楊丹志

日本首相鳩山由紀夫在各種國際場合高調(diào)提出的東亞共同體構(gòu)想，已然成為近期國際社會，特別是東亞國家熱議的話題。 事實上，鳩山的東亞共同體構(gòu)想不僅在核心理念上存在著缺陷，在現(xiàn)實中也面臨困境。

首先是核心理念的缺陷。鳩山以他信守的“友愛”精神作為其東亞共同體構(gòu)想的核心理念，在此基礎(chǔ)上，繪制出日本的東亞共同體宏圖。但鳩山也許忽視了一點，強調(diào)“地位”和“等級”是日本國民性的一個重要特征。這對日本國內(nèi)政治和對外關(guān)系產(chǎn)生了復(fù)雜、深遠的影響。這種國內(nèi)地位、等級觀在外交領(lǐng)域的折射和反映，突出表現(xiàn)在日本情愿攀附美英等西方國家甚至與之結(jié)盟，而不是與實力和地位比自己低下的亞洲國家為伍，更不用說形成地區(qū)認同了。事實上，“地位”和“等級”觀作為近現(xiàn)代日本外交的一個重要理念，已在眾多日本政治家和外交家心中根深蒂固。即使在戰(zhàn)后數(shù)十年日本的民主化轉(zhuǎn)型中，這種理念也并沒有消失。不可能因鳩山對“友愛”的偏好而發(fā)生根本改變。況且，東亞共同體建設(shè)是一個極其復(fù)雜的進程，需要有一個相對明晰且得到各方普遍認同的核心理念。從目前來看，“友愛”精神的表述仍然是含混的，其普適性也值得懷疑。

在現(xiàn)實中，鳩山的構(gòu)想面臨著外部和內(nèi)部的困境。從外部來看，鳩山必須首先消除美國的不滿。盡管以中國、日本、東盟為中心的一體化的東亞經(jīng)濟的快速發(fā)展與美國霸權(quán)的相對衰落同步出現(xiàn)，但這種變化畢竟是在美國體系，特別是安全體系的框架下發(fā)生的。鳩山在聯(lián)合國大會講話之后，美國高層人士即向日方表明反對東亞共同體的立場。不過，鳩山表示，東亞共同體不是要將美元或美國排除在外，因為這一構(gòu)想的目標是建立亞太共同體。其實，對日本而言，東亞共同體“看上去很美”，但其建成之期仍未可知。日美同盟卻是現(xiàn)實的、可以利用的。所以，在堅持回歸亞洲，獲得更多的外交自主性的同時，如何繼續(xù)鞏固日美同盟將成為鳩山最棘手的難題。

其次，如何把握中日關(guān)系的大局，打消中國的顧慮。中國的崛起是20世紀末以來東亞乃至亞太地緣政治經(jīng)濟中最重要的事件。東亞區(qū)域合作構(gòu)想和實踐沒有中國的深度參與是不可想象的。目前，中國對鳩山的構(gòu)想予以了相對積極而謹慎的回應(yīng)。因為中日關(guān)系的未來走向影響著東亞合作的進程。而源于歷史和現(xiàn)實的中日紛爭以及中日民間的民族主義情緒，還需要時間和政治智慧才能化解。中日戰(zhàn)略和諧則合作順利，中日戰(zhàn)略競爭則合作難以延續(xù)。有東盟國家也認為，過去的東亞合作進展不利就在于中國和日本是兩個火車頭反向行駛。當下，中國樂見東亞合作的推進，但也擔心日本的構(gòu)想只是權(quán)宜之計，同時希望日方的構(gòu)想能更多考慮其他亞洲國家的想法，而不僅是展示日本的大國雄心。從剛結(jié)束的第二次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人峰會及峰會《聯(lián)合聲明》來看，中國并不贊成由某一個國家來設(shè)計和決定東亞合作的未來，認為依托10+3機制來推進東亞合作和共同體建設(shè)更為符合東亞的實際。

第三，來自東盟的矛盾的聲音。新加坡總理李顯龍強調(diào)東亞共同體是一個跨越太平洋并與國際接軌的體制，美國在此扮演重要角色，而歐洲也是亞洲重要的伙伴。亞洲的合作體制一定要開放，與世界接軌而不能閉鎖。而馬來西亞前總理馬哈蒂爾則表示，希望日本早日擺脫美國的控制。在東亞合作中，應(yīng)將澳大利亞和新西蘭排除在外。作為日本推行地區(qū)主義戰(zhàn)略的重要對象，東盟的聲音或多或少會干擾和影響鳩山構(gòu)想的實施。使鳩山面臨選擇困境。

從內(nèi)部來看，日本國內(nèi)對鳩山的東亞共同體構(gòu)想評價不一。即使在鳩山的民主黨大本營內(nèi)部，對于其東亞共同體構(gòu)想的認知也存在著分歧。鑒于日本政黨政治的復(fù)雜多變，鳩山的構(gòu)想是否會曇花一現(xiàn)也未可知。

總體上看，鳩山版的東亞共同體構(gòu)想在東亞國際關(guān)系的演進和力量博弈中將不得不回歸理性，未來的東亞共同體建設(shè)必然是一個多中心合力引領(lǐng)的進程?！? （作者是中國社會科學院東亞問題專家。）