摘要:就整合欽州市現有教育資源、調整專業(yè)設置、職業(yè)教育資源共享等方面提出了見解,旨在最大限度地發(fā)揮欽州市現有職業(yè)教育資源的優(yōu)勢,更好地滿足欽州市乃至整個北部灣經濟區(qū)的發(fā)展需求。

關鍵詞:欽州市;北部灣經濟區(qū);職業(yè)教育

推進北部灣經濟區(qū)開放開發(fā),提升北部灣經濟區(qū)的核心競爭力,北部灣經濟區(qū)的崛起和騰飛,都要靠人才。作為2008年第一批自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進項目以及廣西壯族自治區(qū)成立50周年大慶獻禮項目之一,欽州市職業(yè)教育中心工程項目破土動工了。我們應以此為契機,放眼未來,解放思想,調整策略,加快欽州市職業(yè)教育的發(fā)展步伐。

整合資源,打造北部灣職業(yè)教育航母

國家批準實施《廣西北部灣經濟發(fā)展規(guī)劃》后,北部灣經濟區(qū)正大力發(fā)展能源、石化、造紙、鋼鐵等產業(yè)。據預測,到2010年,僅北部灣經濟區(qū)的人才需求就達115萬人;至2015年,人才需求將達168萬人,尤其需要各種技術人才和技能人才。①

目前,廣西沿海三市有三十多所職業(yè)學校,而欽州市的各類職業(yè)學校就占了80%,其中獨立設置的高等職業(yè)學院1所,中職學校20多所。職業(yè)學校數量已不算少,但規(guī)模都不大,學生多的有4000人,少的只有幾百人,而且由于各校分屬不同部門或企業(yè),對學校缺乏規(guī)范、統(tǒng)一、有效的管理,不利于職業(yè)教育的發(fā)展。目前,北部灣經濟區(qū)的人才隊伍現狀和人才資源開發(fā)工作難以適應北部灣經濟區(qū)加快開放開發(fā)的需要,難以適應推動泛北部灣區(qū)域合作的需要,發(fā)展沿海工業(yè)需要的技能人才嚴重匱乏,將成為制約北部灣經濟區(qū)經濟社會發(fā)展的“瓶頸”。

《廣西北部灣經濟區(qū)2008—2015年人才發(fā)展規(guī)劃》提出:“加強技能型人才培養(yǎng),大力發(fā)展職業(yè)教育,采取合作辦學、聯合辦學等多種方式擴大職業(yè)教育規(guī)模,通過調整、合并、重組、適當擴建,建設一批適應重點產業(yè)發(fā)展需要的職業(yè)教育培訓基地;加強校際合作和校企合作,鼓勵重點職業(yè)技術院校與科研院所、大型企業(yè)聯合培養(yǎng)各類專業(yè)人才?！卑凑者@一精神,欽州市應抓住建設市職教中心的歷史契機,積極協調各有關部門,對全市職業(yè)教育培訓資源進行整合,擴大職業(yè)教育辦學規(guī)模,做大做強欽州的職業(yè)教育。

欽州市職業(yè)教育的全面整合應依托北部灣經濟區(qū)重點產業(yè)、重點項目,緊貼北部灣經濟區(qū)經濟建設和社會發(fā)展以及產業(yè)結構調整對人才需求的實際,進一步優(yōu)化職業(yè)教育結構,建立職業(yè)教育集團,即按照“龍頭帶動、校企合作、優(yōu)勢互補”的原則,以市機電工程學校、工業(yè)中專等學校為龍頭,組建能源及化工職業(yè)教育集團,服務化工和電力產業(yè)發(fā)展的需要;將市技工學校搬遷回市區(qū),并以市技工學校、機械工業(yè)學校、交通技校等為龍頭,組建冶金、林漿紙、機械制造及交通職業(yè)教育集團,服務冶金、林漿紙、交通和機械產業(yè)發(fā)展的需要;將合浦師范學校遷回市區(qū),并以合浦師范學校、市藝術學校、市民族干校等為龍頭,組建藝術、文化、旅游職業(yè)教育集團,服務文化、旅游業(yè)發(fā)展的需要;以市商貿學校等為龍頭,組建商貿、物流職業(yè)教育集團,服務商貿、物流產業(yè)發(fā)展的需要;以市財經中專學校等為龍頭,組建財政、金融、房地產職業(yè)教育集團,服務相關產業(yè)發(fā)展的需要;以市農經中專、農業(yè)學校等為龍頭,組建現代農業(yè)、海洋、糧油食品加工職業(yè)教育集團,服務海洋、糧油食品加工、現代農業(yè)和社會主義新農村建設;以市衛(wèi)生學校等為龍頭,組建醫(yī)藥衛(wèi)生職業(yè)教育集團,服務醫(yī)藥科研、醫(yī)藥產業(yè)、中藥農業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。

在對全市職業(yè)教育培訓資源進行整合的同時,要積極導入質量管理體系,提升培訓質量和服務水平。建立教育培訓多元化投入機制,政府要不斷加大資金投入,單位、個人、社會按比例投入資金,加快培養(yǎng)經濟發(fā)展急需的高層次管理人才和技術人才;積極扶持北部灣經濟區(qū)產業(yè)工人本地化的培訓工作,為各行各業(yè)培養(yǎng)高技能應用型一線人才。

整合資源,打造北部灣職業(yè)教育航母,盡快培養(yǎng)一大批高層次、創(chuàng)新型、復合型的技能人才,既是加快北部灣經濟區(qū)開放開發(fā)的重要內容,也是加快北部灣經濟區(qū)開發(fā)建設、推動泛北部灣區(qū)域合作的重要保障。

調整專業(yè)設置,滿足北部灣經濟發(fā)展需求

雖然目前欽州市各類職業(yè)學校數量不少,也開設有機電、會計、數控、計算機、制冷、通信、模具、文秘等不少專業(yè),但不少學校的專業(yè)設置沒有結合學校自身及北部灣經濟區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,而且許多學校所開設的專業(yè)大都相同,沒有突出每所學校的特色。不僅在一定程度上將制約欽州市職業(yè)教育的發(fā)展,也將制約欽州乃至北部灣經濟區(qū)經濟的快速發(fā)展。

按照《廣西北部灣經濟發(fā)展規(guī)劃》中提出的北部灣經濟區(qū)產業(yè)大調整的目標,北部灣經濟區(qū)的臨海工業(yè)正飛速發(fā)展。欽州市內廣西最大的工業(yè)項目、年產1000萬噸的中石油大型煉油項目,亞洲最大的林漿紙一體化工程項目,裝機容量320萬kW的大型燃煤電廠;北海市的大型林漿紙一體化項目、信息產業(yè)基地項目;防城港市的1000萬噸鋼鐵項目、600萬kW核電站項目等等,一大批大型工業(yè)項目正在興建。這些項目投產后,將需要一大批實用型技能人才。

根據國家“以服務為宗旨、以就業(yè)為導向、以技能為核心”的職業(yè)教育方針,以及《廣西北部灣經濟區(qū)2008—2015年人才發(fā)展規(guī)劃》提出的人才需求,我們應把大力發(fā)展職業(yè)教育作為教育工作的一個戰(zhàn)略重點,以服務為宗旨,以就業(yè)為導向,不斷增強為經濟社會服務的意識和能力,結合北部灣的具體實際,因地制宜地大力發(fā)展職業(yè)教育。

欽州市的職業(yè)教育應以北部灣經濟區(qū)的功能定位及產業(yè)發(fā)展規(guī)劃為依據,圍繞市委、市政府提出的“以港興工、三化互動”的戰(zhàn)略和“千百億產業(yè)崛起工程”等創(chuàng)新項目,切實增強改革與發(fā)展職業(yè)教育的緊迫感和責任感,積極做好職業(yè)教育攻堅的各項相關工作。按職業(yè)教育強市的既定目標,按照貫徹落實科學發(fā)展觀的要求,抓住工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化全面發(fā)展的難得歷史機遇,充分發(fā)揮北部灣的區(qū)位優(yōu)勢,結合石化、能源、鋼鐵、林漿紙、鋁加工、機械制造等工業(yè),結合電子信息、生物制藥、海洋開發(fā)等高技術產業(yè),結合商貿、物流、交通、城建規(guī)劃、旅游、會展、外語、涉外法律、金融等現代服務業(yè),結合學校自身實際進行專業(yè)調整,加快完善專業(yè)設置布局,著力打造特色,努力培養(yǎng)適銷對路的人才,為促進欽州乃至整個北部灣經濟社會發(fā)展發(fā)揮積極作用。

我們在發(fā)展職業(yè)教育的同時,不但要走新型工業(yè)化道路,還要警惕農技人才空心化。我們的職業(yè)教育還應服務“三農”,要不斷提高服務社會的能力。近期,國家為進一步擴大內需、促進經濟增長而出臺的十大措施中,就有四大措施提到“農”字。我們更應該緊跟形勢,防止對農業(yè)技術人才培養(yǎng)帶來的沖擊。

從目前廣西沿海的職業(yè)學校看,農業(yè)學校只有一所——欽州市農業(yè)學校。而在這所國家級重點農業(yè)學校,讓人感覺到的是更多的“工業(yè)”氣息,很少感覺到“農”味,特別與北部灣緊密相關的“農”專業(yè)。因此,政府部門應高度重視這一問題,因地制宜,一切從實際出發(fā),一切從北部灣的發(fā)展需要出發(fā)。不僅應該開設相應的農業(yè)經濟管理、農機維修等專業(yè),把農業(yè)、科技、教育結合起來,還應與北部灣經濟建設和發(fā)展結合起來,開設與海洋漁業(yè)養(yǎng)殖及海產品加工、種植業(yè)、畜牧業(yè)相關的專業(yè),培養(yǎng)一大批與北部灣經濟發(fā)展相適應的科技人才,更好地服務“三農”,服務北部灣區(qū)域經濟。否則,農技人員將青黃不接、農業(yè)人才培養(yǎng)將呈現后繼乏人的局面,新農村建設將面臨人才匱乏的尷尬境地,北部灣區(qū)域也將很難做到和諧、持續(xù)發(fā)展。

共享資源,加快欽州職業(yè)教育發(fā)展

目前,飛速發(fā)展的北部灣經濟與各自為政的欽州市職業(yè)教育形成了鮮明的對比。由于在辦學規(guī)模、機構體制改革、教學模式轉換、教師隊伍建設,特別是人才培養(yǎng)以及輸送數量和質量等多方面尚存在許多問題,欽州市的職業(yè)教育資源嚴重存在著與欽州經濟社會強勢發(fā)展不夠和諧的問題。如何解決重復建設及優(yōu)化職教資源配置難題?只有開放、合作、共享,才能共贏,這是職業(yè)教育健康快速發(fā)展的關鍵所在。以建設職業(yè)教育中心為契機,建設欽州市職業(yè)教育資源共享平臺,積極推進優(yōu)質教育資源共享,是一個比較好的戰(zhàn)略選擇。

所謂共享優(yōu)質教育資源,是指把各職業(yè)學校間的教學設備設施等硬件資源、教師資源、課程資源、信息資源和管理資源等方面資源集合起來,以營運集團化為基本模式,以課程精品化為基本支點,以實訓網絡化為基本途徑,以教師兼職化為基本動力,在不改變各職業(yè)學校隸屬關系、專業(yè)類別、基本職能、服務對象的前提下,進行資源重組,并實現資源共享,形成“統(tǒng)籌規(guī)劃、政策協調、資源共享、合作共贏”的合作新機制。

弱化學科色彩,突出技能培養(yǎng),既是職業(yè)教育的基本定位,也是職業(yè)教育的鮮明特色,因此,學生的實驗實訓在職業(yè)教育中占有非常重要的位置?，F在遇到的最大困難是實驗實訓基地建設不力的問題。主要表現在一些企業(yè)往往考慮短期效益,不愿意承擔學生的實驗實訓任務,而大部分職業(yè)學校卻又沒有足夠的資金能力自建實驗實訓場所,形成了仍然把學生過多留在學校里學理論,實驗實訓敷衍進行,學生達不到崗位技能要求,就業(yè)后仍需要從頭學技能的尷尬。解決這一問題,唯一的出路是協調各職業(yè)學校資源共享。另外,政府部門應積極發(fā)動行業(yè)或企業(yè)參加,校企聯動,共同建設學生實訓基地,努力在校企、各職校間實現教學設備、設施等硬件資源的共享。②

要突出職業(yè)教育的技能培訓特點,師資隊伍是關鍵。但目前不少學校缺少“雙師型”教師(即懂理論、能操作的復合型教師)的問題始終沒有得到很好的解決,嚴重影響著職業(yè)教育的健康發(fā)展。一些“雙師型”教師的專業(yè)方向與學校專業(yè)設置的要求相距甚遠,致使技能培養(yǎng)實質上處于一種“虛化”狀態(tài)。建立師資共享機制,實現教師資源共享,既可解決目前的困難,又可通過相互交流實現相互促進,造就更多的“雙師型”骨干力量。

互聯網給我們提供了一個非常便捷的合作共贏渠道。各校要加強合作,積極建設職業(yè)教育信息平臺,在招生就業(yè)、學籍管理、專業(yè)設置、教學管理、精品課程、數字圖書館等多個領域實現信息化管理;要充分發(fā)揮網絡的價值,努力實現課程資源、信息資源和管理資源共享。

優(yōu)質資源建設和共享在職業(yè)教育中有著十分重要的意義,它不僅僅是改革人才培養(yǎng)模式的需要,也是最大發(fā)揮職業(yè)教育資源優(yōu)勢的需要。在建設職業(yè)教育資源共享平臺的過程中,政府和各職業(yè)學校要站在歷史的制高點,加強社會輿論宣傳,營造良好政策環(huán)境,加大政府支持力度,更新職業(yè)教育辦學觀念,辦出成功挖掘職業(yè)教育優(yōu)質資源和有效使用職業(yè)教育優(yōu)質資源、服務北部灣經濟發(fā)展的職業(yè)教育特色來。

職業(yè)教育中心的建設給欽州市的職業(yè)教育帶來了千載難逢的歷史契機,欽州市要進一步整合優(yōu)化職業(yè)教育資源、深化改革、創(chuàng)新機制,努力把欽州市建設成為現代化的示范性職業(yè)教育基地,為北部灣經濟區(qū)開放開發(fā)培養(yǎng)大批高素質專業(yè)技術人才,滿足北部灣經濟區(qū)建設和發(fā)展的需要,成為引領廣西壯族自治區(qū)職業(yè)教育改革發(fā)展的一面旗幟。

注釋:

①廣西壯族自治區(qū)政府:《廣西北部灣經濟區(qū)2008—2015年人才發(fā)展規(guī)劃》,見2008年2月28日人民網

②龔晉文:《建設高職教育資源共享平臺,促進山西經濟社會和諧發(fā)展》,見2008年11月17日中國論文下載中心

作者簡介:

韋相貴(1967—),男,廣西桂平人,廣西欽州學院高級講師,主要從事《工程力學》、《機械制圖》等專業(yè)課教學工作。

(本欄責任編輯:楊在良)