田俊芳

中圖分類號(hào):F812 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

內(nèi)容摘要:為緩解人民幣升值壓力及金融危機(jī)對(duì)我國部分行業(yè)的影響,財(cái)政部、國家稅務(wù)總局從2008年8月起調(diào)整了部分商品的出口退稅率,該調(diào)整有利于降低企業(yè)出口成本,緩解企業(yè)的經(jīng)營壓力。本文以紡織業(yè)為例進(jìn)行探討,指出企業(yè)應(yīng)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加速產(chǎn)品升級(jí)換代,加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營和管理,并深度開發(fā)市場(chǎng),拓寬出口渠道,以改善企業(yè)生存環(huán)境,擴(kuò)展生存空間。

關(guān)鍵詞:出口退稅率調(diào)整 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 紡織業(yè)

作為一項(xiàng)比較靈活的政策,出口退稅率根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化進(jìn)行調(diào)整。在人民幣升值、國際貿(mào)易摩擦加劇、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控等諸多因素疊加影響我國制造業(yè)背景下,作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的紡織服裝業(yè)成為受沖擊的主要行業(yè)之一。為此,自2008年8月起,國家對(duì)部分紡織品、服裝的出口退稅率進(jìn)行回調(diào)。本文對(duì)出口退稅率回調(diào)的影響及企業(yè)長期發(fā)展策略進(jìn)行分析。

出口退稅率調(diào)整的背景

自1994年稅制改革以來,國家對(duì)紡織服裝業(yè)出口退稅率的調(diào)整共有12次,從2007年開始,國家陸續(xù)出臺(tái)下調(diào)出口退稅率的宏觀調(diào)控政策。差不多同時(shí)期,美國次貸危機(jī)爆發(fā),我國紡織企業(yè)頓時(shí)深陷出口退稅率下調(diào)和人民幣升值雙重壓力。特別是2007年下半年以來,由于受到原材料價(jià)格不斷上漲、勞動(dòng)力成本上調(diào)、出口退稅率下調(diào)以及人民幣升值等多重因素的疊加影響,我國紡織行業(yè)遭遇了前所未有的困難,很多大型紡織企業(yè)處于“零利潤”、“半虧損”狀態(tài),而部分中小紡織企業(yè)則進(jìn)入“死亡期”,企業(yè)關(guān)閉數(shù)量急劇增加。

2007年7月開始實(shí)施的針對(duì)服裝與粘膠纖維產(chǎn)品退稅率的下調(diào)政策,目的是減少貿(mào)易順差(紡織服裝行業(yè)順差貢獻(xiàn)達(dá)58%),為人民幣升值減壓。而2008年的回調(diào)政策,主要是為應(yīng)對(duì)紡織服裝企業(yè)的經(jīng)營困境問題。但從行業(yè)的長期發(fā)展看,產(chǎn)業(yè)升級(jí)和出口結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然是主旋律。這就決定了低端產(chǎn)品的出口退稅率仍然具有下調(diào)空間,由于現(xiàn)階段我國出口的紡織服裝產(chǎn)品大多為低檔低附加值產(chǎn)品,所以,出口退稅率的回調(diào)政策具有階段性特征。

出口退稅率調(diào)整的影響

根據(jù)海關(guān)發(fā)布的紡織品服裝出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在2008年6月,中國紡織品服裝出口金額為155.20億美元,同比增長為-4.2%,是近5年來增速最低的一個(gè)月。目前中國紡織行業(yè)2/3的企業(yè)利潤率只有0.62%,其它1/3企業(yè),雖然利潤占據(jù)了整個(gè)行業(yè)的80%,但利潤率僅在6%-10%之間。紡織品出口退稅率上調(diào)至少帶來以下方面的利好影響:

(一)降低企業(yè)出口成本并增加盈利空間

紡織品行業(yè)利潤率一般為3%-4%,出口退稅率回調(diào)2個(gè)百分點(diǎn),對(duì)出口型企業(yè)而言,出口退稅率回調(diào)產(chǎn)生的利好將是直接而且迅速的。根據(jù)中國第一紡織網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2007年國內(nèi)紡織、服裝的出口總額為1679億美元,其中一般貿(mào)易占七成。按照年出口增長10%估算,2008年,因出口退稅率回調(diào)而增加的利潤占紡織行業(yè)利潤總額的14%,利潤率將提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。

(二)有助于緩解企業(yè)的經(jīng)營壓力

人民幣的升值、勞動(dòng)力成本的上升,以及國際市場(chǎng)的需求下降,都給相當(dāng)一部分紡織企業(yè)帶來了巨大的壓力。專家認(rèn)為,提高出口退稅率有助于減輕企業(yè)的成本壓力,刺激對(duì)外出口,外銷市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加強(qiáng),出口形勢(shì)勢(shì)必好轉(zhuǎn)。

(三)避免工人失業(yè)并保障社會(huì)穩(wěn)定

勞動(dòng)密集型的紡織業(yè)是民生產(chǎn)業(yè),中國紡織業(yè)有2000多萬工人,其中1300萬是農(nóng)民工,如果2/3的企業(yè)有倒閉風(fēng)險(xiǎn),將危及1500萬人的就業(yè),對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定將會(huì)產(chǎn)生很大的威脅。提高出口退稅率使處在倒閉邊緣的出口紡織企業(yè)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī),避免大批工人失業(yè),保障社會(huì)穩(wěn)定。

(四)使中小服裝企業(yè)受益

根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2008年6月我國出口紡織服裝金額比2007年同期減少6.8億美元。相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明,內(nèi)地紡織企業(yè)總共有8萬多家,其中小企業(yè)為6.6萬家。2008年上半年,陸續(xù)傳出紡織企業(yè)倒閉或虧損的消息。在紡織服裝行業(yè),中小企業(yè)的外貿(mào)依存度為55%。因此,上調(diào)出口退稅率將使中小服裝企業(yè)受益。

基于出口退稅率調(diào)整的出口企業(yè)健康發(fā)展策略

為進(jìn)一步控制“兩高一資”和易引發(fā)貿(mào)易摩擦商品的出口,今后一段時(shí)期出口退稅率調(diào)整可能是經(jīng)常性的政策措施,各有關(guān)方面對(duì)此應(yīng)有深刻認(rèn)識(shí),并做好長遠(yuǎn)打算。最重要的標(biāo)志就是高成本時(shí)代已經(jīng)到來,這就意味著紡織企業(yè)要樹立危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、重生意識(shí),通過改變結(jié)算貨幣、改變貿(mào)易方式等措施來規(guī)避人民幣升值帶來的風(fēng)險(xiǎn)。不少出口產(chǎn)品還缺乏品牌力量,企業(yè)可以聯(lián)合起來,形成抱團(tuán)的力量,不搞惡性競(jìng)爭(zhēng),把議價(jià)主動(dòng)權(quán)掌握在自己手上,共同為“走出去”而努力。

(一)提升出口產(chǎn)品檔次和附加值

目前,企業(yè)紛紛意識(shí)到,只有進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)或轉(zhuǎn)型,才是長久之計(jì),紡織品出口退稅率的回調(diào)只是帶來一個(gè)“緩沖期”。企業(yè)應(yīng)該抓緊時(shí)機(jī)調(diào)整戰(zhàn)略,不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)順應(yīng)市場(chǎng)需求,通過技改投入,不斷降低生產(chǎn)成本,通過品牌建設(shè)提高產(chǎn)品附加值,致力于產(chǎn)品升級(jí)。同時(shí),要順應(yīng)國家政策導(dǎo)向,加大科技投入,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,淘汰落后產(chǎn)能,提高傳統(tǒng)的紡織、服裝的質(zhì)量和技術(shù)水平,由初級(jí)加工向深加工、精加工轉(zhuǎn)變,以此提高產(chǎn)品檔次和附加值,增強(qiáng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

上調(diào)出口退稅率對(duì)紡織企業(yè)的長期影響有限,中小紡織企業(yè)必須內(nèi)部挖潛增效,提高產(chǎn)品的議價(jià)能力。解決紡織行業(yè)問題最根本在于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,可縮短勞動(dòng)時(shí)間,節(jié)約人力成本?？萍钾暙I(xiàn)率、品牌貢獻(xiàn)率是紡織服裝產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心要素,紡織企業(yè)應(yīng)直面挑戰(zhàn),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,提高科技和品牌貢獻(xiàn)率。

(三)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營和管理

紡織原料價(jià)格的波動(dòng)使企業(yè)降低成本的努力難以立竿見影,企業(yè)應(yīng)盡一切努力提高管理效率,降低管理成本,提高管理水平。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理、千方百計(jì)降低成本是出口企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)。紡織品出口退稅率回調(diào)以后,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)采購、生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)運(yùn)、資金運(yùn)籌等各環(huán)節(jié)的費(fèi)用管理,充分挖掘內(nèi)部潛力,降低成本和費(fèi)用開支,合理制定產(chǎn)品價(jià)格,增強(qiáng)國際議價(jià)能力及價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。

(四)拓寬出口渠道

我國紡織品出口市場(chǎng)主要集中在美國、日本、歐盟和韓國等,而這些市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)要求都較高。所以出口企業(yè)應(yīng)對(duì)外樹立誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的形象,使訂單數(shù)量穩(wěn)步增長。

只要有穩(wěn)定的訂單、固定的客戶、適銷對(duì)路的商品,再加出口退稅率的回調(diào),企業(yè)的發(fā)展前景才是樂觀的。在深度開發(fā)傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí),還應(yīng)實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,如開發(fā)東歐、非洲、南美、東盟、中亞市場(chǎng),從而降低市場(chǎng)過度集中帶來的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)及其它風(fēng)險(xiǎn)。

(五)外銷與內(nèi)貿(mào)并舉

在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的壓力下,我國東部地區(qū)一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和“出口大戶”正在加快向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的步伐。2008年以來,我國東部地區(qū)的服裝生產(chǎn)開始收縮,而中部地區(qū)產(chǎn)量同比提高了三成左右。企業(yè)應(yīng)在政府的引導(dǎo)下對(duì)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,將適合內(nèi)銷的產(chǎn)品迅速轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場(chǎng)。而企業(yè)產(chǎn)品適合外銷的應(yīng)繼續(xù)加大出口,同時(shí)企業(yè)也應(yīng)朝多元化方向發(fā)展,打造自主品牌,向流通環(huán)節(jié)延伸,這也是紡織企業(yè)的突圍之路。

參考文獻(xiàn):

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