馬　強(qiáng)

國(guó)際金融危機(jī)后，廣東應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放，著力開拓能夠?qū)_風(fēng)險(xiǎn)的新思路。而通過(guò)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，擴(kuò)大對(duì)外投資合作，建立起省內(nèi)資產(chǎn)與國(guó)外資產(chǎn)、實(shí)體資產(chǎn)與虛擬資產(chǎn)、上游資產(chǎn)與中下游資產(chǎn)的多區(qū)域、多元化、多形式投資組合格局，正當(dāng)其時(shí)。

一、廣東實(shí)施“走出去取得的成效

1、與東盟等新興地區(qū)合作取得突破。截止2008年末，廣東在外人員已達(dá)3.46萬(wàn)人，業(yè)務(wù)遍及100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，新興市場(chǎng)開拓效果明顯。如2008年9月，廣東與東盟簽署《廣東省人民政府與東盟秘書處合作備忘錄》，確定了農(nóng)業(yè)、信息通訊技術(shù)、能源與環(huán)境、物流基礎(chǔ)設(shè)施等11個(gè)重點(diǎn)合作領(lǐng)域，標(biāo)志著在以美國(guó)為主的外部需求衰退下，“廣東制造”轉(zhuǎn)向東盟尋求突圍的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，也標(biāo)志著廣東就近資源產(chǎn)區(qū)、就近消費(fèi)市場(chǎng)的“雙就近戰(zhàn)略”中向云南、廣西、東盟產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的正式啟動(dòng)。

2、優(yōu)勢(shì)企業(yè)搶抓CEPA機(jī)遇投資港澳成效顯著。近年廣東優(yōu)勢(shì)企業(yè)搶抓CEPA機(jī)遇，積極利用港澳平臺(tái)開拓國(guó)際市場(chǎng)，如TCL、美的等企業(yè)紛紛在港設(shè)立控股公司，利用香港融資平臺(tái)拓寬融資渠道，再投資越南設(shè)立分公司或生產(chǎn)基地，開展全球化運(yùn)營(yíng)。

3、投資領(lǐng)域不斷拓寬。繼華為、中興、格力、TCL、美的等知名制造企業(yè)在境外設(shè)立生產(chǎn)基地、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)機(jī)構(gòu)后，資源開發(fā)逐漸成為廣東對(duì)外投資新熱點(diǎn)。如廣東農(nóng)墾集團(tuán)先后在泰國(guó)、越南、馬來(lái)西亞等國(guó)設(shè)立橡膠種植與加工基地，在貝寧設(shè)立酒精加工廠，利用當(dāng)?shù)叵鹉z、木薯等資源為國(guó)內(nèi)提供原材料，為當(dāng)?shù)毓?yīng)酒精并出口歐洲；廣東粵電集團(tuán)也在澳大利亞參股煤礦項(xiàng)目等，投資領(lǐng)域不斷拓寬。

4、民企“走出去”步伐加快。2002年以前，廣東民企在境外設(shè)立企業(yè)的僅10多家。在積累了足夠的品牌、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)后，2002至2008年，廣東民企在境外已設(shè)立300多家企業(yè)。華為、美的、中富、國(guó)光、健康元、大族激光、東鵬陶瓷、凌豐集團(tuán)、富力地產(chǎn)、業(yè)成實(shí)業(yè)等廣東有實(shí)力的民企走出去步伐加快。

5、對(duì)外投資方式多元化格局逐步形成。目前，廣東對(duì)外投資方式已從早期單一的出口貿(mào)易、勞務(wù)輸出、對(duì)外承包工程，擴(kuò)大到辦實(shí)業(yè)、建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)設(shè)計(jì)等綜合性投資；從遠(yuǎn)洋捕撈、漁業(yè)加工、農(nóng)牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展到以“項(xiàng)目換石油”、“項(xiàng)目換資源”等參與境外資源開發(fā)；從通過(guò)香港及海外資本市場(chǎng)融資求發(fā)展，到以參股、并購(gòu)、股權(quán)置換、兼并收購(gòu)、集群式投資等方式開展合作投資，多元化格局初步形成。

6、對(duì)外增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目逐年增多。經(jīng)過(guò)幾年探索，廣東企業(yè)對(duì)外投資積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力逐步提高，對(duì)外增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目逐年增多，如國(guó)光、健康元和中富等企業(yè)近年來(lái)陸續(xù)對(duì)其境外企業(yè)多次增資，顯示了廣東境外投資企業(yè)取得良好效益。

7、高技術(shù)含量對(duì)外投資項(xiàng)目逐漸凸顯。廣東大力拓展境外通信工程、成套機(jī)電設(shè)備安裝工程、船舶維修等大型項(xiàng)目，注重提高對(duì)外投資項(xiàng)目科技含量和質(zhì)量，逐步塑造廣東品牌。如廣東水利水電第三工程局在老撾承接公路項(xiàng)目獲得該國(guó)政府頒發(fā)的國(guó)家一級(jí)勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?；廣東新廣國(guó)際集團(tuán)在吉爾吉斯斯坦承建的上海合作組織比什凱克峰會(huì)會(huì)議大樓項(xiàng)目得到該國(guó)總統(tǒng)的高度評(píng)價(jià)等。

8、承包工程、勞務(wù)合作和設(shè)計(jì)咨詢項(xiàng)目增勢(shì)良好。2008年，廣東新簽承包工程、勞務(wù)合作和設(shè)計(jì)咨詢項(xiàng)目4.06萬(wàn)個(gè)，合同金額91.35億美元，增長(zhǎng)34.6％；完成營(yíng)業(yè)額74.45億美元，增長(zhǎng)22.2％。其中承包工程合同金額84.44億美元，完成營(yíng)業(yè)額68.60億美元，分別增長(zhǎng)41.2％和25.6％；勞務(wù)合作合同金額6.82億美元，完成營(yíng)業(yè)額5.84億美元，分別下降15.6％和7.2％。

二、存在的問(wèn)題

1、國(guó)際同行競(jìng)爭(zhēng)更為激烈。目前，廣東對(duì)外投資企業(yè)在國(guó)內(nèi)規(guī)模較大、技術(shù)先進(jìn)，但與國(guó)際知名公司相比，仍屬中小企業(yè)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力比較弱。特別是走出國(guó)門后，在政治經(jīng)濟(jì)制度、文化背景完全不同的環(huán)境下經(jīng)營(yíng)，遇到的困難和風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)超預(yù)計(jì)，同行競(jìng)爭(zhēng)也更為激烈。如TCL集團(tuán)進(jìn)入泰國(guó)市場(chǎng)初期，韓國(guó)、日本公司的同類產(chǎn)品紛紛殺價(jià)銷售，甚至不惜以整體虧損打壓TCL產(chǎn)品，企圖將TCL集團(tuán)擠出泰國(guó)市場(chǎng)，創(chuàng)業(yè)初期的利潤(rùn)空間非常小。

2、廣東支持“走出去”政策不完善。一是職能部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和信息咨詢服務(wù)工作滯后。廣東企業(yè)對(duì)外直接投資仍然缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和部署，目標(biāo)市場(chǎng)調(diào)查、指導(dǎo)、信息咨詢等專業(yè)化服務(wù)滯后，對(duì)外直接投資仍處于自發(fā)無(wú)序狀態(tài)。二是企業(yè)融資難。企業(yè)開展境外投資后由于資金鏈延長(zhǎng)，導(dǎo)致資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難。據(jù)了解，日本、韓國(guó)、新加坡等國(guó)家都制定了一系列財(cái)政金融扶持政策來(lái)解決企業(yè)境外投資的融資問(wèn)題，而廣東大部分境外企業(yè)運(yùn)作資金還主要依靠母公司到境外融資，嚴(yán)重制約了企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。三是外貿(mào)出口管理政策難于適應(yīng)“走出去”企業(yè)需要。如中富泰國(guó)公司反映，中富集團(tuán)是三資企業(yè)，不能出口非自產(chǎn)的生產(chǎn)所需配料，公司只能委托國(guó)內(nèi)其他公司出口，增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。

3、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才缺乏。廣東企業(yè)“走出去”時(shí)間不長(zhǎng)，善經(jīng)營(yíng)、懂管理、會(huì)外語(yǔ)的復(fù)合型人才不足。據(jù)TCL越南公司反映，當(dāng)初國(guó)內(nèi)派出的高層管理人員中，懂管理、會(huì)外語(yǔ)的復(fù)合型人才屈指可數(shù)，高層管理人員大部分是在“干中學(xué)”成長(zhǎng)起來(lái)的，僅僅依靠“走出去”企業(yè)自身培養(yǎng)人才難于滿足企業(yè)業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展的需要，國(guó)內(nèi)高等院校培養(yǎng)的人才難于適應(yīng)企業(yè)開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的要求。

4、民營(yíng)企業(yè)對(duì)外投資規(guī)模仍然較小。廣東民營(yíng)企業(yè)共30.7萬(wàn)家，注冊(cè)資本4214億元，分別位居全國(guó)第二位和第一位，但走去出的民營(yíng)企業(yè)仍屬少數(shù)，與其數(shù)量和規(guī)模不相稱。廣東民企在境外投資分布地主要是越南、美國(guó)和中國(guó)香港；行業(yè)分布主要在電訊設(shè)備、貿(mào)易、工程承包等，金融、資訊等競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)業(yè)投資有限，仍處于“走出去”起步階段。

5、對(duì)東盟等新興市場(chǎng)區(qū)域投資有待進(jìn)一步加大。廣東近年來(lái)重視發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，尤其與東盟合作水平在不斷深化，合作機(jī)制和領(lǐng)域不斷拓展，但目前仍屬起步階段，落戶東盟國(guó)家的廣東企業(yè)還不多，有待進(jìn)一步推進(jìn)。

三、新形勢(shì)下“走出去”總體戰(zhàn)略思路

新形勢(shì)下，廣東實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略要與本省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合，與提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力相結(jié)合，與轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)增長(zhǎng)方式相結(jié)合，與解決廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源需求相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，堅(jiān)持合作共贏、循序漸進(jìn)，堅(jiān)持企業(yè)為主、效益優(yōu)先，堅(jiān)持重諾守信、維護(hù)形象，堅(jiān)持完善機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，大力推動(dòng)各類有條件的企業(yè)多形式、多渠道“走出去”，力爭(zhēng)到2012年，培育50家符合廣東產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求、具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、熟悉國(guó)際經(jīng)營(yíng)理念的企業(yè)，打造3-5家銷售收入超過(guò)千億元的具有較大規(guī)模和實(shí)力、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)程度較高的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，建設(shè)3-4個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，設(shè)立50家以上境外研發(fā)中心，境外上市公司力爭(zhēng)超過(guò)10家，運(yùn)營(yíng)10個(gè)具有一定開發(fā)權(quán)益的境外能源、資源合作開發(fā)大項(xiàng)目，培育10個(gè)具有品牌優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特色的外派勞

務(wù)基地。到2020年，逐步建立起廣東省多元、穩(wěn)定、靈活的境外資源補(bǔ)給體系、國(guó)際營(yíng)銷體系和國(guó)際生產(chǎn)體系，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)外互補(bǔ)、生產(chǎn)要素全球配置的發(fā)展格局，形成20個(gè)年銷售收入超千億元的本土跨國(guó)公司。

四、重點(diǎn)舉措

（一）創(chuàng)新對(duì)外投資合作方式，提高企業(yè)“走出去”水平

1、鼓勵(lì)發(fā)展境外加工貿(mào)易。鼓勵(lì)本省在設(shè)備、技術(shù)等方面有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的機(jī)電、輕紡等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)以投資辦廠、控股、參股等方式開展境外加工貿(mào)易，到新興市場(chǎng)建立境外生產(chǎn)基地。

2、鼓勵(lì)企業(yè)加快構(gòu)建海外經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)。大型生產(chǎn)企業(yè)在自營(yíng)出口達(dá)到一定規(guī)模時(shí)，應(yīng)加快在中心市場(chǎng)設(shè)立銷售子公司、配送中心和生產(chǎn)裝配維修服務(wù)點(diǎn)，建立商情、銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與跨國(guó)公司合作，打入跨國(guó)公司全球生產(chǎn)、采購(gòu)和銷售體系。鼓勵(lì)企業(yè)在香港投資設(shè)立境外市場(chǎng)營(yíng)銷總部，擴(kuò)大粵港合作。鼓勵(lì)設(shè)立境外貿(mào)易公司，改變目前依賴中間商獲取訂單的狀況，從被動(dòng)接單到主動(dòng)接單，降低貿(mào)易成本。鼓勵(lì)在境外設(shè)立品牌專賣店或品牌加盟店，打造自己的國(guó)際知名品牌，拓展國(guó)際主流市場(chǎng)，獲取銷售利潤(rùn)。

3、鼓勵(lì)企業(yè)到境外開展技術(shù)研發(fā)。鼓勵(lì)企業(yè)采取獨(dú)資、合資、合作、并購(gòu)等多種方式，設(shè)立境外研發(fā)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)中心和高新技術(shù)企業(yè)。借助境外“科技孵化器”，積極利用當(dāng)?shù)厝瞬拧⒓夹g(shù)和信息，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)東道國(guó)市場(chǎng)需求特點(diǎn)，創(chuàng)新生產(chǎn)方式、技術(shù)工藝及產(chǎn)品類型，培育獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4、推進(jìn)合作開發(fā)境外資源。集中力量開發(fā)廣東省急需的煤炭、鐵礦石、銅等礦產(chǎn)資源，著力推動(dòng)與東南亞、非洲、俄羅斯、澳大利亞等重要資源國(guó)的合作，通過(guò)長(zhǎng)期貿(mào)易協(xié)議與參股開發(fā)相結(jié)合等方式，在境外建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的資源供應(yīng)基地。

5、推動(dòng)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。充分利用廣東省設(shè)立開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園的經(jīng)驗(yàn)，有選擇、有步驟地在南美、非洲、東南亞、東歐等地區(qū)建立3-4個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，帶動(dòng)本省企業(yè)開展境外投資。

6、提高對(duì)外承包工程質(zhì)量和水平。鼓勵(lì)企業(yè)承攬技術(shù)含量高、能帶動(dòng)過(guò)剩設(shè)備出口的大型“交鑰匙”工程項(xiàng)目，創(chuàng)造條件承接BOT項(xiàng)目。推進(jìn)外經(jīng)企業(yè)與工業(yè)、科研、設(shè)計(jì)、建筑等部門行業(yè)聯(lián)合與重組，提高對(duì)外承包和設(shè)計(jì)咨詢能力，積極承攬境外農(nóng)業(yè)、水利、交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

7、支持有條件的服務(wù)企業(yè)開展境外投資，設(shè)立子公司服務(wù)外包企業(yè)，除拓展外包業(yè)務(wù)，還要發(fā)揮橋梁紐帶作用，為我省政府部門和外包企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)。

8、支持企業(yè)以跨國(guó)并購(gòu)方式利用外資。支持企業(yè)收購(gòu)境外企業(yè)研發(fā)中心，利用國(guó)外先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)水平提高，提升企業(yè)在國(guó)際分工中的地位，提升廣東省競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)有實(shí)力企業(yè)收購(gòu)境外品牌，以國(guó)內(nèi)為生產(chǎn)基地，通過(guò)反向OEM占領(lǐng)市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和自身實(shí)際，通過(guò)資本運(yùn)作等方式，穩(wěn)妥推進(jìn)低成本并購(gòu)擴(kuò)張。

9、積極利用海外資本市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)積極嘗試公開發(fā)行、買殼上市、造殼上市等多種融資方式，按照低成本、規(guī)范化的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)符合條件的企業(yè)到海外上市，擴(kuò)大廣東省海外上市總量和規(guī)模，鼓勵(lì)企業(yè)境外上市獲得外匯后到境外投資。

（二）完善支持企業(yè)“走出去”的政策體系

1、加強(qiáng)對(duì)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的規(guī)劃指導(dǎo)。根據(jù)國(guó)家實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的總體部署、境外投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策、國(guó)別產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄和廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，制定廣東省“走出去”的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、指導(dǎo)政策和專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，明確重點(diǎn)領(lǐng)域和地區(qū)，搞好國(guó)別投資環(huán)境評(píng)估，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，成功有效地“走出去”。

2、加大對(duì)“走出去”的財(cái)政扶持。進(jìn)一步完善省級(jí)鼓勵(lì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的財(cái)政扶持政策，對(duì)境外資源合作開發(fā)項(xiàng)目、境外加工貿(mào)易項(xiàng)目、境外加工貿(mào)易園區(qū)和對(duì)外承包工程項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)參加國(guó)際競(jìng)標(biāo)和對(duì)外援助競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目投(議)標(biāo)給予補(bǔ)貼，對(duì)外派勞務(wù)基地建設(shè)和“走出去”隊(duì)伍培訓(xùn)給予扶持等。

3、加大對(duì)“走出去”的金融支持。積極爭(zhēng)取國(guó)家各類政策性金融機(jī)構(gòu)對(duì)廣東省“走出去”企業(yè)提供出口買方(賣方)信貸、境外投資優(yōu)惠貸款和技術(shù)援助貸款，提供與貸款項(xiàng)目相關(guān)的投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函、質(zhì)量保函以及國(guó)際結(jié)算等金融服務(wù)。省內(nèi)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)對(duì)資信和經(jīng)營(yíng)狀況良好的企業(yè)，對(duì)有較好效益和還本付息有保障的境外資源開發(fā)、境外加工貿(mào)易、承包工程等項(xiàng)目，要放寬貸款條件，適當(dāng)降低貸款利率；對(duì)實(shí)力強(qiáng)、重合同、守信用的企業(yè)經(jīng)過(guò)信用評(píng)級(jí)后，授予或擴(kuò)大授信額度。積極開發(fā)新的金融服務(wù)品種，為對(duì)外工程承包提供擔(dān)保和保函授信業(yè)務(wù)，為外派勞務(wù)人員提供低息抵押貸款，對(duì)成熟的境外BOT等項(xiàng)目融資予以支持，以及為企業(yè)開展境外資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)等。

4、搭建“走出去”平臺(tái)。結(jié)合國(guó)家和廣東省高層出訪，辦好以“走出去”為主題的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，與有關(guān)國(guó)家（地區(qū)）招商機(jī)構(gòu)共同舉辦投資推介會(huì)，推動(dòng)企業(yè)參加廈門洽談會(huì)和東盟博覽會(huì)等。積極參與世界華商大會(huì)，充分利用這個(gè)平臺(tái)，為廣東企業(yè)提供增進(jìn)信息交流、創(chuàng)造商機(jī)拓展?fàn)I銷的渠道。充分利用新加坡推出的“世界華商電腦網(wǎng)絡(luò)”，并借鑒該電腦網(wǎng)絡(luò)的先進(jìn)性，由政府主導(dǎo)建立和完善一個(gè)華僑信息資料庫(kù)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)“走出去”人才培養(yǎng)引進(jìn)的規(guī)劃制定和實(shí)施工作。充分發(fā)揮香港和國(guó)內(nèi)外著名高校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)作用，實(shí)行政府資助和企業(yè)自我培養(yǎng)相結(jié)合，強(qiáng)化對(duì)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)人才的培訓(xùn)，造就一批通曉國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則、熟悉當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)、具有國(guó)際市場(chǎng)開拓能力的復(fù)合型跨國(guó)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。

6、加強(qiáng)對(duì)“走出去”國(guó)家地區(qū)法律、法規(guī)和政策研究和信息服務(wù)。探索在重點(diǎn)資源開發(fā)和市場(chǎng)開拓目標(biāo)國(guó)建立廣東經(jīng)貿(mào)代表處，研究當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)情況并將信息反饋回國(guó)內(nèi)，延伸政府服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)“走出去”公共信息服務(wù)，及時(shí)發(fā)布國(guó)家和廣東省“走出去”的政策，提供可靠、權(quán)威的境外市場(chǎng)需求、投資環(huán)境、法律法規(guī)、企業(yè)資信信息。加強(qiáng)與我國(guó)駐外使(領(lǐng))館、外國(guó)駐華使(領(lǐng))館的聯(lián)系，加強(qiáng)與廣東省對(duì)外友好省州(城市)、友好組織、海外華僑組織和商會(huì)的聯(lián)系，充分利用國(guó)家外交資源和商務(wù)資源，把握外事交往中的合作機(jī)會(huì)，更加有效地開展國(guó)際合作與交流。

（三）加快培育廣東省“走出去”重點(diǎn)企業(yè)

1、建立重點(diǎn)“走出去”企業(yè)聯(lián)系制度。培育50家符合廣東省產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求、具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、熟悉國(guó)際經(jīng)營(yíng)理念的企業(yè)，推動(dòng)擴(kuò)大境外投資合作，加快成長(zhǎng)為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的跨國(guó)公司。要建立工作聯(lián)系機(jī)制，爭(zhēng)取為重點(diǎn)企業(yè)開辟綠色通道。

2、加強(qiáng)調(diào)研與服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)50家重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)研及分類指導(dǎo)，通過(guò)資金扶持和政策傾斜的方式，鼓勵(lì)境外兼并與收購(gòu)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模和市場(chǎng)的有效擴(kuò)張。特別對(duì)排在前面的幾家大型企業(yè)如華為、中興、TCL、美的、格力等予以重點(diǎn)培育，爭(zhēng)取到2012年打造3-5家銷售收入達(dá)千億元的跨國(guó)企業(yè)。

3、充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)示范作用廣東企業(yè)“走出去”起步早，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已有相當(dāng)一部分企業(yè)如TCL、美的、華為、中興等公司在國(guó)外樹立了良好品牌形象，形成了一定的規(guī)模和營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，具備了較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和影響力，積累了豐富國(guó)際經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。要認(rèn)真總結(jié)這批龍頭企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，在繼續(xù)做大做強(qiáng)這批龍頭企業(yè)同時(shí)，充分利用他們?cè)谑袌?chǎng)信息、管理經(jīng)驗(yàn)、品牌、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)更多上下游企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。

4、推動(dòng)銀企合作。加強(qiáng)與國(guó)開行、中信保等金融機(jī)構(gòu)的緊密合作，積極推薦廣東省“走出去”重點(diǎn)企業(yè)及項(xiàng)目，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)爭(zhēng)取銀行貸款；定期召開與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)席會(huì)議，探索開發(fā)新的融資品種，研究解決企業(yè)融資難問(wèn)題。（四）進(jìn)一步推進(jìn)與東盟的投資合作

1、開展與東盟合作的政策研究。進(jìn)一步了解和掌握東盟各國(guó)法律法規(guī)、國(guó)別環(huán)境和投資信息，摸清廣東省與東盟合作現(xiàn)狀及存在的瓶頸問(wèn)題，提出廣東省今后與東盟合作的思路和方向，爭(zhēng)取出臺(tái)廣東省推進(jìn)與東盟合作的指導(dǎo)性意見。

2、建立與東盟各國(guó)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。推動(dòng)建立廣東省政府與東盟各國(guó)經(jīng)貿(mào)對(duì)話協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)雙方的投資貿(mào)易環(huán)境向便利化發(fā)展。積極加強(qiáng)與我駐東盟10國(guó)使館經(jīng)商處、東盟各國(guó)駐穗總領(lǐng)館的聯(lián)系，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，利用外交資源推動(dòng)廣東與東盟經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作。

3、鼓勵(lì)企業(yè)到東盟開展集群式投資。對(duì)已在東盟設(shè)立生產(chǎn)基地的企業(yè)如美的、格力等，鼓勵(lì)其帶動(dòng)配套企業(yè)到東盟投資，形成集聚效應(yīng)，擴(kuò)大投資規(guī)模。針對(duì)東盟部分國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施配套落后問(wèn)題，研究與有關(guān)國(guó)家簽訂合作協(xié)議，組織廣東省電力、交通、礦業(yè)的力量到重點(diǎn)國(guó)家參與基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)一批大型對(duì)外承包工程項(xiàng)目。

4、積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)跟進(jìn)中國(guó)越南（深圳-海防）經(jīng)貿(mào)合作區(qū)項(xiàng)目，加強(qiáng)服務(wù)和引導(dǎo)，鼓勵(lì)廣東龍頭企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)入園創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)配套企業(yè)開展境外投資；將省粵電、廣晟、廣新、農(nóng)墾、TCL、美的等企業(yè)的合作項(xiàng)目列為重點(diǎn)，爭(zhēng)取納入廣東省與相關(guān)國(guó)家簽訂的合作框架協(xié)議，為企業(yè)的投資提供保障

5、探索在東盟設(shè)立經(jīng)貿(mào)辦事處。探索在重點(diǎn)資源開發(fā)和市場(chǎng)開拓目標(biāo)國(guó)建立廣東經(jīng)貿(mào)代表處，研究當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)情況并將信息反饋回國(guó)內(nèi)，延伸政府服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?？山梃b廣東莫斯科經(jīng)貿(mào)代表處的設(shè)立模式，由有實(shí)力的企業(yè)牽頭設(shè)立，廣東省政府賦予其代表處相關(guān)職能，開展相關(guān)工作。