本刊記者

中國記者：您如何看待和認識新媒體環(huán)境下的策劃?

周躍敏：策劃是一個老話題，在業(yè)內(nèi)有爭議，有人提出質疑。在新的媒體環(huán)境下，傳統(tǒng)媒體在時效性、互動性、豐富性等方面受到很大沖擊，這就需要進行一定變革來強化優(yōu)勢，彌補弱勢。我們認為，策劃對于傳統(tǒng)媒體創(chuàng)新報道形式、提高報道質量非常重要，是傳統(tǒng)媒體與新媒體競爭的有力手段。沒有策劃，就無法辦一份高質量的報紙，離開策劃，就無法滿足讀者的需求。

當然，不能為了策劃而策劃。

中國記者：《新華日報》在引導策劃健康發(fā)展方面有哪些理念?

周躍敏：《新華日報》有70年歷史，有很多好的辦報傳統(tǒng)。2007年3月，《新華日報》實施新一輪改版，提出了“高度、貼近、開放”的辦報理念。在延續(xù)“頂天立地”的辦報理念上有所創(chuàng)新，主要是增加了“開放”的內(nèi)容，體現(xiàn)與時俱進。今年，我們又部署進一步提高和改進辦報質量，總結以往經(jīng)驗，提出“四個再近些”，即“離中心再近些、離基層再近些、離熱點再近些、離民生再近些”。之所以擔“再”，是因為我們一直是這樣做的，但還不夠，還有進一步改進和提高的空間。我認為，“四個再近些”是指導新聞策劃的重要原則和必須明確的方向，用它來規(guī)范策劃行為，指導策劃實踐，才不會偏離方向。

中國記者：《新華日報》的策劃有哪些制度性的保障和安排?

周躍敏：新聞策劃流于自發(fā)，力度肯定不夠，要使新聞策劃長流水、不斷線，必須有制度保障?！缎氯A日報》經(jīng)過多年實踐和探索，在新聞策劃的制度建設上形成了一系列行之有效的做法：

1.采前會制度和編前會制度

采前會上午11點召開，編前會下午5點召開。采前會重點圍繞新聞策劃進行，共九項內(nèi)容。一是通過投影儀分析同城媒體當天報道內(nèi)容，與本報作比較，看哪些可以二度開發(fā)，這塊內(nèi)容的收集整理由編輯中心專人負責；二是介紹《人民日報》及周邊幾家有影響的省報動向為本報新聞策劃提供借鑒和啟示，這塊內(nèi)容由新聞研究所專人負責；三是提供網(wǎng)上輿情，特別是網(wǎng)上議論的熱點話題，為報網(wǎng)互動提供線索，這塊內(nèi)容由新華報業(yè)網(wǎng)專人負責；四是近期讀者來信來電分析便于編輯記者掌握基層情況，把握報道方向和尺度，這塊內(nèi)容由記者通聯(lián)部專人負責。

如果說以上四項內(nèi)容都是為新聞策劃作準備的話，那么第5項內(nèi)容就是策劃本身了，也是采前會的核心內(nèi)容—各部門報選題，大家圍繞這些選題材展開討論，充分醞釀，看哪些可做，哪些不能做，怎樣做更好。題目一旦敲定，當天就組織實施。對前一天策劃的效果作出評估，也是采前會的一項重要內(nèi)容，包括：部主任評報，每人輪值一周；考評小組評報，重點對B+以上好稿進行點評；隱身人評報，由資深編輯寫成文字，對當天報紙作出評論，由于評報人不參會且匿名，因此可以放開來評；還有一項內(nèi)容：標題比較，公布見報前后的標題，由值班編委點評。下午5點的編前會，主要是安排版面，檢查采前會確定題目的落實情況，對最新發(fā)生的新聞作新的策劃和部署。

2.編委欄目責任制

《新華日報》系列品牌欄目，如“新華觀察”“新華調查”“新華時論”“新華人物”“百姓故事”“漫說快評”等，均實行編委分工負責制，每位編委負責一個欄目，從策劃到組織，一竿子到底。以“百姓故事”為例，分管編委創(chuàng)新工作方法，組織擅長寫人物的記者，組成一個相對固定的班子，不定期開會研究選題，重點為這個欄目寫稿。同時，該欄目歡迎所有采編人員投稿。這種操作模式很快見到了效果，“百姓故事”質量有明顯提升。過去，我們常常是“有固定欄目，無固定作者”，由于來稿都是自發(fā)的，又無專人去研究和經(jīng)營，質量往往得不到保證?！鞍傩展适隆钡淖龇?，給了我們很多的啟示，其它欄目也開始試行類似的做法。

3.虛擬新聞策劃中心制

虛擬新聞策劃中心制已經(jīng)搞了7期，一期一個月。其目的是加強新聞策劃，彌補條口記者分工過于明確，模糊板塊新聞頻漏的缺陷。每位部主任輪流擔任中心主任，有權調動各部資源，全視角策劃、跨部門組織指揮報道。每期策劃結束，中心主任都要總結經(jīng)驗，內(nèi)容包括哪些策劃上了頭條，哪些獲得好稿。實踐證明，這種制度突破了條口限制，鍛煉了隊伍，推動了新聞策劃上水平。

4.重大主題策劃項目經(jīng)理制

指定一名編委或部主任牽頭成立項目小組，圍繞主題展開策劃，任務完成后小組解散。由于是重大主題報道，無論抽調誰參與，都有很大的榮譽感。在江蘇省第11次黨代會報道中，就采用了這種方式，策劃水平明顯上了一個臺階。比如，以前黨代會報道都是先登報告摘要，會議通過后再登完全版，形式呆板，內(nèi)容重復。實行項目經(jīng)理制后，大家開動腦筋，推陳出新，出版了黨代會報告解讀特刊，嘗試以新聞的視角來解讀報告，穿插普通百姓的感受和理解，加上專家畫龍點睛式的評論。這種會內(nèi)會外相結合的宣傳形式，不但形象生動，而且更加貼近讀者，省委領導看了非常滿意。

5.省市黨報聯(lián)席會制度

省報過去和地市報來往不多。2006年開始，我們倡議與省內(nèi)13家地級市黨報聯(lián)動，每年召開兩次社長總編聯(lián)席會，聯(lián)席會除了務虛，就是策劃，每次定一個主題策劃聯(lián)動。至今，《新華日報》和13家地級市黨報已連續(xù)舉辦了4次聯(lián)席會。2007年，省市黨報聯(lián)動，推出了“喜迎十七大特別報道”。2008年，我們組織了“紀念改革開放30周年特別報道”，每家提供兩個整版，在14家黨報同時刊發(fā)。今年，我們又在組織省市黨報聯(lián)動“慶祝新中國成立60周年攝影特別報道”，每家一個版式，9月在14家黨報同時刊發(fā)。

6.開設個人專欄

從今年開始，《新華日報》推出了部分個人專欄，以編輯記者的名字命名，不定期推出。這也是我們著力培養(yǎng)名記者、名編輯的一項重要舉措。開欄過程是：編輯、記者自由申報，編委會研究后確立負責人，內(nèi)容涉及言論、人物、漫畫等。因為欄目以自己名字命名，被選中的記者很珍惜自己的名聲，盡百分之百的努力，通過專欄展示、選題策劃，鍛煉和提高自己的策劃能力。編輯記者的策劃能力越強，整個報紙的策劃水平也就越高。

7.不分部門，合署辦公

按傳統(tǒng)做法，報社業(yè)務往往是按條線分工的，不利于新聞資源的整合和跨部門策劃。此外，部門之間忙閑不均，也影響新聞策劃的進行。最近，我們搞了兩個試點，讓經(jīng)濟一部和經(jīng)濟二部、政法部和城市生活部合署辦公，部門名稱保留，干部職數(shù)也不變，但新聞資源和人力資源實行整合，從組織、人力上保障跨部門策劃的順利實施。

中國記者：《新華日報》在防范策劃誤區(qū)方面有哪些經(jīng)驗?

周躍敏：新聞策劃要防止步入誤區(qū)，如閉門造車、無病呻吟、小題大做、孤芳自賞，甚至無中生有等。研究每年公布的假新聞可以發(fā)現(xiàn)，有些假新聞就是“策劃”出來的，我們要從中吸取教訓。

新聞策劃的生命力在于“三貼近”。從社會實踐中吸取營養(yǎng)，堅持三貼近才能保證新聞策劃在健康的軌道上發(fā)展，否則，新聞策劃就成了無源之水，無本之木。

為了保證新聞策劃的健康發(fā)展，《新華日報》實行記者基層聯(lián)系點制度。每個記者確定一個縣(市)區(qū)為自己的聯(lián)系點，每年深入聯(lián)系點采訪不少于兩次，刊發(fā)作品不少于四篇，質量必須達到B級以上。報社把記者下聯(lián)系點采訪的時間和地點做成“基層聯(lián)系點采訪計劃表”，在新華報業(yè)網(wǎng)上公布接受監(jiān)督。從2007年開始，每年對記者的聯(lián)系點輪換一次，至今已是第三輪。配合聯(lián)系點制度，《新華日報》開辟了“來自記者聯(lián)系點的報道”專欄，專門刊發(fā)記者深入聯(lián)系點采寫的報道。2008年該專欄見報文章達260篇，出了很多好稿。這項制度很好地倡導了“三貼近”原則，引導記者在新聞策劃時眼睛向下，通過深入群眾、深入基層去發(fā)現(xiàn)策劃點。這樣，保證了新聞策劃的正確方向和勃勃生機，防止閉門造車。

今年起，我們還建立了“部主任蹲點調查制度”。規(guī)定部主任每年下基層不少于兩次，圍繞主題深入調研，為新聞策劃打下基礎，作品考核等級必須在B+以上，基本達到“新華觀察”或“新華調查”的用稿標準。