張力娜

2008年12月初，本刊編輯部收到山西新絳紡織有限責任公司安技科科長段克仁的一封題為《再見啊！<勞動保護>雜志》的來信，信中說：“真沒想到，不惑之年的我竟然下崗了，成為一名失業(yè)人員。”這是一個建于1894年、有著4000多名職工的老紡織企業(yè)，段克仁從1987年起，就從事安全生產(chǎn)工作，至今已達21年。由于工作出色，他連年被評為廠里先進個人、市安全生產(chǎn)先進個人和省紡織系統(tǒng)安全生產(chǎn)先進個人，受到表彰。1995年，他還當上了企業(yè)的安技科科長。他寫道：“2008年10月底，工廠關門停產(chǎn)了。工人們流離失所，我也下崗待業(yè)。與《勞動保護》雜志30年的情緣一夜間分崩離析、煙消云散了，讓人心酸?！?/p>

讀罷來信，編輯們不禁唏噓。我們開始深切地感受到金融危機對我國實體經(jīng)濟的影響，感受到對我國基層安全生產(chǎn)隊伍的影響。我們擔心這樣下去，將會撼動安全生產(chǎn)工作的基礎。

窗外，一棟已經(jīng)完工一年多的寫字樓，空空蕩蕩。從剛完工時成隊列巡邏的保安意氣風發(fā)地喊著口號，到現(xiàn)在偶爾一兩個保安閑散地躲在樓角曬太陽，我們擔心這棟20多層的寫字樓的消防安全。

遠處，一棟尚未完工的規(guī)模宏大的酒店，不知為何已經(jīng)停工了七八個月。風中，七八個搖曳的塔吊形影相吊，我們擔心這樣長期閑置在工地的設備是否有人維護。

2008年12月12日，工業(yè)和信息化部部長李毅中在新華網(wǎng)談促進工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展等方面情況時指出，國際金融危機、世界經(jīng)濟衰退對我們造成了嚴重的影響，再加上我們國內(nèi)經(jīng)濟一些深層次的問題，工業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)了嚴峻的形勢。企業(yè)困難程度加深，范圍加大了。原來是小企業(yè)，現(xiàn)在逐漸擴展到大企業(yè)。這種狀況下，確實出現(xiàn)了一些企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)，也有一些企業(yè)破產(chǎn)、被兼并，所以出現(xiàn)了一些裁員、減薪、農(nóng)民工返鄉(xiāng)的情況?？梢哉f一批中小企業(yè)陷入了困境，一些大企業(yè)也嚴重受創(chuàng)。

覆巢之下安有完卵！

每當出現(xiàn)大的經(jīng)濟波動，首當其沖是我國的安全生產(chǎn)管理隊伍受到影響。10年前，為應對1997年亞洲金融危機，我國政府先后采取了突出抓好國有企業(yè)改革、加強和改善宏觀調(diào)控、擴大內(nèi)需等一系列政策，但這期間，政府的安全監(jiān)管機構和隊伍隨后被大幅地合并和削減，企業(yè)大批的安全管理人員下崗、轉崗。因無法應對擴大內(nèi)需的經(jīng)濟形勢，直接導致了延續(xù)5年的事故高發(fā)期的出現(xiàn)。

前車之轍不可重蹈。

越是經(jīng)濟形勢嚴峻，就越會出現(xiàn)安全生產(chǎn)的不利局面，就越要保護和穩(wěn)定我們的隊伍，特別是基層企業(yè)的安全管理隊伍?；鶎雍突A是我們安全監(jiān)管工作的著力點。企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任體現(xiàn)，還要靠我們企業(yè)的安全管理人員去執(zhí)行，他們構成了我們安全生產(chǎn)工作的基礎?；A不牢，地動山搖啊！

溫家寶總理講過，信心比黃金還重要。當前，當務之急是政府主管部門應該采取措施。首先，要高舉安全發(fā)展、以人為本的旗幟，堅定企業(yè)安全管理人員的信心，使大家看到政府正在采取擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟較快增長的一系列政策措施。安全管理人員在經(jīng)濟振興中將發(fā)揮基礎的保障作用。其次，要制訂出臺政策措施，切實保護好基層安全管理機構和隊伍的穩(wěn)定，為安全發(fā)展、經(jīng)濟振興保存實力。