王亞娟

美國聯(lián)邦赤字首破萬億

7月13日，美國財(cái)政部公布數(shù)據(jù)顯示，截至6月30日的2008～2009財(cái)政年度的前9個(gè)月，美國聯(lián)邦財(cái)政赤字首次超過1萬億美元，達(dá)1.086萬億美元。盡管破萬億早在預(yù)料之中，但仍給美國經(jīng)濟(jì)前景蒙上了一層陰影。

財(cái)政赤字增加的一個(gè)原因在于美國政府推出的應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退的大規(guī)模刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。首先，國會(huì)在2008年批準(zhǔn)了由布什政府提出的7000億美元救市計(jì)劃，隨后在今年早些時(shí)候，國會(huì)又批準(zhǔn)了奧巴馬總統(tǒng)旨在啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的7870億美元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。財(cái)政赤字增加的另一個(gè)原因是美國的稅收顯著下降。美國財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示，從去年10月到今年6月，公司稅收入總計(jì)為1019億美元，比上財(cái)年同期減少了57％。個(gè)人所得稅收入為6855億美元，比上財(cái)年同期減少了22％。此外，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的開支也是財(cái)政負(fù)擔(dān)加重的重要原因。

巨額財(cái)政赤字推高借貸成本，未來宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)加大，有可能推遲全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

“力拓間諜案”引發(fā)中澳爭(zhēng)端

7月9日，上海市國家安全局向外界證實(shí)，澳大利亞礦商力拓在華的四名員工通過不正當(dāng)手段竊取中國的國家秘密，已依法對(duì)他們采取拘捕措施。

上海市國家安全局指出，2009年以來，在中外進(jìn)出口鐵礦石談判期間，澳大利亞力拓公司駐上海辦事處首席代表胡士泰及該辦事處人員劉才魁等四人，采取不正當(dāng)手段，通過拉攏收買中國鋼鐵生產(chǎn)單位內(nèi)部人員，刺探竊取了中國國家秘密，對(duì)中國國家經(jīng)濟(jì)安全和利益造成重大損害。

7月16日，澳大利亞總理陸克文一改之前“溫和態(tài)度”，表示“澳方將以經(jīng)濟(jì)利益施壓中國”。陸克文還表示，他已向中國政府表示其個(gè)人對(duì)力拓高管胡士泰遭拘捕一案的關(guān)注。澳大利亞外長(zhǎng)斯蒂芬·史密斯表示，中國需要考慮此事的處理是否會(huì)帶來負(fù)面影響。

中國外交部發(fā)言人秦剛在例行新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，中國和澳大利亞互為重要貿(mào)易合作伙伴，中方高度重視同澳大利亞保持和發(fā)展健康穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，但“君子愛財(cái)，取之有道”。

中國反對(duì)個(gè)別國家實(shí)施碳關(guān)稅

7月3日中國商務(wù)部稱，中國堅(jiān)決反對(duì)實(shí)施“碳關(guān)稅”，這類條款可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。

所謂“碳關(guān)稅”，就是指對(duì)高耗能產(chǎn)品進(jìn)口征收二氧化碳排放關(guān)稅。上月底，美國眾議院通過的一項(xiàng)征收進(jìn)口產(chǎn)品“邊界調(diào)節(jié)稅”法案，實(shí)質(zhì)就是從2020年起開始實(shí)施“碳關(guān)稅”——對(duì)進(jìn)口的排放密集型產(chǎn)品，如鋁、鋼鐵、水泥和一些化工產(chǎn)品，征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅。有的國際組織也提出“碳關(guān)稅”可適用于國際貿(mào)易規(guī)則。

中方認(rèn)為，“碳關(guān)稅”不僅違反了WTO的基本規(guī)則，也違背了《京都議定書》確定的發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在氣候變化領(lǐng)域“共同而有區(qū)別的責(zé)任”原則，嚴(yán)重?fù)p害發(fā)展中國家利益?！疤缄P(guān)稅”是“以環(huán)境保護(hù)為名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)”。只會(huì)擾亂國際貿(mào)易秩序，引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。

AIG與政府“商量”發(fā)獎(jiǎng)金

受美國政府資金援助的保險(xiǎn)業(yè)巨頭美國國際集團(tuán)(AIG)今年初因向員工發(fā)放巨額獎(jiǎng)金引發(fā)眾怒，而它眼下又準(zhǔn)備向公司高級(jí)主管支付數(shù)百萬美元獎(jiǎng)金。據(jù)美國媒體7月10日?qǐng)?bào)道，AIG這次發(fā)獎(jiǎng)金相當(dāng)謹(jǐn)慎，希望政府能表態(tài)支持，以避免再次招致批評(píng)。但政府是否會(huì)接這一“燙手山芋”尚不得而知。

AIG計(jì)劃向約40名高級(jí)管理人員支付數(shù)百萬美元獎(jiǎng)金，眼下正就這一事情與政府代表肯尼思·范伯格溝通。范伯格今年6月受美國政府之令，負(fù)責(zé)監(jiān)管花旗銀行集團(tuán)、美國銀行和AIG等7家公司高管的工資、獎(jiǎng)金和退休補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)。這幾家公司均受政府巨額經(jīng)濟(jì)援助。AIG在一份聲明中為發(fā)放獎(jiǎng)金辯護(hù)說，沒有獎(jiǎng)金，員工的工作積極性會(huì)下降，他們可能被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手挖走。

美國百年商貸機(jī)構(gòu)CIT面臨破產(chǎn)

世界商業(yè)金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)軍企業(yè)、美國CIT集團(tuán)因流動(dòng)性枯竭面臨破產(chǎn)。美國《華爾街日?qǐng)?bào)》7月13日?qǐng)?bào)道，CIT管理層在研究自救方案，以平靜市場(chǎng)、安撫消費(fèi)者和投資者。

美國政府去年向CIT提供總額23億美元救援資金，但迄今未把它納入任何一個(gè)救援項(xiàng)目，僅允許它以低利率發(fā)行債券。自現(xiàn)在至今年年底，CIT將有大約27億美元債務(wù)到期，惠譽(yù)國際信用評(píng)級(jí)有限公司7月8日將CIT信用等級(jí)下調(diào)至“垃圾”。

目前，CIT正在和摩根大通公司和高盛公司談判，以尋求短期資金支持，避免破產(chǎn)命運(yùn)。此前，美國政府已經(jīng)拒絕再為其提供緊急援助貸款。

CIT成立于1908年，是美國最主要的中小企業(yè)商貸機(jī)構(gòu)，在全球50多個(gè)國家和地區(qū)開展業(yè)務(wù)。CIT警告說，集團(tuán)申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)可能影響大約100萬家借款企業(yè)。

美眾議院籌款委員會(huì)通過醫(yī)改提案

7月17日，經(jīng)過16個(gè)多小時(shí)的漫長(zhǎng)辯論，美國眾議院籌款委員會(huì)終于以23票支持、18票反對(duì)的結(jié)果批準(zhǔn)了醫(yī)療改革提案，同意增加對(duì)美國富人征稅，以便為醫(yī)療改革計(jì)劃籌集資金。

根據(jù)籌款委員會(huì)通過的這一法案，在未來10年中，對(duì)年收入35萬美元以上的家庭增加的稅收將為美國政府額外增加5400億美元收入。

醫(yī)療改革是奧巴馬國內(nèi)政策重點(diǎn)之一。他主張?jiān)跀U(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍的同時(shí)，控制醫(yī)療費(fèi)用的增長(zhǎng)。民調(diào)顯示，大多數(shù)民眾支持改革醫(yī)療體系。但由于目前美國財(cái)政困難和相關(guān)利益集團(tuán)的阻蜷，推行醫(yī)改仍面臨很多困難。