王曉翌　劉　榮　楊靜怡

一、 調(diào)查說明

本次調(diào)查采用問卷調(diào)查的方式進(jìn)行,問卷調(diào)查的形式為有條件抽樣調(diào)查,調(diào)查對(duì)象為河北省內(nèi)本科高校的農(nóng)村貧困大學(xué)生。在本次調(diào)查中隨機(jī)的從在校貧困生中抽取農(nóng)村貧困大學(xué)生80名,共發(fā)出調(diào)查問卷80份,收回調(diào)查問卷80份,回收率100%,其中有效問卷73份,有效率達(dá)到91%。

二、 調(diào)查問卷分析結(jié)果

(一)調(diào)查對(duì)象的基本情況

在本次調(diào)查中,我們從河北省內(nèi)高校的貧困生中隨機(jī)抽取了80名來自農(nóng)村的貧困大學(xué)生,發(fā)出問卷80份,共回收有效問卷數(shù)73份,調(diào)查對(duì)象的基本情況如下:在這73人當(dāng)中男生為26人,占總?cè)藬?shù)的34.25%,女生為47人,占總?cè)藬?shù)的64.38%;在年級(jí)的分布上,大一的為19人,占總?cè)藬?shù)的26.03%,大二為53人,占總?cè)藬?shù)的72.6%,大四為1人,占1.37%;家庭總收入在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村屬于較高水平的占2.74%,屬于一般水平的占73.97%,屬于較貧困的占10.96%,屬于貧困的占12.33%。

(二)農(nóng)村貧困大學(xué)生的月消費(fèi)情況

調(diào)查對(duì)象的的月消費(fèi)額的分布情況,200元以下的占16.44%,200—300元之間的占35.62%,300—500元之間的占42.47%,500元以上的占5.48%,這些數(shù)據(jù)說明農(nóng)村貧困大學(xué)生的月消費(fèi)額普遍較低,大部分在200元到500元之間,更有16.44%尚不足200元,月消費(fèi)額300元以下的占52.06%,月消費(fèi)額在500元以下的占94.53%。

調(diào)查對(duì)象期望月消費(fèi)額的分布情況,期望月消費(fèi)額在400元以下的有26人,占總?cè)藬?shù)的35.62%,期望月消費(fèi)額在400—600元之間的有36人,占總?cè)藬?shù)的49.32%,期望月消費(fèi)額在600—800元之間的有7人,占總?cè)藬?shù)的9.59%,還有4人期望得到800元以上的月消費(fèi)額,占總?cè)藬?shù)的5.48%。

(三)農(nóng)村貧困大學(xué)生的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)來源情況

學(xué)費(fèi)的來源中父母收入占78.08%,助學(xué)貸款僅占9.59%,校內(nèi)勤工助學(xué)占6.85%;生活費(fèi)來源中父母收入占72.60%,助學(xué)貸款為0%,校內(nèi)勤工助學(xué)占12.33%,校外兼職占4.11%。

三、從問卷調(diào)查分析結(jié)果中發(fā)現(xiàn)的問題

(一)農(nóng)村貧困大學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難,生活拮據(jù),影響貧困生的學(xué)習(xí)和生活正常進(jìn)行

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)在月消費(fèi)的主要項(xiàng)目上伙食費(fèi)占了84.94%,學(xué)習(xí)費(fèi)用僅占17.81%,服裝、通訊費(fèi)等其它費(fèi)用占15.07%,從這些數(shù)據(jù)可以看出,來自農(nóng)村的貧困大學(xué)生依靠父母微薄的收入解決吃飯問題,對(duì)于日常生活用品和其它一些消費(fèi)品,他們不敢奢求。

(二)現(xiàn)階段各高校建立的獎(jiǎng)、貸、勤、補(bǔ)、減為一體的助困體系,并沒有從根本上解決貧困生就學(xué)難問題

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),農(nóng)村貧困大學(xué)生普遍月消費(fèi)水平比較低,僅僅能解決吃飯問題。

(三)農(nóng)村貧困生校內(nèi)勤工助學(xué)和校外兼職的機(jī)會(huì)少,成本高、風(fēng)險(xiǎn)大

面對(duì)高額的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi),大部分農(nóng)村貧困大學(xué)生都希望能在校內(nèi)勤工儉學(xué)或在校外兼職解決一部分問題。對(duì)于校內(nèi)勤工儉學(xué),根據(jù)我們的調(diào)查,43.84%的貧困生偶爾參加校內(nèi)勤工儉學(xué), 34.25%的人是有就參加,沒有就不參加,從不參加的占到13.7%,這說明在高校中勤工儉學(xué)的機(jī)會(huì)很少,這必然促使他們選擇在校外兼職,校外兼職的大部分工作都是家教或者促銷等,與所學(xué)專業(yè)關(guān)系不大,收入比較低,還要利用假期或課余時(shí)間,即使是這樣兼職的機(jī)會(huì)也不多,并且校外兼職的風(fēng)險(xiǎn)比較大,對(duì)于在校大學(xué)生來講沒有必要的勞動(dòng)保障。

四、完善農(nóng)村貧困大學(xué)生就學(xué)的建議

(一)加大金融支持的力度

第一,借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),建立多元化的國家助學(xué)貸款模式。在助學(xué)貸款的種類上,嘗試建立新型種類的助學(xué)貸款,例如建立擔(dān)保性低利息的商業(yè)貸款和一般的商業(yè)貸款等助學(xué)貸款種類。

第二,建立合理的國家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。當(dāng)前在我國必須建立合理的國家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)也應(yīng)在國家、金融機(jī)構(gòu)、學(xué)校、大學(xué)生四位主體之間合理分擔(dān)。中央政府和地方政府理應(yīng)出面給貧困生貸款做擔(dān)保,承擔(dān)主要拖欠風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)盡管是經(jīng)辦政策性貸款,但同時(shí)也有收益,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)高校而言,國家助學(xué)貸款解決了學(xué)生的學(xué)費(fèi)問題,同樣也是受益者,一旦學(xué)生違約,學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的損失。而作為借款人的大學(xué)生,國家助學(xué)貸款是大學(xué)生跨入社會(huì)的第一筆信用記錄,還本付息是天經(jīng)地義的。

第三,建立專門的助學(xué)貸款征信系統(tǒng),加強(qiáng)學(xué)生的還貸管理。在我國信用制度不發(fā)達(dá),個(gè)人征信系統(tǒng)沒有建立的情況下,可以先嘗試建立大學(xué)生助學(xué)貸款信用系統(tǒng),信用查詢系統(tǒng)有利于銀行對(duì)國家助學(xué)貸款的動(dòng)態(tài)監(jiān)管、對(duì)貸款的回收起到積極的作用。

(二)建立以政府組織為主的社會(huì)保障體系

第一,加快立法步伐,貧困大學(xué)生社會(huì)保障應(yīng)該有相關(guān)法律的支持。我國對(duì)高校貧困生的支持應(yīng)該有嚴(yán)格的法律規(guī)范,使其規(guī)范化、有序化。國家應(yīng)盡快制定支持高校貧困大學(xué)生的專門法律,明確規(guī)定各級(jí)政府部門、學(xué)校、家庭、學(xué)生個(gè)人等在支持貧困大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)過程中的權(quán)利與義務(wù),使得對(duì)高校貧困大學(xué)生的支持有法可依。

第二,發(fā)揮政府的主導(dǎo)性作用,給予貧困大學(xué)生更多的優(yōu)惠政策。對(duì)貧困大學(xué)生的救助應(yīng)該納入到社會(huì)保障體系中,而政府應(yīng)在制度和政策層面上加強(qiáng)對(duì)貧困大學(xué)生的救助力度。例如設(shè)立政府基金工程,由政府從其它經(jīng)費(fèi)中撥款資助貧困生就學(xué)和就業(yè),也可以由政府規(guī)定高校將學(xué)費(fèi)的一定比例留存用于資助貧困生。政府應(yīng)該吸引慈善組織和民間團(tuán)體利用本身社會(huì)支持的優(yōu)勢(shì),幫助貧困大學(xué)生解決就業(yè)問題。

(基金項(xiàng)目:本文系河北省教育科學(xué)研究“十一五”規(guī)劃專項(xiàng)課題,項(xiàng)目編號(hào):06020241)的階段性成果)

(王曉翌,1981年生,河北大名縣人,河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院助教;劉榮,1981年生,河北深澤人,河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)旅游學(xué)院助教;楊靜怡,1979年生,河北邯鄲人,河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)旅游學(xué)院助教)