摘要:公路文化的物質形態(tài)文化為思想政治工作提供了硬平臺,公路文化的制度形態(tài)文化為思想政治工作開辟了新領域,公路文化的精神形態(tài)文化為思想政治工作提供有效的載體。只有在加強公路部門思想政治工作中,更多地融入公路文化概念,把公路文化當作做好思想政治工作的基礎和背景,才能把思想政治工作做得更深、更細、更活。

關鍵詞:公路文化建設;思想政治工作;制度文化

中圖分類號:F540文獻標識碼:A

文章編號:1674-1145(2009)26-0077-03

思想政治工作,是我們黨的優(yōu)良傳統和政治優(yōu)勢。公路系統職工承擔著公路的建設、養(yǎng)護、管理和收費任務。進一步提高公路系統思想政治工作水平,統一思想,振奮精神,凝聚力量,確保公路的暢通與安全,對于確立公路在國民經濟建設中的基礎性地位,促進經濟社會又好又快發(fā)展具有重要意義。如何加強公路部門的思想政治工作,我認為應當把重心放在構建良好的公路文化上。

一、公路文化的內涵

文化,是人類在社會歷史過程中所創(chuàng)造的物質財富和精神財富的總和。在中國古漢語中,文化指的是“人文化成”和“以事教化”,是以“文”為形式,以“教”為手段,達到“化”的目的。因此“文”與“教”兩者是有機結合的一個整體。

公路文化是公路職工在公路建設、養(yǎng)護、管理、收費等活動中逐步形成的,并且為全體職工所認可和遵循的具有行業(yè)特點的敬業(yè)精神、價值觀念、經營思想、行為方式和職業(yè)道德等現象的總和。公路文化存在于社會文化之中,是社會文化的有機組成部分。公路文化與社會文化是個性與共性、特殊性與普遍性的關系。也就是說,公路文化既有社會文化所賦予的共性、普遍性,反映社會文化整體的、基本的性質,又有公路行業(yè)相對的個性、特殊性,它依賴社會文化而存在和發(fā)展,豐富和完善了社會文化。公路文化的表現形式是物質文化、制度文化和精神文化。

(一)物質文化

公路物質文化是公路的物質狀態(tài)(如公路的路容、路貌、職工的工作、生活條件等)所反映出來的文化現象。它是整個公路文化的載體和外在標志。它主要表現為環(huán)境文化:一是空間環(huán)境文化,也就是“硬環(huán)境”,指辦公場所周邊的自然環(huán)境、辦公設施、娛樂設施等硬件和設備。二是行為環(huán)境文化,也就是“軟環(huán)境”,是由公路行業(yè)的管理方式、文化構成、員工素質、歷史淵源等形成的工作氣氛和生活狀態(tài)。環(huán)境文化無所不在、無時不在,它為公路工作的正常開展營造良好的氛圍。

(二)制度文化

公路制度文化是公路物質文化和公路精神文化的中介,起著把二者聯系起來的作用。公路制度文化是公路的組織機構和管理方式,具體體現在領導體制、內部管理、分配制度等,體現了公路行業(yè)的管理水平和行業(yè)模式,制度文化就是管理文化。

(三)精神文化

公路精神文化是勞動者在公路建設、養(yǎng)護、管理、收費等實踐活動中所創(chuàng)造的精神財富的總和。是公路職工行為方式、群體意識、價值觀念的反映。具體體現在價值觀念、行業(yè)精神、職業(yè)道德、行業(yè)形象、職工素質、文娛活動等諸方面,是公路行業(yè)的精神支柱和凝聚力所在。

公路物質文化是公路文化存在和發(fā)展的基礎,是公路文化的外顯文化結構;公路制度文化總依賴于公路物質文化而存在,同時又是公路精神文化的存續(xù)方式;而作為公路文化的內隱結構的公路精神文化與物質文化和制度文化相比,是三種形態(tài)中最持久最穩(wěn)固的,在公路文化中占主導地位。公路文化力量的根本是公路行業(yè)的精神力量,公路文化內涵現象的本質是公路行業(yè)的精神現象。

二、公路文化建設與加強思想政治工作的關系

公路行業(yè)的思想政治工作是黨的思想政治工作與行業(yè)具體實際相結合的產物,是行業(yè)管理的重要組成部分。它既具有社會政治屬性,為黨的政治路線和社會政治制度服務,服從于黨的路線和社會制度的要求,又具有行業(yè)管理屬性,通過調節(jié)人與人之間的關系,調動人的積極性,來推動公路建、養(yǎng)、管、收等各項工作的發(fā)展,使行業(yè)經濟效益與社會效益得到共同實現。

公路文化建設與思想政治工作存在著共性。它們的目標是一致的,都通過發(fā)揮自身的特點和優(yōu)勢對生產經營和社會服務起重要的推動作用。同時,兩者都承擔著建設社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和法制教育等社會責任。它們的研究對象也是一致的。思想政治工作是研究人的思想及思想活動規(guī)律,以提高人們認識世界和改進世界能力為內容的一門科學。它是以人為對象,解決人的思想、觀念、政治立場問題,提高人們思想覺悟的工作,其出發(fā)點和落腳點都是“人”。公路文化建設,其遵循的也是人本理念,不管是營造一流的環(huán)境,制定嚴格的制度還是塑造文明的形象,培養(yǎng)崇高的精神,其根本目的就是關心人、愛護人、引導人、激勵人,化消極因素為積極因素,最大限度地發(fā)揮和調動人的主觀能動性?？梢哉f,構建公路文化,就是美化公路環(huán)境,為思想政治工作提供好的平臺和載體,使思想政治工作更好地與公路建設、養(yǎng)護、管理和收費相結合,滲透到公路工作的各個環(huán)節(jié)。

公路文化建設與思想政治工作的區(qū)別在于,公路文化建設歸于行業(yè)文化的范疇,屬于管理科學。思想政治工作是黨的政治工作在行業(yè)里的延伸,雖然也具有管理職能,但本質上仍歸于政治文化范疇,它具有鮮明的階級性,屬于政治科學的重要學科;公路文化包括物質形態(tài)文化、制度形態(tài)文化和精神形態(tài)文化。而思想政治工作主要涉及思想意識方面,不包括物質形態(tài)方面的內容;公路文化著眼于公路行業(yè)個性,思想政治工作則更多的是注重于社會共性;公路文化相對來說是塑造群體形象,突出團隊精神,強調員工整體素質的提高,并以群體的要求來影響個體行為,是從一般到個別的過程。思想政治工作則偏重于對個體的引導教育,注重對個體規(guī)范的形成,而且是針對個體的不同情況進行針對性教育,是從個別到一般的過程。

公路文化建設與思想政治工作的共性確立了它們在大前提下的一致性、相容性,有著互相借鑒、互相滲透、相輔相成、共同發(fā)展的必然性。同時,公路文化的個性,為加強和改進公路行業(yè)思想政治工作提供一個新的視角。公路行業(yè)思想政治工作只有與科學管理為基礎內容的公路文化緊密結合在一起,才能在推動“三個文明”建設方面發(fā)揮自己的保證作用。公路文化建設是加強和改進公路行業(yè)思想政治工作的重要途徑,公路行業(yè)思想政治工作會有力地促進公路文化的建設。

三、公路文化建設在思想政治工作中的作用

建設公路文化,有助于公路行業(yè)思想政治工作的加強。公路文化的物質形態(tài)文化、制度形態(tài)文化和精神形態(tài)文化,能夠有效地把黨的思想政治工作與行業(yè)管理有機結合起來,把精神文明建設與物質文明建設結合起來,使行業(yè)思想政治工作更加有效地開展。

(一)公路文化的物質形態(tài)文化為思想政治工作提供了硬平臺

近年來,有些單位的思想政治工作存在著無所適從、軟弱無為的狀況,造成這種局面的重要原因是缺乏必要的物質條件和物化手段。公路文化物質形態(tài)的“硬件”和“軟件”,公路文化多角度、多層次、全方位、立體性的活動方式,都為思想政治工作提供了有利條件。

思想政治工作可以利用公路文化提供的場所、形式和手段,充分發(fā)揮思想政治工作引導、轉化、教育等優(yōu)勢,對職工工作、學習和生活有關的話題、事件和問題進行深入分析、落實解決,幫助職工釋疑解惑,使思想政治工作寓教于文,寓教于樂,看得見,摸得著,增強思想政治工作的實際效果。事實證明,公路文化的活動形式和健全的文化設施,一旦被思想政治工作合理利用,就能營造一個生動活潑,具有極強吸引力和感染力的思想政治工作新局面。一方面,在良好的公路環(huán)境中,人們必然遵章守規(guī)、按部就班,沒有人愿意破壞井然的秩序做一些違反規(guī)章制度的事,思想政治工作能起到事半功倍的效果。另一方面,良好的公路文化中涌現出的活生生的光榮事跡,給思想政治工作提供了活生生的學習教材,通過活生生的現身說法和活生生的實際行為,闡釋思想政治工作所要說明的深刻道理。

(二)公路文化的制度形態(tài)文化為思想政治工作開辟了新領域

隨著社會主義市場經濟的發(fā)展,公路行業(yè)中出現了許多新情況、新問題、新矛盾,思想政治工作必須適應形勢的變化和需要,開拓新的領域。公路文化的制度形態(tài)文化,有助于把思想政治工作延伸到公路行業(yè)管理中的各個部位、各個環(huán)節(jié),拓寬了思想政治工作的時間和空間。

公路行業(yè)通過完善各項規(guī)章制度,建立激勵約束機制,形成科學的管理方式,使職工從自身條件中看到了自我發(fā)展的希望,從自己的努力中尋找到了自我發(fā)展的機會,從而有效地調動公路職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。完善崗位責任制,加強工作考核,客觀、公正地評價每一位職工的工作實績,在公路部門可營造積極進取、力爭上游的良好氛圍。完善干部教育培訓制度,使每一位干部都有接受培訓、提高素質的機會,把教育培訓作為激勵干部做好工作的重要手段。完善后勤保障制度,為公路職工創(chuàng)造良好的工作生活條件,使每一位職工心情舒暢地去工作、學習和生活,有利于穩(wěn)定職工隊伍,調動工作積極性。

經常性地聽取基層和下級的意見、建議,逐步建立和完善民主的管理方式。在制定各項規(guī)章制度和在進行各項決策的時候,始終堅持以人為本的原則,把人的利益和人的發(fā)展放在第一位去考慮問題,建立人性化的管理方式。這樣,就會使職工時時把自己的利益與行業(yè)和單位的利益聯系起來,使職工在這個行業(yè)中找到了“回家”的感覺,激發(fā)了職工的主人翁責任感,充分調動職工的積極性與創(chuàng)造力。

通過努力構建公路制度文化,培養(yǎng)職工自覺遵守規(guī)章制度,自覺維護本行業(yè)、本單位的利益和形象,達到了內強素質,外樹形象的目的。使公路行業(yè)思想政治工作的視野和內容得到新的拓展,方式方法得到新的改進,從根本上提高了思想政治工作的效果。

(三)公路文化的精神形態(tài)文化為思想政治工作提供有效的載體

公路文化的精神形態(tài)文化是公路職工的行為方式、群體意識、價值觀念的反映。具體體現在價值觀念、行業(yè)精神、職業(yè)道德、行業(yè)形象、職工素質、文娛活動等諸方面,是公路行業(yè)的精神支柱和凝聚力所在。

1.大力構建公路文化,建設社會主義核心價值體系?！坝民R克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民,用中國特色社會主義共同理想凝聚力量,用愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志,用社會主義榮辱觀引領風尚。”傳播科學的世界觀、人生觀、價值觀,引導正確的理想信仰與積極向上的生活方式、行為方式和思維方式,使思想政治工作實現了載體上的現代化,提升了戰(zhàn)斗力和影響力。

2.弘揚以“鋪路石”精神為核心行業(yè)精神,培養(yǎng)公路行業(yè)群體意識,增強公路職工的凝聚力?！颁伮肥本袷怯晒仿毠ぴ谏a實踐中逐漸形成的價值觀念、敬業(yè)精神和職業(yè)道德的集中表現,是公路行業(yè)各種精神因素的凝結和融合,是公路建、養(yǎng)、管、收生產經營活動的一種無形“資源”。通過弘揚“鋪路石”精神,可以把潛散于職工中的認識、信念、理想、追求凝聚為統一的群體意識,激發(fā)職工的責任感和使命感,充分發(fā)揮公路職工的積極性和創(chuàng)造性,促進公路事業(yè)的發(fā)展?！颁伮肥本袷枪肺幕ㄔO的核心內容,也是公路行業(yè)開展思想政治工作所依托的最重要的資源。

3.以“內強素質,外樹形象”為目標,抓好職工的學習教育,創(chuàng)建學習型行業(yè),學習型單位。公路文化建設離不開對職工的學習與教育,要以各種途徑、方式和手段,加強對職工的學習與教育,營造公路文化學習氛圍,培養(yǎng)高素質、復合型的人才,建設高素質的職工隊伍。同時,要以“內強素質、外樹形象”為目標,以養(yǎng)好公路、保障暢通、公正執(zhí)法、誠信服務、廉潔奉公為基本內容,積極組織行風評議和爭先創(chuàng)優(yōu)工作。把創(chuàng)優(yōu)工作與隊伍建設緊密結合起來,促進公路行業(yè)服務水平的提高,進一步樹立公路部門的良好社會形象,展示公路職工良好的精神風貌,創(chuàng)新思想政治工作方式、方法和內容。

4.以開展各項文化活動為手段,建設公路行業(yè)群體文化,增強活力,凝聚力量。要充分發(fā)揮“文以載道”、“歌以詠志”的作用。順應職工對文化生活的需要,積極開展征文、歌舞、攝影、繪畫、書法比賽和知識競賽等文化娛樂活動,營造一個有利于公路職工陶冶情操、提升境界、增長才識的文化氛圍。引導職工積極參與捐資助學、抗震救災、無償獻血、義務勞動等社會公益性活動,培養(yǎng)公路職工大公無私、擁政愛民的高尚情操。用典型示范、模范帶頭等方式,激勵公路職工學習先進、爭當先進的良好氛圍,達到潛移默化,增強活力,凝聚人心的目的。這樣,思想政治工作才具有活力和生命力。

5.突出公路行業(yè)特色,創(chuàng)建公路文化品牌。要充分認識本行業(yè)、本部門的特長和優(yōu)點,以凸顯特色為突破,打公路文化品牌戰(zhàn)略,創(chuàng)思想政治工作新思路。思想政治工作既要堅持行之有效的好傳統、好做法,也要用發(fā)展的眼光、改革的精神,在內容、形式、方法、手段、機制等方面,實現工作創(chuàng)新,并彰顯自身的特色,堅持打公路文化特色牌,是思想政治工作應常抓不懈的重要環(huán)節(jié)。

公路文化是公路管理部門的思想基礎、工作動力和成功前提,是其靈魂之所在,只有在加強公路部門思想政治工作中,更多地融入公路文化概念,把公路文化當作做好思想政治工作的基礎和背景,才能把思想政治工作做得更深、更細、更活。

作者簡介:王宏斌,男,甘肅定西人,甘肅省定西公路總段國道212線木寨嶺隧道管理所政工師,研究方向:思想政治。