張　霞

摘 要:從徐江區(qū)綠化建設(shè)的現(xiàn)狀切入,分析了存在的問題,對新時(shí)期徐江區(qū)的綠化提出了自己的建議:綠色“斑塊”應(yīng)形成布局場衡的城市公園,逐步形成“一帶三廊為骨架”、“外圍綠廊環(huán)抱”、“內(nèi)部綠化成網(wǎng)”的生態(tài)格局。

關(guān)鍵詞:徐匯區(qū);綠化規(guī)劃;綠地布局;現(xiàn)代景觀

中圖分類號:S68文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:1005-569X(2009)08-0019-03

1 引言

綠地作為城市景觀的一個(gè)元素,是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容,是城市中唯一接近于自然的生態(tài)系統(tǒng),它對保障一個(gè)可持續(xù)的城市環(huán)境,維護(hù)居民的身心健康有著至關(guān)重要的作用。在現(xiàn)代城市中,為了體現(xiàn)綠色環(huán)境的整體性和持續(xù)性,應(yīng)將城市綠化建設(shè)規(guī)劃與整個(gè)城市的發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)起來,完善綠地系統(tǒng),強(qiáng)調(diào)城市生態(tài)功能。

徐匯區(qū)位于上海市西南部,區(qū)域總面積54.76km²。是上海市規(guī)劃建設(shè)的五個(gè)城市副中心之一。近年來,徐匯區(qū)加大對環(huán)境的治理和保護(hù)力度,以創(chuàng)建綠化景觀、提升城區(qū)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),大力發(fā)展綠化建設(shè),使城區(qū)景觀質(zhì)量提升明顯。但由于缺乏完善的綠地系統(tǒng)規(guī)劃指導(dǎo),綠地發(fā)展不均衡,綠地結(jié)構(gòu)仍不盡合理,使綠地的生態(tài)、游憩與觀賞功能都大大降低。部分區(qū)域二氧化硫、總懸浮微粒含量降低還不明顯,噪音污染和城市熱島效應(yīng)繼續(xù)存在。

本文結(jié)合徐匯區(qū)的空間特點(diǎn)和綠化發(fā)展現(xiàn)狀,對徐匯區(qū)的綠化規(guī)劃和建設(shè)提出一點(diǎn)思路,希望能對徐匯區(qū)綠化規(guī)劃的編制與綠化發(fā)展提供參考。

2綠化建設(shè)現(xiàn)狀

2.1總體規(guī)模與水平

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,徐匯區(qū)的綠化建設(shè)經(jīng)歷了解放初期至上世紀(jì)70年代末的緩慢發(fā)展期,上世紀(jì)80年代至90年代的穩(wěn)定增長期和1995年以來的快速發(fā)展期。近年來,徐匯區(qū)綠化建設(shè)力度較大,區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升明顯,為徐匯區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速增長和社會發(fā)展起到了積極作用。截止2008年12月底,徐匯區(qū)現(xiàn)有綠地總面積達(dá)1168.7km²,人均公共綠地面積5.06m²/人,綠化覆蓋率26.07%。整體綠化水平在上海九個(gè)中心城區(qū)中居于前列。

2.2存在問題分析

(1)綠化規(guī)劃滯后。徐匯區(qū)綠化專業(yè)規(guī)劃雖曾有所考慮,但一直沒有形成具有政府行政效力的規(guī)范性文件。

(2)城區(qū)總體規(guī)劃的不確定性,使綠化部門在綠化建設(shè)中尤其是制定年度綠化發(fā)展計(jì)劃時(shí)缺乏確鑿性依據(jù),具有盲目性?！耙?guī)劃建綠”雖占主導(dǎo)地位,但“拆違建綠”和“見縫插綠”仍然是綠化增長的重要手段。同時(shí),在城市發(fā)展過程中,政府為了加快建設(shè)進(jìn)程,減少投入成本,結(jié)果,市政“拓路”變?yōu)椤巴鼐G”,交通“排堵”轉(zhuǎn)為“除綠”。致使一邊“建綠”,一邊“減綠”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

(3)徐匯區(qū)地處上海中心城區(qū),建設(shè)用地中用于綠化的后備土地資源缺乏,綠地指標(biāo)增加困難。綠化指標(biāo)問題成為該區(qū)創(chuàng)建國家級可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)的瓶頸。

(4)動拆遷費(fèi)用的飆升致使綠地建設(shè)成本逐年升高,政府財(cái)政壓力增大。據(jù)統(tǒng)計(jì),2000年初,徐匯區(qū)綠化建設(shè)工程中動拆遷費(fèi)用約是綠地建設(shè)費(fèi)的6～8倍,目前已飆升至12～16倍左右,并且今后還有上漲的趨勢。建設(shè)投資的加大,使財(cái)政資金短缺,建設(shè)難度加大,對合理完善綠地系統(tǒng)產(chǎn)生一定影響。

(5)人才流失、科研經(jīng)費(fèi)短缺。多年來,由于受機(jī)制和體制的限制,徐匯區(qū)的綠化科研人才缺乏,甚至有流失的現(xiàn)象。同時(shí),綠化作為一項(xiàng)科技含量較高的行業(yè),苗木培育、植物防護(hù)、土壤研究等,但至今政府沒有專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)投入,徐匯區(qū)的綠化規(guī)劃和建設(shè)仍停留在傳統(tǒng)的作業(yè)方式上。

3 對綠化規(guī)劃的思考及建議

2001年,徐匯區(qū)綠化部門曾著手編制過《徐匯區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》并提出在區(qū)域內(nèi)既要“多、勻”、又要“大、小”相間的綠地布局,形成點(diǎn)、線、面、環(huán)有機(jī)結(jié)合的開放式綠化網(wǎng)絡(luò)體系。但由于受當(dāng)時(shí)各街道控制性詳細(xì)規(guī)劃尚未編制等條件限制,最終未形成具有政府行政效力的規(guī)范性文件。而且,隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展,綠地規(guī)劃布局和功能分區(qū)已經(jīng)與現(xiàn)代綠化建設(shè)的需求不相適應(yīng)。

3.1徐匯區(qū)應(yīng)規(guī)劃綠地系統(tǒng)

目前,在城區(qū)總體規(guī)劃指導(dǎo)下,結(jié)合區(qū)域特征和發(fā)展現(xiàn)狀編制凸顯城區(qū)特色,“構(gòu)筑人文歷史與生態(tài)自然融合”的生態(tài)網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)建“林、園”結(jié)合的綠色生態(tài)宜居城區(qū)的徐匯區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃已迫在眉睫。

3.2綠化“斑塊”應(yīng)成為均衡分布的公園

以城區(qū)總體空間布局為基礎(chǔ),結(jié)合自身自然環(huán)境特點(diǎn)和歷史文化底蘊(yùn),徐匯區(qū)綠化布局應(yīng)以綠化“斑塊”為基礎(chǔ),以生態(tài)“廊道”為網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑多層次、多功能、多形式的城市空間機(jī)構(gòu)體系。逐步形成“一帶三廊為骨架”、“外圍綠廊環(huán)抱”、“內(nèi)部綠化成網(wǎng)”的生態(tài)格局。

綠化“斑塊”即指綠化規(guī)劃系統(tǒng)中的“點(diǎn)”(城區(qū)中均勻分布的小塊綠地),是為市民提供休閑、健身、文化娛樂的綠色空間。雖經(jīng)過近幾年的發(fā)展建設(shè),以上海植物園、徐家匯公園為代表的大型公園綠地共89處,基本構(gòu)成了徐匯區(qū)綠化系統(tǒng)的基礎(chǔ),但根據(jù)城區(qū)空間特點(diǎn)和服務(wù)半徑的規(guī)劃要求,徐匯區(qū)的綠化“斑塊”還未真正形成均衡分布的公園格局。因此,應(yīng)按照區(qū)域人口分布和城市熱島效應(yīng)制定出相應(yīng)的綠化規(guī)劃體系。

建議:以上海植物園和龍華烈士陵園兩個(gè)市級公園為主,以徐家匯公園、桂林公園、規(guī)劃濱江公共開放空間、徐匯生態(tài)專項(xiàng)等區(qū)級公園、大型景觀綠地及郊野公園為輔,形成“兩主多輔,大中小結(jié)合”公園綠地格局。

3.3“一帶三廊”的沿河綠色廊道

徐匯區(qū)水系資源豐富。根據(jù)徐匯區(qū)水資源普查資料,全區(qū)現(xiàn)有河道72條,總長約54.8km。它們縱橫交錯(cuò),形成天然河網(wǎng)。從城市構(gòu)成層面來看,濱水綠地是構(gòu)成城市公共開放空間的重要組成部分,并且是城市開放空間中兼具自然地景和人工景觀的區(qū)域。

近幾年來,隨著淀浦河沿岸景觀綠帶和綠色堤防建設(shè)、以及蒲匯塘、漕河涇港、上澳塘港水景綠化布置,徐匯區(qū)部分河道沿河景觀得到了大幅度提升。但受綠化規(guī)劃滯后及地域限制的影響,部分河道綠化仍局限于“見縫插綠”的階段。據(jù)調(diào)查,目前完成的河道綠化長度僅占河道總長度的三分之一左右。且由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,整體性和連續(xù)性較差,河道綠化特色尚未得到整體體現(xiàn)。

建議:確立“藍(lán)”、“綠”重于金的規(guī)劃理念,濱水區(qū)域內(nèi)嚴(yán)格控制商業(yè)建筑用地比例,保證濱水綠帶的厚度及連續(xù)性,并與附近大型公共綠地建立鏈接通道,形成綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),依托黃浦江、漕河涇港—蒲匯塘—龍華港、張家塘港和淀浦河形成徐匯區(qū)獨(dú)特的“一帶三廊”自然河道廊道格局。

3.3.1“一帶”:濱江公共開放空間帶

黃浦江是上海的母親河,是上海歷史的見證。在規(guī)劃中黃浦江是界定徐匯區(qū)東部邊界的自然生態(tài)屏障。

3.3.2“三廊”:

(1)漕河涇港—蒲匯塘—龍華港沿河綠色廊道

漕河涇港—蒲匯塘—龍華港東西向依次穿越了漕河涇科技園區(qū)、桂林公園、康健園、龍華烈士陵園等區(qū)域,是徐匯區(qū)中部的一條傳統(tǒng)水道和生態(tài)廊道。

(2)張家塘港沿河綠色廊道

張家塘港穿越市級公園上海植物園,東至黃浦江,也是徐匯區(qū)的生態(tài)廊道之一。

(3)淀浦河沿河綠色廊道

淀浦河是市級重要河道之一,隨著近幾年淀浦河綠色堤防工程的建設(shè),淀浦河部分河段已成為“藍(lán)”、“綠”暉映的景觀廊道。

3.4“外圍綠廊環(huán)抱”

指徐匯區(qū)生態(tài)專項(xiàng)(外環(huán)500m綠帶)多功能景觀林帶和濱江公共開放空間帶交叉重疊,形成徐匯區(qū)的綠色生態(tài)屏障。

3.5“內(nèi)部綠化成網(wǎng)”

指“兩軸”加“五縱五橫”的道路景觀格局。

道路綠化是城市綠化的“脈絡(luò)”,它們縱橫交錯(cuò),把城市的“點(diǎn)”狀和“塊”狀綠地連接起來,成為城市綠地的紐帶。徐匯區(qū)路網(wǎng)系統(tǒng)發(fā)達(dá),交通便捷。經(jīng)過近幾年的建設(shè),道路綠化水平明顯提升,衡山路林蔭道、肇嘉浜路林蔭大道(由于軌道交通建設(shè),部分路段待恢復(fù))、漕溪北路等市級綠化景觀道路成為上海道路綠化的典范。但縱觀全區(qū)道路綠化狀況,道路景觀綠化分布不均,綠化水平良璓不齊,部分道路綠地仍呈“點(diǎn)”狀分布,連續(xù)性差,尚未形成縱橫交錯(cuò)的綠色網(wǎng)狀廊道格局。

建議:根據(jù)區(qū)內(nèi)道路分布特點(diǎn)和綠化發(fā)展空間,依托道路綠化形成“兩軸”加“五縱五橫”的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。

“兩軸”依托自東北向西南的肇嘉浜路—漕溪路和自西北至東南的中山西路—龍吳路交叉形成南北貫穿的兩條道路綠化主軸。

“五縱”自西向東依次為虹梅路(中環(huán)線)、桂林路—老滬閔路、中山西路—龍吳路、常熟路—衡山路以及宛平路—豐溪路。

“五橫”自北到南依次為淮海路、虹橋路—肇嘉浜路、內(nèi)環(huán)線、上中路(中環(huán)線)及環(huán)南二大道。

4 對近期綠化建設(shè)的思考

隨著上?！坝啦?00天”時(shí)間過半,“十一五”也已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段,如何確?！笆晃濉本G化規(guī)劃目標(biāo)完成,合理編制“十二五”規(guī)劃是綠化部門近期考慮的重要內(nèi)容,以下提出幾點(diǎn)近期規(guī)劃與建設(shè)思路。

4.1 構(gòu)筑城市“綠島”,平衡城區(qū)“熱島”

國內(nèi)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,緩解“熱島效應(yīng)”的有效方法是增加城市綠化空間,使熱量、二氧化碳得到很好的吸收。一塊規(guī)模大于3hm²且綠化覆蓋率達(dá)到60%以上的集中綠地,其內(nèi)部的熱輻射強(qiáng)度明顯降低。

根據(jù)最新熱場等級遙感圖,徐匯區(qū)目前高熱場區(qū)以黃浦江沿線、中山西路、漕溪路、蒲匯塘圍合區(qū)域等區(qū)域內(nèi)較為明顯。建議一方面要細(xì)化和深化城區(qū)總體規(guī)劃,結(jié)合高、次高熱場區(qū)分布情況,與規(guī)劃部門協(xié)調(diào),科學(xué)規(guī)劃,切實(shí)保障綠化用地。另一方面,加大政府財(cái)政的投入力度,通過以科學(xué)手段打造徐匯濱江區(qū)域;推進(jìn)小閘鎮(zhèn)開發(fā)及舊區(qū)改造進(jìn)程;合理規(guī)劃重大工程配套綠化以及開辟“空中花園”等多種途徑規(guī)劃建綠,消除或緩解城區(qū)內(nèi)“熱島”,構(gòu)筑生態(tài)、和諧城市空間。

4.2科技興綠,探索城區(qū)綠化發(fā)展的多樣化

針對徐匯區(qū)土地資源緊張的客觀因素,繼續(xù)大力發(fā)展立體綠化,推廣橋柱綠化、屋頂、檐口綠化、懸掛綠化、立體景點(diǎn)等多種綠化形式,向空間要綠色,從立體的形與色來提高景觀視覺效果,構(gòu)建多層次、多元化的綠化格局。并建立一支科技綠化人才隊(duì)伍,提升徐匯區(qū)綠化的科技含量。

4.3適時(shí)改造,重塑精品綠地工程

土地作為不可再生資源。徐匯區(qū)中心城區(qū)再建設(shè)象徐家匯公園這樣的大型精品綠地已不符合現(xiàn)在城市發(fā)展的現(xiàn)狀。而上世紀(jì)八十、九十年代建成的一批老公園、老綠地,隨著植物生長、設(shè)施損壞,已與周邊環(huán)境不相協(xié)調(diào)。因此,建議對老公園、老綠地逐步實(shí)施改造。同時(shí),結(jié)合綠地周邊環(huán)境特點(diǎn)和文化底蘊(yùn),使公共綠地與文化有機(jī)結(jié)合,保留其“精華”,去除其“糟粕”,實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)綠化向景觀綠化轉(zhuǎn)變、由單純綠化向公共活動空間綠化的轉(zhuǎn)變。

5 結(jié)語

以上是我多年從事綠化建設(shè)和管理中得出的一點(diǎn)體會及對徐匯區(qū)今后綠化規(guī)劃和建設(shè)提出的一些初淺設(shè)想,愿在各位同行和專家們的指導(dǎo)下,通過完善和修飾成為徐匯區(qū)新時(shí)期綠化規(guī)劃和建設(shè)的參考依據(jù)。

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