(tái),總?cè)萘砍^(guò)5407萬(wàn)千瓦。目前,全國(guó)30萬(wàn)千瓦及以上的大火電機(jī)組的比重已達(dá)59%,60萬(wàn)千瓦及以上的清潔高效機(jī)組成為新建項(xiàng)目的主力機(jī)型。

鐵礦石談判取得階段性成果。8月17日,中國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)發(fā)布了2009年中國(guó)進(jìn)口鐵礦石價(jià)格談判結(jié)果的公告。澳大利亞第三大鐵礦廠商FMG公司承諾銷售給中國(guó)鋼鐵企業(yè)的鐵礦石實(shí)行全國(guó)一口價(jià),不再分現(xiàn)貨與長(zhǎng)協(xié),粉礦干基離岸價(jià)每噸度94美分,粉礦降幅35.02%,塊礦干基離岸價(jià)每噸度100美分,塊礦降幅50.42%。這一協(xié)議價(jià)格比力拓此前與日本和韓國(guó)鋼鐵企業(yè)達(dá)成的粉礦和塊礦價(jià)格分別低2美元/噸、7美元/噸。該合同有效期自2009年7月1日至12月31日。據(jù)中國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)測(cè)算,2009年度我國(guó)鐵礦石進(jìn)口量約3.5億噸,FMG公司目前年產(chǎn)量約為5000萬(wàn)噸。如全部賣給中國(guó)則僅占進(jìn)口總量的約15%。

我國(guó)企業(yè)海外投資取得新進(jìn)展。8月18日,中石化宣布52.8加元/股,總價(jià)82.7億加元(約72.40億美元)收購(gòu)加拿大Addax公司,這是迄今中國(guó)進(jìn)行的最大一筆海外油氣資產(chǎn)收購(gòu)。Addax油氣資產(chǎn)集中在非洲的尼日利亞、加蓬和亞洲的伊拉克庫(kù)爾德地區(qū),擁有25個(gè)勘探開發(fā)區(qū)塊;目前年產(chǎn)原油約為700萬(wàn)噸/年。8月19日,中石油與?？松梨诠竞炗唴f(xié)議,中石油每年將從后者所持Gorgon液化天然氣項(xiàng)目中購(gòu)買225萬(wàn)噸液化天然氣,為期20年,交易價(jià)值約413億美元。

(國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局供稿)