鄧文華

摘要：通過(guò)分析比較珠江三角洲和香港兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)、各自優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)及兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，闡明珠江三角洲與香港在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的原因、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的可行性、加強(qiáng)兩地經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的意義等相關(guān)問(wèn)題。并就如何通過(guò)加強(qiáng)兩地經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)提出建議，從而促進(jìn)兩地經(jīng)濟(jì)的更快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：珠江三角洲；香港；經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)；發(fā)展

中圖分類號(hào)：F061.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198(2009)04-0102-03

1我國(guó)珠江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)

珠江三角洲北起廣州，呈扇形向東南和西南放射，目前珠江三角洲尚無(wú)統(tǒng)一界定的區(qū)域范圍。本文取較普遍使用的口徑，即珠江三角洲經(jīng)濟(jì)圈是指廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山，以及惠州市的市區(qū)和惠陽(yáng)、惠東、博羅三縣，肇慶市的市區(qū)和高要、四會(huì)兩市等11市3縣，區(qū)域面積41698平方公里。

經(jīng)過(guò)20世紀(jì)90年代的高速發(fā)展，珠江三角洲現(xiàn)在已經(jīng)成為我國(guó)最大的制造業(yè)基地之一。其中，電子信息產(chǎn)業(yè)等高科技制造業(yè)發(fā)展迅猛。珠江三角洲的電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值位居全國(guó)第一位，初步形成了現(xiàn)代的IT企業(yè)群和家電企業(yè)群。目前，珠江三角洲已經(jīng)形成了三大具有一定特色的產(chǎn)業(yè)分工體系：

(1)以珠江三角洲東岸的東莞、深圳、惠州的電子及通訊設(shè)備制造業(yè)為主的全國(guó)最大的電子通信制造業(yè)基地，被稱為“廣東電子信息產(chǎn)業(yè)走廊”。其中，惠州不但是中國(guó)重要的彩電制造基地之一，擁有TCL王牌等在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)頗有影響的彩電品牌，也是國(guó)際高級(jí)電工產(chǎn)品基地，擁有奇勝、國(guó)際電工兩大品牌，占據(jù)國(guó)際電工市場(chǎng)份額的2/3，還是亞洲重要的電路板制造基地。

(2)以珠江三角洲西岸的珠海、中山為中心形成的以家庭耐用品、五金制品為主的產(chǎn)業(yè)帶。如中山市以“一鎮(zhèn)一品”為特色，北部為小家電、小五金，中部為服裝業(yè)和家具業(yè)，西北部為燈飾加工，南部以外向出口加工企業(yè)為主。

(3)以中部的廣州、佛山、肇慶為中心形成的傳統(tǒng)的電氣機(jī)械、鋼鐵、紡織、建材產(chǎn)業(yè)帶。廣州曾建設(shè)過(guò)標(biāo)致汽車和乙烯工程，擁有廣日電梯等多個(gè)品牌。佛山照明、日豐建材管等都是省內(nèi)乃至全國(guó)馳名的品牌。

由此可見(jiàn)，珠江三角洲無(wú)論是在傳統(tǒng)的制造業(yè)產(chǎn)品方面，還是在現(xiàn)代新興的高新技術(shù)產(chǎn)品制造業(yè)方面，都已成為世界級(jí)的制造業(yè)基地。

2我國(guó)香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)

香港有香港島、九龍和新界三部分組成，位于中國(guó)大陸南部，珠江口之東，香港北部達(dá)到新界與廣東省深圳接壤，三面臨海，在廣東省鄰海的懷抱之中，成為華南地區(qū)的門戶。香港擁有天然的深水海港，是世界三大良港之一，又地處西太平洋沿岸各國(guó)中心，是太平洋和印度洋航運(yùn)要沖，也是我國(guó)的主要轉(zhuǎn)口港及融資中心，經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的自由化程度很高，是典型的自由港。香港擁有完備的法律體制、自由貿(mào)易政策和資訊流通以及金融網(wǎng)絡(luò)、通訊基建網(wǎng)絡(luò)等便利因素。其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)主要有：

(1)易受國(guó)際大環(huán)境的影響。例如，受東南亞金融危機(jī)的影響，香港經(jīng)濟(jì)在危機(jī)后的增長(zhǎng)很緩慢。在本世紀(jì)初，由于全球經(jīng)濟(jì)的萎縮及其它不確定因素的影響，出口量持續(xù)下跌，失業(yè)率偏高，市場(chǎng)信心受到了一定程度的影響。2004年CEPA實(shí)施后，香港經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出全面反彈跡象，多項(xiàng)數(shù)據(jù)都大大超過(guò)預(yù)期指標(biāo)。

(2)可持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。香港的第三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，2006年香港的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為0.1：9.7：91.2。香港的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是世界上少有的，都是高增長(zhǎng)、高附加值的產(chǎn)業(yè)，娛樂(lè)業(yè)、商貿(mào)業(yè)也十分繁華，被稱為世界的購(gòu)物天堂，這些都成為香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特色，也決定了香港經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展能力。

(3)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型迅速，產(chǎn)業(yè)應(yīng)變能力強(qiáng)。地區(qū)產(chǎn)業(yè)應(yīng)變能力的強(qiáng)弱反映了該地區(qū)的潛在發(fā)展能力。多次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型使香港成為由多個(gè)經(jīng)濟(jì)支柱所構(gòu)架起來(lái)的多元化的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，其產(chǎn)業(yè)可根據(jù)變化了經(jīng)濟(jì)形式而迅速做出調(diào)整。由于香港的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，又是極度開(kāi)放經(jīng)濟(jì)，因此其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以根據(jù)變化了的形式迅速作出調(diào)整。

3珠江三角洲與香港經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性

3.1兩地經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)之現(xiàn)狀

地區(qū)之間相互形成的生產(chǎn)和需求結(jié)構(gòu)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主要?jiǎng)恿ΑＳ绕涫堑貐^(qū)之間產(chǎn)業(yè)的相互需求，必然造成地區(qū)內(nèi)成員相互之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系區(qū)別于與其他區(qū)外成員，從而形成產(chǎn)業(yè)的空間結(jié)構(gòu)布局和地區(qū)的區(qū)域化發(fā)展。珠江三角洲與香港之間的關(guān)系，也就是相互形成產(chǎn)業(yè)需求的地緣經(jīng)濟(jì)力量的關(guān)系，這種關(guān)系極大地推動(dòng)了兩地區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

珠江三角洲與香港經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，具有廣闊的合作發(fā)展空間，珠江三角洲與香港的經(jīng)濟(jì)可以說(shuō)是不可分割的。香港與珠江三角洲地區(qū)的合作，正處在向經(jīng)濟(jì)一體化的方向發(fā)展的過(guò)程。在內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的低廠租、低工資、低成本和各種稅收優(yōu)惠政策的吸引下，香港的勞動(dòng)密集型制造業(yè)首先遷到鄰近的珠江三角洲，并不斷向廣東各地和內(nèi)地省份擴(kuò)展，建立了大批“三資企業(yè)”和“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)，在很短的幾年之內(nèi)，在珠江三角洲地區(qū)，形成了“兩地在外”的輕型加工產(chǎn)業(yè)群及“前店后廠”的經(jīng)營(yíng)格局。這種“前店后廠”的粵港產(chǎn)業(yè)合作模式充分利用了內(nèi)地廉價(jià)的勞動(dòng)力、土地資源以及香港的資金、信息和銷售技術(shù)優(yōu)勢(shì)，顯示出強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，緩解了港商面臨的成本上升壓力，帶來(lái)了豐厚的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。但這種互補(bǔ)性合作業(yè)存在著制約香港制造業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的明顯缺陷。主要表現(xiàn)為：香港工業(yè)的內(nèi)遷，使其在珠江三角洲地區(qū)“復(fù)制”了一個(gè)與香港本土制造業(yè)近似的新的制造體系，也即兩地制造業(yè)結(jié)構(gòu)“雷同化”，使兩地相互貿(mào)易的“可通性”變差，原材料進(jìn)口市場(chǎng)及制成品市場(chǎng)趨同，相互競(jìng)爭(zhēng)因素不斷增加。

從20世紀(jì)末開(kāi)始，隨著香港及珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，兩地之間的經(jīng)濟(jì)合作已進(jìn)入了一個(gè)新的階段——全面要素互補(bǔ)時(shí)期。為了改變上一階段兩地合作中出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)“雷同化”及由此帶來(lái)的問(wèn)題，兩地的經(jīng)濟(jì)合作已開(kāi)始實(shí)現(xiàn)對(duì)雙方有限要素的利用，以尋求兩地合作達(dá)到更高的一個(gè)層次。在這一新的合作模式中，香港除重視利用珠江三角洲的土地、勞動(dòng)力等資源外，更將重視對(duì)珠江三角洲在開(kāi)拓內(nèi)地市場(chǎng)，吸引內(nèi)地科技人才等要素資源的開(kāi)發(fā)方面起促進(jìn)作用，而珠江三角洲則更重視對(duì)香港在聯(lián)系世界經(jīng)濟(jì)及國(guó)際合作方面的資源利用。2004年CEPA及其補(bǔ)充協(xié)議實(shí)施以來(lái)，珠江三角洲與香港在貿(mào)易、投資、旅游等領(lǐng)域有了新的突破。資源等生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)了雙向流動(dòng)，兩地的經(jīng)濟(jì)正向一體化方向發(fā)展。

3.2兩地經(jīng)濟(jì)存在互補(bǔ)的原因

(1)珠江三角洲與香港兩地在資源條件、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平方面的差異性，使兩地經(jīng)濟(jì)具有互補(bǔ)性，為兩地?cái)U(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作提供了基礎(chǔ)。珠江三角洲人口密集，流動(dòng)人口多，勞動(dòng)力價(jià)格低廉，尤其是初級(jí)勞動(dòng)力和水、電、氣資源充裕，工資水平不高，生產(chǎn)和商務(wù)成本較低。珠江三角洲地區(qū)人

均收入較高，居民的消費(fèi)能力強(qiáng)，而且持續(xù)快速增長(zhǎng)；同時(shí)，珠江三角洲龐大的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)形成強(qiáng)大的需求，因此珠江三角洲的生產(chǎn)和消費(fèi)市場(chǎng)容量巨大。

珠江三角洲具有十分突出的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，土地肥沃，灌溉水源充足，農(nóng)作物可全年生長(zhǎng)。良好的水熱組合和豐富的土地資源相結(jié)合，加上充裕的勞力資源和廣闊的市場(chǎng)，使本區(qū)成為廣東省稻米、甘蔗、蠶桑、塘魚和水果集中產(chǎn)地之一。同時(shí)，珠江三角洲作為世界重要的制造業(yè)基地之一，是科研成果產(chǎn)業(yè)化的理想之地。而香港是典型的都市經(jīng)濟(jì)，幾乎沒(méi)有什么礦產(chǎn)資源和農(nóng)業(yè)資源，工業(yè)的所需原材料、半成品、食品等主要依賴進(jìn)口，香港本地勞力供應(yīng)不足，需從外部輸入，且工資水平高，生產(chǎn)和商務(wù)成本高昂，而這些情況在珠江三角洲地區(qū)卻恰恰相反。

(2)香港作為國(guó)際金融中心，資金充裕，金融的服務(wù)功能健全，融資能力強(qiáng)。與香港相比，珠江三角洲的投資還是不夠的，資金的提升還有很大的空間。珠江三角洲資金相對(duì)缺乏，資金對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約影響較為明顯。在管理方面還不是很健全，管理手段較為落后，特別是在物流領(lǐng)域還存在很多問(wèn)題，物流時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，信息化程度還不夠高，與國(guó)外發(fā)達(dá)地區(qū)都還有一定的差距。而香港地理位置獨(dú)特，目前形成了一個(gè)海上、路上、空中、地下等方面的立體化和多功能的現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，鐵路，航空、港口、公路都比較發(fā)達(dá)，交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施達(dá)到了世界先進(jìn)水平。香港有近10萬(wàn)家專業(yè)進(jìn)出口公司，與世界上所有國(guó)家和地區(qū)都有貿(mào)易往來(lái)，香港現(xiàn)有數(shù)量眾多的空運(yùn)代理及海運(yùn)代理。提供方便的貨運(yùn)代理及物流服務(wù)。

(3)香港產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平較高，第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值90％以上，貿(mào)易、金融、旅游等已經(jīng)成為支柱性產(chǎn)業(yè)。就此而論，可以認(rèn)為香港已經(jīng)進(jìn)入后工業(yè)化階段，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)大量外遷。而珠江三角洲卻正在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平代表了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距越大，相直之間的互補(bǔ)性就越強(qiáng)。

(4)香港土地面積狹小，全境80％是不宜作大型綜合性開(kāi)發(fā)的山坡，在只有Ii00平方千米的面積上，承載了600多萬(wàn)港人，人口最稠密的地段每平方公里在10萬(wàn)人以上。無(wú)論是居民生活還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展都達(dá)到了一個(gè)飽和點(diǎn)，土地資源短缺，地價(jià)、樓價(jià)、租金價(jià)格太高，急需加大向外界擴(kuò)展的力度。而珠江三角洲與香港淵源深厚，文化相同，空間廣闊，是香港進(jìn)一步發(fā)展的空間，可以作為香港最直接的輻射地，有利于兩地經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

4加強(qiáng)兩地經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的意義及政策建議

4.1加強(qiáng)兩地經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的意義

(1)有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

香港特區(qū)在金融財(cái)政和交通運(yùn)輸方面富有經(jīng)驗(yàn)。一旦與具有制造業(yè)優(yōu)勢(shì)和富裕消費(fèi)群體激增的珠江三角洲地區(qū)相結(jié)合，他們將擁有一個(gè)非常強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。香港的服務(wù)業(yè)與珠江三角洲地區(qū)進(jìn)行合作，將從整體上增強(qiáng)廣東服務(wù)業(yè)的知識(shí)含量和專業(yè)化程度，使其運(yùn)作接近國(guó)際規(guī)則與國(guó)際水平，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)珠江三角洲地區(qū)服務(wù)業(yè)走向國(guó)際化。加強(qiáng)兩地的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)，充分利用兩地的各自優(yōu)勢(shì)，合理配置資源，將從整體上帶動(dòng)珠江三角洲與香港經(jīng)濟(jì)的新一輪騰飛。從而大大提升該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

(2)有利于加快兩地經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

在世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)加劇之際，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的合作將成為兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力與增長(zhǎng)點(diǎn)。加快電子信息產(chǎn)業(yè)的合作，必將進(jìn)一步促進(jìn)珠江三角洲地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。同時(shí)也刺激了香港和珠江三角洲的經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新，使之成為本區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

(3)有利于改變兩地單一的經(jīng)貿(mào)方式。

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年的發(fā)展，香港與內(nèi)地的經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)形成了以加工貿(mào)易為主，以珠江三角洲為重點(diǎn)區(qū)域的“前店后廠”的經(jīng)貿(mào)合作模式。加強(qiáng)兩地之間的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)，充分利用香港的品牌優(yōu)勢(shì)和內(nèi)地的市場(chǎng)資源，將珠江三角洲的制造業(yè)與香港的物流、信息等服務(wù)業(yè)銜接，有利于實(shí)行“在香港創(chuàng)品牌、在內(nèi)地打市場(chǎng)”的策略，從而促進(jìn)兩地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.2加快兩地經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的建議

(1)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人與自然的和諧發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展之路。兩地應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，進(jìn)一步促進(jìn)兩地的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)。

(2)積極落實(shí)CEPA條款。CEPA從制度上為珠江三角洲與香港的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系消除了體制性障礙。但由于政策的實(shí)施要有一個(gè)過(guò)程，因此在實(shí)施過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)困難，這時(shí)，有關(guān)機(jī)構(gòu)就要加強(qiáng)監(jiān)督。

(3)加強(qiáng)兩地之間基礎(chǔ)設(shè)施的銜接。簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，興建更多有利于兩地人流、貨流的基建設(shè)施。與此同時(shí)，加快兩地在教育、高科技方面的交流，促進(jìn)兩地在文化上的合作。

(4)在充分發(fā)揮兩地各自的優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也要加強(qiáng)兩地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的整合。香港要利用其發(fā)達(dá)的金融、物流、服務(wù)體系加強(qiáng)對(duì)珠江三角洲的領(lǐng)導(dǎo)作用，珠江三角洲也要利用其資源優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)對(duì)香港的支持。這有利于減少兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的劣勢(shì)干擾，提高兩地的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性。

5結(jié)語(yǔ)

香港的繁榮與穩(wěn)定有賴于內(nèi)地對(duì)它的支持，特別是珠江三角洲對(duì)香港的支持。而珠江三角洲的快速發(fā)展更離不開(kāi)香港這個(gè)國(guó)際性大都市的幫助。由于珠江三角洲與香港兩地要素稟賦不一樣，各方發(fā)展水平不一樣，備有各的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，并且在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在互相之間的需求，因此兩地之間必然存在經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，兩地的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)領(lǐng)域、層次都有了很大擴(kuò)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度也不斷加強(qiáng)，地區(qū)影響力也越來(lái)越大。但同時(shí)也應(yīng)看到，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。加強(qiáng)珠江三角洲與香港的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)。是加快兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的需要。因此，加強(qiáng)珠江三角洲與香港經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)，對(duì)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。