曹云華

2006年初,筆者參加新加坡東南亞研究所舉辦的一個國際學(xué)術(shù)會議,會議主席、新加坡著名的華人問題研究學(xué)者說:“在歷史上,中國文化對東南亞貢獻良多,但在近代以來,中國在東南亞的文化影響力很弱,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如歐美和日本,甚至也不及印度?！钡拇_,我們的老祖宗曾經(jīng)對東南亞文明做出過重大貢獻,迄今為止,東南亞的歷史學(xué)家撰寫他們的歷史,還必須從我們中國的古籍中查找文獻資料;鄭和七下西洋,在東南亞留下了許多動人的歷史故事;還有2000多萬的華僑華人在東南亞各國長期定居,繁衍后代,傳播中華文化。這些都值得我們?yōu)橹院馈５?在最近幾十年,我們卻做得不多,與我們光輝燦爛的文明相比,與我們的老祖宗相比,與我們迅速崛起的經(jīng)濟實力相比,我們在東南亞地區(qū)的文化傳播工作是相對滯后的。

日本“福田主義”的啟示

在上世紀(jì)70年代中期以前,日本對東南亞的政策一直偏重發(fā)展對東南亞的貿(mào)易與投資,只是把其看作是廉價的自然資源進口來源和商品輸出地。日本對外關(guān)系中自私自利的行為引起東南亞人民的反感。1976年,福田赳夫上臺后,開始對日本的東南亞政策進行調(diào)整,“福田主義”就是在這樣的背景下出籠的。“福田主義”的實質(zhì),就是要糾正日本過去只注重發(fā)展與東南亞的經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的片面性,加強與東南亞的文化教育交流和合作,促進日本與東南亞關(guān)系的全面發(fā)展。從此,日本政府開始比較重視開展對東盟各國的“文化外交”,以努力改善與東盟各國的文化和社會聯(lián)系。

在上世紀(jì)80年代,東盟成為日本海外交流計劃的重點地區(qū),該地區(qū)成為日本提供的巨額海外交流基金的主要接受者。此外,日本還在亞洲開發(fā)銀行設(shè)立了一筆總額為70萬美元的學(xué)者基金,為東盟各國培養(yǎng)管理人員,以滿足東盟快速增長的經(jīng)濟對管理方面的需求。日本還資助東盟各國銀行和保險業(yè)的執(zhí)行官員到日本進行訪問研究。通過日本的外援計劃,東盟派遣了大量的技術(shù)人員去日本接受訓(xùn)練,從1974年至1986年,東盟各國一共派出24281名各類人員到日本接受訓(xùn)練。與此同時,也有26943名日本專家被派到東盟各國去工作。上述數(shù)字僅限于由日本政府機構(gòu)資助的人員,如果加上那些私人機構(gòu)資助的人員,則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這個數(shù)目。

為了幫助東盟各國學(xué)生克服在日本留學(xué)時遇到的語言障礙,日本和東盟各國政府密切配合,采取了許多措施促進日本語言的學(xué)習(xí)研究工作。例如,新加坡教育部外語中心為那些年輕的中學(xué)生開設(shè)密集的日語課程。新加坡國立大學(xué)日語系與日本政府合作建立了“東南亞-日本研究中心”。在馬來西亞,日語已被列為中學(xué)的第三種外語,其地位僅次于英語和中文。大量的日語指導(dǎo)教師在馬來西亞國立大學(xué)和國立行政學(xué)院及其他教育機構(gòu)任教。

進入上世紀(jì)90年代和本世紀(jì)初,日本對東盟的文化外交得到了進一步的加強。在2003年,日本承諾提供15億美元用于為東盟國家培養(yǎng)人才,通過提供補助金、日元貸款和獎學(xué)金等形式,重點扶持東盟在決策、教育、生產(chǎn)、環(huán)境、通訊等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)。根據(jù)這個計劃,在2004年至2007年間,東盟到日本留學(xué)的人數(shù)和日本派往東盟的技術(shù)專家達到4萬人的規(guī)模。

近年來,日本把對東盟文化外交的重點放到湄公河流域各國(包括越南、老撾、柬埔寨、泰國和緬甸五國)。2008年1月16日,湄公河流域國家—日本外長第一次會議于東京舉行,日本在會議上宣布,在今后5年內(nèi)接受1萬名湄公河各國青年訪問日本,在2008年至2009年將成立專門的組織,舉辦日本—湄公河國家青年交流的各種活動。會議決定,將2009年定為“湄公河—日本交流年”,以促進雙方在各個方面的對話,包括經(jīng)濟、文化、青年交換計劃和旅游等。會議確定于2009年在越南舉辦湄公河—日本旅游和文化節(jié),同時也在日本舉行湄公河節(jié)。另據(jù)新加坡《聯(lián)合早報》2008年3月2日報道,在今后12年內(nèi),將由日本政府提供200億日元,資助1000名越南學(xué)生到日本攻讀博士學(xué)位課程。該報評論說:“日本實施的留學(xué)生政策中,講明要栽培‘博士的還是有史以來頭一回。過去,日本政府也曾以‘日元貸款方式,支援馬來西亞、泰國和印尼等東南亞國家的3000名學(xué)生到日本留學(xué)。此次,對象鎖定了目前經(jīng)濟快速成長的越南,而且指明要的是博士,具有‘一石二鳥的戰(zhàn)略意義?！?/p>

日本人明白,日本與東盟的關(guān)系能否繼續(xù)發(fā)展下去,主要取決于東盟的下一代人對日本的態(tài)度。在老一代的東盟領(lǐng)導(dǎo)人中,對日本的不信任感是根深蒂固的,他們歡迎日本在他們國家的投資和援助,但對日本的真正動機則持保留態(tài)度,他們對日本在第二次世界大戰(zhàn)期間在東南亞所推行的“大東亞共榮圈”記憶猶新。因此,日本如果今后要在東南亞地區(qū)發(fā)揮更多的政治影響,就必須在東南亞的新一代人中,尤其是在新一代的政治和技術(shù)精英中培養(yǎng)“親日派”,當(dāng)這些人接班后,日本的存在和影響也就順理成章地擴大了。

中國的文化優(yōu)勢

在加強與東盟文化交流與合作方面,中國有許多西方國家所沒有的優(yōu)勢,具體表現(xiàn)在如下四個方面:(一)歷史悠久的中華文化,這種文化在東南亞有深遠(yuǎn)的影響和魅力;(二)不同于西方的東方價值觀,包括人權(quán)觀、發(fā)展觀、民主觀等,中國與東南亞國家在這些方面有較多的共同語言,都對西方以人權(quán)為幌子干涉別國內(nèi)政深惡痛絕;(三)眾多的華人,這些華人已經(jīng)是東南亞各國的公民,在政治上效忠于所在的國家,為所在國家服務(wù),但他們在文化上仍然與中華民族保持密切的聯(lián)系,是溝通東南亞各國與中國的橋梁和紐帶;(四)中國對外政策的獨特風(fēng)格,例如,和平共處五項原則,在國際事務(wù)中堅持獨立自主的原則,中國與發(fā)展中國家交朋友,真心實意地幫助別人,在提供援助時不附帶任何條件等。

這幾年,中國政府在這方面做了大量的工作,但是,與經(jīng)貿(mào)方面的發(fā)展相比,我們在文化教育交流合作方面顯然做得不夠,我們應(yīng)該未雨綢繆,加大這方面的工作力度,加強與東盟各國人民之間的文化交流,這才是讓中國和東盟世世代代友好下去最根本的保證。近年來,我們國家在吸收東南亞國家留學(xué)生方面開始加大力度,這是一個好現(xiàn)象,是一個良好的開端,但從數(shù)量上看,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,與美國和日本相比,我們還有很大的距離。投資于文化教育交流,向更多東盟國家的青年學(xué)生提供獎學(xué)金,讓更多的東盟青年學(xué)生來中國讀書,這些人學(xué)成回國后,就是促進東盟和中國友好的中堅力量,因此,我們在這方面的要有戰(zhàn)略目光,要舍得在這方面花錢,10年、20年或者更長一點時間,我們與東盟的關(guān)系就會出現(xiàn)根本性的變化。雖然我國接收的東盟各國留學(xué)生人數(shù)近幾年增長較快,但是,我們做一個橫向比較就會發(fā)現(xiàn),仍然還有拓展的空間:在2007年,我國接收的韓國留學(xué)生和日本留學(xué)生分別達到了64481人和18640人,東盟10國的留學(xué)生人數(shù)只有韓國在華留學(xué)生人數(shù)的一半。這與東盟在我國對外政策中的重要地位是不相稱的,應(yīng)該采取更多有力措施改變這種狀況,吸引更多的東盟國家青年來中國學(xué)習(xí)。

著眼長遠(yuǎn),盡早動手

為了突破中國與東盟關(guān)系的瓶頸,為了實現(xiàn)雙邊關(guān)系的可持續(xù)發(fā)展,為了中國與東盟各國人民世世代代友好下去,我們有必要加強與東南亞的文化教育交流與合作。其中包括建立各種基金,鼓勵更多的東南亞青年,尤其是當(dāng)?shù)孛褡迩嗄昵皝碇袊魧W(xué),培養(yǎng)他們對中國的親近感,通過他們影響更多的人。如果我們現(xiàn)在就動手做這項工作,短期內(nèi)可能收不到立竿見影的效果,但從長期來看,是值得投資的。

(作者系暨南大學(xué)東南亞研究所所長兼國際關(guān)系學(xué)系主任、教授,博士生導(dǎo)師)