劉　靜

中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，在促進市場競爭、增加就業(yè)機會、推動國民經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。浙江省的有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：中小企業(yè)已成為浙江經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍，占全省工業(yè)GDP的80％以上；同時，中小企業(yè)也是就業(yè)的主渠道，近5年來年均吸納城鎮(zhèn)下崗職工和農(nóng)村富余勞動力達50萬人以上，中小企業(yè)對地方經(jīng)濟的發(fā)展功不可沒。

“船小好掉頭”曾經(jīng)是中小企業(yè)生存和發(fā)展的活力之源，但是，當(dāng)美國金融危機襲來之時，眾多中小企業(yè)卻成為最先失去抵抗能力和生存能力的經(jīng)濟群體。目前，浙江35萬家中小企業(yè)正經(jīng)受著考驗：出口訂單減少，資金短缺、原料、勞動力等生產(chǎn)要素成本上漲……種種不利因素的重壓，使眾多中小企業(yè)舉步維艱。在此形勢下，中小企業(yè)如何求得生存和發(fā)展?研究表明，建立企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟是中小企業(yè)“抱團取暖”過冬，應(yīng)對金融危機挑戰(zhàn)，贏得發(fā)展的有效途徑。

企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，是20世紀(jì)90年代以來國際上流行的一種新興的戰(zhàn)略管理思想。戰(zhàn)略聯(lián)盟是指兩個和兩個以上的企業(yè)為了實現(xiàn)資源共享、風(fēng)險或成本共擔(dān)、優(yōu)勢互補等特定戰(zhàn)略目標(biāo)，在保持自身獨立性的同時，通過股權(quán)參與或契約聯(lián)結(jié)的方式建立較為穩(wěn)固的合作伙伴關(guān)系，并在某些領(lǐng)域采取協(xié)作行動，從而取得“雙贏”效果的合作形式。通過戰(zhàn)略聯(lián)盟方式，能使企業(yè)之間存在的資源相互依賴性和經(jīng)濟活動互補性在聯(lián)盟中得到新的組合和延伸，降低交易成本，獲取更多的潛在利潤，并且在聯(lián)盟中相互學(xué)習(xí)，以實現(xiàn)共贏。建立戰(zhàn)略聯(lián)盟的主要形式有合資、股份參與、研發(fā)協(xié)議、貼牌生產(chǎn)、特許經(jīng)營和某一領(lǐng)域的契約式合作等。

但當(dāng)前，中小企業(yè)在對建立戰(zhàn)略聯(lián)盟的觀念、重視程度、實際運作能力等方面存在許多問題；全社會還缺乏與之相關(guān)的企業(yè)文化氛圍和企業(yè)信用體系建設(shè)；政府有關(guān)部門、金融機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會、商會對中小企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟還缺少必要的、具體的扶持政策和有效措施。

為此，建議如下：

一、大力倡導(dǎo)“競爭、合作、雙贏”的現(xiàn)代企業(yè)文化氛圍

目前企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟成功率不高的主要原因是：以家族制為主的民營企業(yè)，往往不愿尋求企業(yè)間的長期穩(wěn)定合作，缺乏“競爭、合作、雙贏”的文化基礎(chǔ)，“寧當(dāng)雞頭，不作鳳尾”的現(xiàn)象較嚴(yán)重。因此，政府及行業(yè)協(xié)會等相關(guān)機構(gòu)，可以在協(xié)助民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)運行模式，形成現(xiàn)代化企業(yè)“競爭、合作、雙贏”的文化氛圍，與國際接軌等方面發(fā)揮作用。

二、推進法制建設(shè)與誠信文化建設(shè)，為企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟創(chuàng)造必要的文化基礎(chǔ)與社會環(huán)境

加強中小型企業(yè)的法制觀念和信用體系建設(shè)，避免企業(yè)因加入戰(zhàn)略聯(lián)盟而帶來的投機風(fēng)險和道德風(fēng)險。也可利用金融、稅收、工商等部門的平臺，將中小企業(yè)的守法和信用狀況，列入企業(yè)信用體系，并將其作為融資、上市等的重要依據(jù)，從而可以對信用良好的中小企業(yè)給予資金獎勵、信貸優(yōu)先、稅收返還等政策性扶持，亦可進一步完善企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的社會環(huán)境。

三、出臺鼓勵政策，引導(dǎo)中小企業(yè)積極建立戰(zhàn)略聯(lián)盟

政府在推進建立中小企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟方面應(yīng)有所作為。可以通過出臺各種鼓勵政策來推動聯(lián)盟建立，例如，加大公共財政支持力度，安排中小企業(yè)專項資金，鼓勵企業(yè)之間建立長期、穩(wěn)定、有效的戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系；鼓勵本土有實力的大企業(yè)集團與其上下游相關(guān)中小企業(yè)聯(lián)盟；鼓勵本土企業(yè)與外商合資合作等。

四、鼓勵產(chǎn)、學(xué)、研緊密結(jié)合，促進研究開發(fā)型聯(lián)盟

可以由地方政府牽頭，也可考慮設(shè)置專項資金，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)共同出資參與，并協(xié)助企業(yè)建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮企業(yè)、高校、科研院所的集成優(yōu)勢，加快科學(xué)研究向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，研發(fā)一代，投產(chǎn)一代，儲備一代，不斷開發(fā)擁有核心技術(shù)的新產(chǎn)品。通過技術(shù)創(chuàng)新，來實現(xiàn)技術(shù)、市場、利益共享。

五、引導(dǎo)建立市場聯(lián)盟

面對日漸飽和的市場和同質(zhì)化競爭，中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立比以往反應(yīng)更快、更靈活的機制，更多地利用本地一些已經(jīng)形成的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群，通過行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)，擴大產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套范圍，建立采購聯(lián)盟，穩(wěn)定原材料與半成品的質(zhì)量與供貨渠道，減少市場風(fēng)險；進一步可嘗試建立產(chǎn)品營銷聯(lián)盟，引導(dǎo)過度競爭性行業(yè)的企業(yè)進行銷售合作，共同開拓市場，提高市場競爭力。建立并完善中小企業(yè)市場聯(lián)盟，既可積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈高端缺失環(huán)節(jié)，又可以充分地發(fā)揮抱團發(fā)展、共抗風(fēng)險的優(yōu)勢。

六、發(fā)揮行業(yè)商會平臺作用

行業(yè)商會在促進企業(yè)聯(lián)盟建立的過程中，應(yīng)主動發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極促進聯(lián)盟的建立和完善。同時，約束聯(lián)盟內(nèi)的企業(yè)做到價格自律，限制不公平競爭與價格戰(zhàn)，從而維護行業(yè)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)利益。同時，也可以行業(yè)商會為平臺，進一步推進中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)聯(lián)盟、品牌聯(lián)盟、企業(yè)間參股合資合作等。商會、行業(yè)協(xié)會也要努力發(fā)揮牽線搭橋作用，在溝通政企、形成價格聯(lián)盟、避免同業(yè)互相殺價等方面要有更大作為。

七、創(chuàng)新政府對中小企業(yè)的服務(wù)方式和內(nèi)容

通過改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變政府職能，由管理型政府轉(zhuǎn)為服務(wù)型政府。倡導(dǎo)政府有關(guān)部門和中小企業(yè)辦(局)等機構(gòu)要為中小型企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場咨詢、管理培訓(xùn)、法律服務(wù)、技術(shù)支持、企業(yè)戰(zhàn)略研究、產(chǎn)品營銷策劃等服務(wù)。

八、創(chuàng)新對中小企業(yè)的金融服務(wù)內(nèi)容和融資模式

鼓勵發(fā)展適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展的小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等新型金融機構(gòu)，積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，擴大對中小企業(yè)的信貸規(guī)模，加大對中小企業(yè)的信貸投入；拓展中小企業(yè)的融資渠道。如，可探索在全國推出貸款風(fēng)險補償政策，以及中小企業(yè)聯(lián)合發(fā)債、企業(yè)信用聯(lián)合擔(dān)保等新型融資模式。