潘小慈

中圖分類號:F719 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

內(nèi)容摘要:2008年下半年以來,中國經(jīng)濟(jì)受到國際金融危機(jī)的沖擊,增速放緩,拉動內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)成為應(yīng)對危機(jī)的主要措施。餐飲業(yè)作為服務(wù)業(yè)的重要產(chǎn)業(yè),是消費(fèi)市場的重要分支,具有抵御經(jīng)濟(jì)周期影響的行業(yè)優(yōu)勢和啟動大眾消費(fèi)市場的巨大潛力,成為拉動節(jié)假日消費(fèi)和落實(shí)保障民生政策的重要手段。因此,應(yīng)重視餐飲業(yè)對拉動內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)的重要作用,促進(jìn)餐飲業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,保障應(yīng)對國際金融危機(jī)措施的成效。

關(guān)鍵詞:餐飲業(yè) 拉動內(nèi)需 擴(kuò)大消費(fèi)

自2008年下半年以來,面對國際金融危機(jī)的沖擊,我國制定了擴(kuò)大內(nèi)需,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的政策。2009年第一季度,我國GDP增速下滑至6.1 %,GDP增速主要靠投資拉動,投資增速達(dá)22%以上。而作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三駕馬車”之一的消費(fèi)卻沒發(fā)揮其應(yīng)有的作用,拉動內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)則收效甚微。拉動內(nèi)需作為我國應(yīng)對國際金融危機(jī)的措施,其重要程度不言而喻,本文以餐飲業(yè)為例,分析服務(wù)業(yè)對拉動內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)的重要作用。

餐飲業(yè)發(fā)展具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和物質(zhì)條件

隨著社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長,社會財富迅速增加,廣大人民群眾收入水平不斷提高,生活方式隨之發(fā)生巨大變化,為餐飲業(yè)的發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)需求和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時,隨著市場經(jīng)濟(jì)體制建立健全和迅速發(fā)展,社會物質(zhì)產(chǎn)品極大豐富,為餐飲業(yè)的發(fā)展提供了物質(zhì)條件和歷史機(jī)遇。根據(jù)歷年社會消費(fèi)品零售總額、增長情況及構(gòu)成統(tǒng)計數(shù)據(jù),1952-2007年,住宿和餐飲業(yè)占社會消費(fèi)品零售總額構(gòu)成百分比可分為兩個階段。1952-1978年是5.1%-3.5%,其趨勢是逐年下降后日漸走平,反映出改革開放之前我國在計劃經(jīng)濟(jì)體制下社會生產(chǎn)力低下,經(jīng)濟(jì)增長遲緩甚至倒退,物質(zhì)匱乏而導(dǎo)致餐飲業(yè)發(fā)展緩慢的狀況。而1978-2007年則是3.5%-13.9%,一直呈上升趨勢,2009年第一季度達(dá)14.9%,反映了餐飲業(yè)在改革開放之后伴隨著經(jīng)濟(jì)高增長出現(xiàn)了長期上升趨勢。改革開放以來,餐飲市場需求旺盛,成為促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大消費(fèi)、拉動內(nèi)需的重要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

從改革開放的歷史經(jīng)驗(yàn)來看,餐飲市場的需求伴隨著經(jīng)濟(jì)高速增長和人民群眾收入增加、生活水平不斷提高的全過程,餐飲市場需求旺盛、快速增長的趨勢將長期持續(xù)。

同時,餐飲業(yè)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展必需配套的消費(fèi)產(chǎn)業(yè)。2007年,中國餐飲消費(fèi)達(dá)到12352億元,連續(xù)17年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)高速增長,大大超過同期國內(nèi)生產(chǎn)總值和消費(fèi)品零售總額的增速,人均餐飲消費(fèi)達(dá)到915元。預(yù)計到2010年全國餐飲業(yè)的零售額將達(dá)到2萬億元左右,在社會消費(fèi)品零售總額中的比重將進(jìn)一步上升,為當(dāng)前我國擴(kuò)大內(nèi)需、拉動消費(fèi)、積極應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方針政策的實(shí)施提供了現(xiàn)實(shí)可能。

餐飲業(yè)具有抵御經(jīng)濟(jì)周期影響的行業(yè)優(yōu)勢

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,相比外貿(mào)出口,消費(fèi)受國際金融危機(jī)的沖擊相對較輕,而作為消費(fèi)市場重要分支的餐飲業(yè),與其它行業(yè)相比,受經(jīng)濟(jì)波動周期影響較小。這是由餐飲行業(yè)的特點(diǎn)所決定的。餐飲消費(fèi)是最基本的民生消費(fèi),餐飲業(yè)在任何時候都存在基本市場需求。餐飲市場消費(fèi)者消費(fèi)需求的多樣化決定了餐飲業(yè)發(fā)展層次的多樣化,使餐飲業(yè)成為具有較大彈性發(fā)展空間的行業(yè)。消費(fèi)者消費(fèi)能力的不斷提升,以及在市場需求壓力下產(chǎn)生的激烈行業(yè)競爭和科技手段的創(chuàng)新,不僅鞏固了市場發(fā)展基礎(chǔ),同時也不斷提高了行業(yè)發(fā)展水平。餐飲業(yè)屬于勞動密集型行業(yè),準(zhǔn)入門檻低,有較強(qiáng)的市場生存能力。

2009年第一季度,在國內(nèi)生產(chǎn)總值大幅下滑的情況下,全國住宿和餐飲市場零售額達(dá)4382.9億元,同比增長18.9%,高于社會消費(fèi)品零售總額增幅3.9個百分點(diǎn),對社會消費(fèi)品零售總額的增長貢獻(xiàn)率為18.1%,說明餐飲業(yè)在經(jīng)濟(jì)困難時期仍保持較好的消費(fèi)勢頭。同時,國際金融危機(jī)對我國餐飲業(yè)的影響也存在著地區(qū)差異和行業(yè)差別,對我國東部發(fā)達(dá)地區(qū)影響較為明顯,而對西部地區(qū)則影響較小;對高端餐飲沖擊較大,對中低檔餐飲影響較小。從地區(qū)內(nèi)部來看也存在不同的情況,如東部地區(qū)的上海,2009年一季度GDP增速僅為3%,遠(yuǎn)低于全國6.1%的平均值,但服務(wù)業(yè)占GDP的比重第一次上升到60.1%。浙江餐飲市場作為拉動內(nèi)需的重要消費(fèi)市場,自2008年下半年到2009年初以來,始終保持旺盛的需求,受到金融風(fēng)暴沖擊的影響很小,與其他行業(yè)相比,仍保持健康發(fā)展勢頭。2009年春節(jié)后,杭州市人力資源市場共有300家單位提供了4329個工作崗位,招工單位主要集中在餐飲業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。

餐飲業(yè)具有啟動大眾消費(fèi)市場的巨大潛力

大眾消費(fèi)市場具有可持續(xù)發(fā)展的生命力,啟動大眾消費(fèi)市場是落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需政策的關(guān)鍵,使大眾成為消費(fèi)主體是拉動消費(fèi)的保證。大眾消費(fèi)市場的消費(fèi)群體及消費(fèi)水平相對穩(wěn)定,是市場發(fā)展的基礎(chǔ)。改革開放以來,大眾餐飲消費(fèi)已成為市場主流趨勢,大眾餐飲、工薪消費(fèi)成為餐飲市場健康、可持續(xù)發(fā)展的動力和源泉。

另外,餐飲社會化將進(jìn)一步帶動消費(fèi)大眾化。近年來餐飲社會化程度不斷加強(qiáng),外出就餐已成時尚。生活節(jié)奏加快,消費(fèi)觀念更新和社會經(jīng)濟(jì)交往活動頻繁將進(jìn)一步加快餐飲社會化發(fā)展的步伐。商務(wù)交易、會展活動、居家消費(fèi)、商務(wù)與個人旅行、婚慶、休閑娛樂等都成為帶動餐飲消費(fèi)的動因。這意味著餐飲業(yè)消費(fèi)需求將不斷擴(kuò)大,與之相對應(yīng)的消費(fèi)門類將突破傳統(tǒng)的餐式范疇,呈現(xiàn)出便利化、多元化、現(xiàn)代化發(fā)展趨勢。

為順應(yīng)這一趨勢,2007年以來,我國政府對發(fā)展大眾消費(fèi)市場制訂了一系列相關(guān)的規(guī)劃和政策,如2007年3月《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》,2007年9月《商務(wù)部關(guān)于加快發(fā)展大眾化餐飲工作的意見》,2008年3月《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見》,2008年6月《商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好餐飲業(yè)有關(guān)工作的通知》,2008年7月國家工商總局《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》等。餐飲業(yè)的發(fā)展,尤其是大眾餐飲服務(wù)業(yè)越來越受到政府的重視和政策的支持,從而使啟動大眾餐飲市場成為抵御國際金融風(fēng)暴沖擊的合理選擇。

在國際金融危機(jī)的沖擊下,餐飲業(yè)消費(fèi)重點(diǎn)和熱點(diǎn)逐漸向大眾餐飲市場轉(zhuǎn)移的特征日趨明顯。目前我國人均餐飲消費(fèi)約140美元,與美國1600美元、法國1050美元相比仍有較大的發(fā)展空間和潛力。隨著我國政府拉動消費(fèi)的政策影響、城鄉(xiāng)居民收入較快增長和消費(fèi)觀念更新等因素,未來餐飲業(yè)依然是引人注目的消費(fèi)熱點(diǎn),餐飲消費(fèi)水平將繼續(xù)保持高速增長。當(dāng)前餐飲業(yè)的消費(fèi)市場主要在城市,主體還是來自城鎮(zhèn)居民,而農(nóng)村餐飲這個龐大市場還有待開發(fā)。從中央啟動農(nóng)村消費(fèi)市場的政策來看,從餐飲市場連續(xù)性和可持續(xù)性來看,巨大的農(nóng)村餐飲市場將為餐飲經(jīng)濟(jì)提供廣闊發(fā)展空間。

餐飲業(yè)是拉動節(jié)假日消費(fèi)的重要手段

改革開放以來,假日經(jīng)濟(jì)已成為擴(kuò)大內(nèi)需、拉動消費(fèi)的重要手段。中國人有節(jié)假日團(tuán)聚的習(xí)慣,但是,節(jié)假日到餐館聚餐的習(xí)俗卻是改革開放和人民生活水平提高后的產(chǎn)物。餐飲消費(fèi)也從特定消費(fèi)者在特定場合消費(fèi)轉(zhuǎn)為日?；?、大眾化消費(fèi)。上世紀(jì)80年代末,除夕之夜只有幾家國營飯店?duì)I業(yè),接待的大多是游客。而到90年代初,到飯店吃年夜飯開始成為小部分人的選擇。隨后,到飯店吃年夜飯成為習(xí)慣。假日經(jīng)濟(jì)有效拉動了節(jié)假日的餐飲消費(fèi),節(jié)假日全家人或親朋好友到飯店聚餐逐漸成為消費(fèi)時尚,餐飲行業(yè)也成為少數(shù)全年無休息日的行業(yè)之一,餐飲企業(yè)紛紛將節(jié)假日作為經(jīng)營重點(diǎn)。

餐飲業(yè)是旅游服務(wù)業(yè)的重要組成部分,必然成為拉動假日消費(fèi)的主要手段。以浙江杭州為例,2009年春節(jié)是金融危機(jī)以來的第一個春節(jié),杭州餐飲企業(yè)生意紅火,餐飲門店人氣旺盛,外出吃年夜飯的人數(shù)穩(wěn)步增長,自助餐形式的年夜飯也逐漸被市民接受,成為傳統(tǒng)中式飯店之外新的年夜飯選擇。

據(jù)統(tǒng)計,杭州2009年春節(jié)節(jié)日期間餐飲總體銷售較2008年同比增加5%-10%,各大餐館年夜飯訂座率超過95%,營業(yè)額普遍增加。由于浙江具有豐富的風(fēng)景旅游資源和獨(dú)特的人文自然景觀,景區(qū)餐飲成為推動節(jié)假日餐飲消費(fèi)的重要因素。各餐飲名店競相在景區(qū)開設(shè)餐廳,國際連鎖品牌也在景區(qū)開設(shè)分店。

餐飲業(yè)是落實(shí)政府保障民生政策的重要抓手

服務(wù)業(yè)是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動消費(fèi)的重要行業(yè)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,即使在金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)緊縮的大環(huán)境下,社會消費(fèi)多元化趨勢和社會服務(wù)的巨大需求并不會改變,這就為餐飲業(yè)帶來無限商機(jī)。

提升餐飲業(yè)的發(fā)展水平必然成為政府當(dāng)前加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)的重要職責(zé)。目前,餐飲業(yè)已從為少數(shù)高收入階層或特殊消費(fèi)群體服務(wù)成功轉(zhuǎn)型為大眾化餐飲。隨著政府職能向公共管理和社會服務(wù)的轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)對社會餐飲業(yè)和大眾餐飲市場的管理和指導(dǎo)成為政府部門的工作重點(diǎn)和重要抓手,解決餐飲業(yè)發(fā)展中的問題也提升到保民生的高度,從而為推動餐飲業(yè)充分實(shí)現(xiàn)社會服務(wù)功能提供了契機(jī)。

大力發(fā)展放心早餐工程。由于人民群眾生活水平、消費(fèi)能力的提高以及生活方式、思想觀念的變化,早餐早點(diǎn)作為大眾餐飲消費(fèi)的重要方式,具有制作快捷、食用便利、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、營養(yǎng)均衡、服務(wù)簡便、價格低廉的特點(diǎn),成為學(xué)生、上班族、打工者、旅游者和家庭用餐的主要消費(fèi)品種。而提供安全、衛(wèi)生和營養(yǎng)的放心早餐服務(wù),是政府的一項(xiàng)社會責(zé)任,是貼近民心的工作。

商務(wù)部將用2年左右的時間,引導(dǎo)287個地級以上城市,初步形成包括配送中心及市場網(wǎng)點(diǎn)在內(nèi)的早餐供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。中國烹飪協(xié)會、中國飯店協(xié)會也發(fā)出倡議,餐飲企業(yè)開辦早餐服務(wù),滿足群眾需求。浙江省也提出要把解決早餐早點(diǎn)供應(yīng)作為一項(xiàng)便民利民的政府為民辦實(shí)事的重要工程,從網(wǎng)點(diǎn)布局、資金稅收、服務(wù)等多方面積極給予扶持,使早餐早點(diǎn)供應(yīng)做到衛(wèi)生、方便、營養(yǎng)、美味、實(shí)惠。放心早餐工程有望形成快餐企業(yè)積極探索現(xiàn)代化早餐經(jīng)營與發(fā)展模式,餐館與飯店等正餐企業(yè)積極開展早餐經(jīng)營,社會合作大力開拓社區(qū)早餐市場,深入社區(qū)辦好早餐服務(wù),各類超市、便利店創(chuàng)造條件辦好早餐服務(wù)的多層次、全方位推進(jìn)放心早餐工程的局面。為大眾提供早餐服務(wù),將成為餐飲業(yè)的增長點(diǎn)。

積極推進(jìn)社區(qū)配套餐飲服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。隨著社會化服務(wù)功能的不斷完善,社區(qū)餐飲、老年食堂等成為社區(qū)保障服務(wù)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)社區(qū)配套餐飲服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局建設(shè)也是政府部門的重要職責(zé)。社區(qū)餐飲經(jīng)營將與商業(yè)、文化、休閑等時代特征結(jié)合更加密切。

大力倡導(dǎo)健康餐飲。當(dāng)前,大力提倡健康消費(fèi)、安全消費(fèi)、綠色消費(fèi)、環(huán)保消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi)、節(jié)約型消費(fèi),促進(jìn)餐飲業(yè)可持續(xù)發(fā)展,成為餐飲業(yè)的新追求。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高,人們開始更關(guān)心自身健康,科學(xué)用膳、餐桌安全是現(xiàn)代人關(guān)注的話題,這就需要政府部門加強(qiáng)管理,引導(dǎo)餐飲企業(yè)在合理安排膳食,講究營養(yǎng)搭配;大力扶持放心菜等無污染、富營養(yǎng)的綠色食品;加大在營養(yǎng)餐廳、素菜素食方面的開發(fā)力度,培養(yǎng)高水平的營養(yǎng)師,推廣綠色食品菜譜,將餐飲業(yè)發(fā)展成為綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。這既是餐飲企業(yè)的社會責(zé)任,也是政府推進(jìn)餐飲業(yè)提升質(zhì)量水平和競爭力的重要手段。

綜上所述,餐飲業(yè)是重要的服務(wù)業(yè),與國計民生息息相關(guān),對于促內(nèi)需、保增長、渡過金融危機(jī)和不斷提高人民群眾生活水平都具有重要和深遠(yuǎn)意義。

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