劉錦濤

中圖分類號:D691 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

內(nèi)容摘要:明太祖朱元璋是中國封建社會歷史中的一位“布衣天子”,但同時也是一位政績顯著的封建帝王。其對安邦定國的思考與實踐,構(gòu)成了他的社會控制思想體系,主要包括法治思想、民本思想、教化思想以及社會和諧思想。他著重從宏觀上緩解社會矛盾,避免矛盾積聚的治安思路至今仍具有歷史借鑒意義。

關(guān)鍵詞:朱元璋 法治 民本 教化 社會和諧

歷代君主對安邦定國都有自己的思考,明太祖朱元璋也不例外。盡管朱元璋本人并沒有集中的論述與系統(tǒng)的歸納,但他對安邦定國的思考散見于其不同時期的治國實踐與諭令當(dāng)中,思想較為廣泛而豐富。他從歷史中汲取營養(yǎng),同時從維護(hù)本朝的統(tǒng)治需要出發(fā),以長治久安為終極目的,構(gòu)成了其社會治安思想體系。

重典治國的法治思想

我國自先秦時期就有了法治思想,強(qiáng)調(diào)“垂法而治”、“一斷于法”。朱元璋奪取政權(quán)后,面對社會局勢動蕩不安的現(xiàn)實,為維護(hù)社會治安秩序,厲行法治。其法治思想一是重立法;二是嚴(yán)執(zhí)法;三是反對唯法;四是構(gòu)建監(jiān)督機(jī)制。

(一)重立法

朱元璋說“禮法,國之紀(jì)綱。禮法立則人志安,上下安。建國之初,此為先務(wù)。”稱“紀(jì)綱法度,為治之本”。在這一思想指導(dǎo)下,朱元璋積極從事明初立法。在他稱帝之前,即命左丞相李善長為總裁官著手制定律令,并強(qiáng)調(diào)法隨時移,要求立法的內(nèi)容和形式適應(yīng)時代的發(fā)展和客觀形勢的變化?！洞竺髀伞返闹贫ň褪欠独?史載“蓋太祖之于律令,草創(chuàng)于吳元年,更定于洪武六年,整齊于二十二年,至三十年始頒布天下”。除《大明律》外,朱元璋還創(chuàng)建了《大誥》四篇和《榜文》等刑事法律,制定了許多單行法規(guī),如《充軍條例》、《抄札條例》、《隱蔽差役》等等。

(二)嚴(yán)執(zhí)法

要使法律達(dá)到“使富者得以保其富,使貧者全其生”的預(yù)期目的,進(jìn)而實現(xiàn)社會治安秩序穩(wěn)定,就得從嚴(yán)執(zhí)法,對違法者一律予以法定懲治。朱元璋要求官吏犯罪亦須“事斷于法”,稱“朝廷賞罰一以至公,吾不得而私也”。開國元勛永嘉侯朱亮祖受賄枉法被召入京城鞭死;駙馬都尉歐陽倫借出使之便,私販茶葉,被依法處死等即是明證。

(三)反對唯法

雖然朱元璋講求重典治國,但他反對唯法,講求原情。他說“朕聞帝王平緩刑獄而天下服,吾未聞用商韓之法可致堯舜之治也”。史載洪武六年(1373年),江西行省有商民因沮壞鹽法,刑官依法判以死罪。朱元璋說“有罪而殺,國之常典。然有可以殺,可以無殺。彼愚民沮壞鹽法,原其情,不過為食利耳,初無他心”。于是全部免死,“輸作臨濠”。

(四)構(gòu)建監(jiān)督機(jī)制

為使“重典治吏”真正得到落實,朱元璋詔令由監(jiān)察御使、按察使、六科給事中構(gòu)成嚴(yán)密的監(jiān)察網(wǎng),以督促官吏清廉守法。他還力主借助群眾的力量,完善對地方官吏的監(jiān)督機(jī)制。如《御制大誥》規(guī)定,農(nóng)村中的長老在地方官貪污腐化和不勝任職務(wù)時,可以直接向皇帝申訴;各地民眾有權(quán)捉拿貪贓害民官吏進(jìn)京查辦,也可以越級訴訟,直接赴京告狀?！洞竺髀伞分幸灿蓄愃埔?guī)定,官吏征收稅糧和攤派差役作弊枉法,受害者可以捉拿該官吏,并自下而上陳告;若上司拒絕受理,也要依法論處。

為治以安民為本的民本思想

朱元璋的民本以安天下的思想,具體體現(xiàn)在施仁政、藏富于民和減免稅糧等方面。

(一)施仁政

朱元璋認(rèn)為“以仁義定天下,雖遲而長久”,舍棄仁義就無以治國。他說“仁義者養(yǎng)民之膏糧也,刑罰者懲民之藥石也”、“為政者若舍仁義而專務(wù)刑罰,是以藥石毒民,非善治也”。大明建初,朱元璋告誡諸將:“天下新定,百姓財力俱困,如鳥初飛,木初植,勿拔其羽,勿撼其根”。并說“人莫不好生惡死,當(dāng)省刑罰、息干戈以保之;莫不厭貧喜富,當(dāng)重農(nóng)時,薄賦斂以厚之;莫不好佚惡勞,當(dāng)簡興作、節(jié)徭役以安之”。對背仁政而行的貪官污吏及豪強(qiáng)不法行為,朱元璋力主重典懲治,著力打擊官吏貪贓和豪強(qiáng)作惡。

(二)藏富于民

朱元璋極為關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn),采取了一系列發(fā)展農(nóng)業(yè)的措施。一是鼓勵墾荒。他頒布了許多鼓勵墾荒的法令條文,并用免租的方式來吸引人們進(jìn)行墾荒,規(guī)定“二十七年以后新墾田地,不論多寡,俱不起科”,并以墾荒的多少作為對官吏的賞罰標(biāo)準(zhǔn)。二是推廣經(jīng)濟(jì)作物的種植。頒令“凡民田五畝至十畝者,栽桑、麻、木棉各半畝,十畝以上者倍之,其田多者率以是為差?！币?guī)定“不種桑者輸絹,不種麻者輸布” ,并令“有司親臨督勸”。三是興修水利。朱元璋在位期間,幾乎每年都有一些水利建設(shè)工程。如洪武元年修河州銅城堰閘;四年修廣西興安縣靈渠;六年開上海家港;甚至在三十一年還修治洪渠堰、浚渠十萬三千余丈。據(jù)洪武二十八年不完全統(tǒng)計,全國府縣修建塘堰共40987處,浚河4162處,修陂渠堤岸5048處。這些水利工程的作用是顯而易見的,“潴蓄以備旱,宣泄以防霖潦”。

(三)減免稅糧

為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),穩(wěn)定社會秩序。朱元璋多次下令減免各地稅糧,洪武四年五月頒令免兩浙秋糧;洪武四年五月初四頒布詔令免江西稅糧;洪武九年三月頒布詔令免揚(yáng)州安慶徽州稅糧。此外,洪武二年正月,還免北平、燕南、河?xùn)|、山西、北京、河南、潼關(guān)、唐鄧、秦隴等處稅糧;洪武二年正月二十日免寧國府稅糧;洪武二年正月初九免應(yīng)天太平鎮(zhèn)江等處稅糧;洪武三年三月初一再免應(yīng)天等府山東、河南、北京稅糧;洪武五年十月再免應(yīng)天太平鎮(zhèn)江寧國廣德五府秋糧;洪武九年三月免姑蘇金陵京口等處六州四縣秋糧。

治之于未亂的教化思想

(一)禮制教化

朱元璋認(rèn)為“禮者,國之防范,人道之紀(jì)綱,朝廷所當(dāng)先務(wù),不可一日無也”。稱“禮”可以去人欲,謂“治天下之道,禮樂二者而已”,切“毋以禮樂為虛文也”, “有禮則治,無禮則亂”。因此,他十分重視禮制的教化作用,將禮制教化視為維系大明統(tǒng)治,強(qiáng)化集權(quán)政治體制,加強(qiáng)社會控制的根本大計。他不僅命人定禮制,將“禮”制度化、法律化,還命儒臣于1395年編成《禮制集要》一書,要求上自朝廷,下至臣庶,冠婚喪祭之儀,服舍器用之制,各有等差,著為條格。頒布中外,使各尊守。

(二)法律教化

朱元璋稱“律令之設(shè),所以使人不犯法”。而要達(dá)此功效,則離不開普法教育和嚴(yán)格執(zhí)法。對于前者,朱元璋一是要求摒棄典雅華美的辭章,用通俗的語言來闡述律令,以便于民眾,特別是“田野之民”通曉法律。要求立法時做到“直言理明”,讓“人人知曉”,從而達(dá)到“犯法自少矣”的目的。為此,他親筆撰成近于口語的《大誥》四編。二是要求執(zhí)行法律的官吏必須通曉律令,“不曉律意者,初犯罰俸錢一月,再犯笞四十,附過三犯,于本衙門遞降敘用”。三是明令法律為各級學(xué)校的必修課程,科舉考試從中出題,“有不尊者,以違制論”。對于后者,朱元璋崇尚嚴(yán)刑峻法,堅持執(zhí)法如山,杜絕搞法外特權(quán),講求“事斷于法”,追求“使臣民知畏”。規(guī)定不論官階高低,不能用官級折抵或減免刑罰。對于恃功驕恣、踐踏禮法、放縱子弟殺人奪田的開國功臣一律從嚴(yán)用法;對于瀆職和貪污官吏,一律從嚴(yán)懲處。他嚴(yán)法令,凡是遇到“官吏貪污蠹害吾民者,罪之不恕”。

(三)學(xué)校教化

朱元璋認(rèn)為學(xué)校不僅是培養(yǎng)人才的地方,同時也是傳播封建禮義道德、引導(dǎo)社會風(fēng)氣的場所。他說:“足衣食者在于勸農(nóng)桑,明教化者在于學(xué)校。學(xué)校興則君子務(wù)德,……如是為治”。他還基于 “教化之道,學(xué)校為本”的認(rèn)識,力主速行興建學(xué)校。從而在明初便出現(xiàn)了“無地而不設(shè)之學(xué),無人而不納之教”的盛況,不僅完善了從中央到地方的各級學(xué)校制度,而且還在民間設(shè)置了以百姓子弟為教育對象的社學(xué),其目的很明確,“庶可導(dǎo)民善俗也”。

化解各種社會矛盾的社會和諧思想

社會和諧是中國傳統(tǒng)文化的根本精神,同時也是維持良好社會治安秩序的根本前提。因為社會治安問題是各種社會矛盾的綜合反映,要使社會治安秩序良性發(fā)展,就得化解或消除各種社會矛盾,謀求社會和諧。朱元璋的社會和諧思想主要體現(xiàn)在正風(fēng)俗、抑富與恤貧,以及重視社會保障建設(shè)三方面。

(一)正風(fēng)俗

社會風(fēng)俗是社會和諧的風(fēng)向標(biāo),不良社會風(fēng)俗的存在是社會矛盾滋生的根本。因此,為維護(hù)大明政權(quán)的統(tǒng)治,朱元璋極其重視。他主要從兩方面著手:一是正明初地方官以權(quán)謀私,貪污受賄,侵吞公物及腐化墮落之風(fēng);二是正社會“鄉(xiāng)鄰親戚,不相周恤。甚至強(qiáng)凌弱,眾暴寡,富吞貧,大失忠厚之道”之風(fēng)。對于前者,朱元璋采取標(biāo)本兼治之策,在嚴(yán)厲打擊的同時注重教化,使官員養(yǎng)成勤政、廉政之風(fēng)。因而,在洪武年間出現(xiàn)了“一時守令畏法,潔以愛民,以當(dāng)上指,吏治渙然丕變矣”的局面。對于后者,朱元璋于洪武五年下發(fā)《正禮義風(fēng)俗詔》,諭令“凍餒者里中富室假貸之,孤寡殘疾者官養(yǎng)之,毋失所。鄉(xiāng)黨論齒,相見揖拜,毋違禮?；橐鑫阏撠敗适路Q家有無,毋惑陰陽拘忌”。洪武二十八年又下諭旨給戶部,要求“編民百戶為里,婚姻死喪疾病患難,里中富者助財,貧者助力,春秋耕獲,通力合作,以教民睦”。用下詔頒旨方式以促成貧富相濟(jì)、和睦相處、同舟共濟(jì)的社會風(fēng)氣。

(二)抑富與恤貧

為抑制貧富差距,調(diào)合社會矛盾,朱元璋采取了一些抑富、恤貧的措施。在抑富方面:一是抑制豪強(qiáng)地主兼并土地。針對豪強(qiáng)地主依仗政治特權(quán)或經(jīng)濟(jì)實力而兼并土地的現(xiàn)象,朱元璋下令“若兼并之徒多占田以為己業(yè)而轉(zhuǎn)令貧者佃種者,罪之”。二是效仿漢武帝,采取了遷居富豪的作法。并告誡富民“當(dāng)循分守法,不可凌弱吞貪”。在恤貧方面:一是敬老扶貧,洪武十九年朱元璋頒布《優(yōu)恤高年并窮民詔》規(guī)定:“貧民年八十以上,月給米五斗,酒三斗,肉五斤;九十以上,歲加帛一匹,絮一斤;……天下民人八十以上(賜)里士,九十以上社士。皆與縣官均禮,復(fù)其家。鰥寡孤獨(dú)不能自存者,歲給米六石(孤兒由親戚鄰里收養(yǎng))。士卒戰(zhàn)傷除其籍,賜復(fù)三年”;二是優(yōu)撫將士及其家屬,朱元璋諭令“凡武官軍士,兩淮、中原者,遇有征守病故陣亡,月米皆全給之。若家兩廣、湖湘、江西、福建諸處,陣亡者,亦全給;病故者,初年全給,次年半之,三年又半之。其有應(yīng)襲而無子及無應(yīng)襲之人,則給以本秩之祿,贍其父母終身”。此后又?jǐn)?shù)度修改,優(yōu)撫將士。

(三)重視社會保障建設(shè)

在中國歷史上,社會保障建設(shè)是源遠(yuǎn)流長的,一般認(rèn)為至少從西周時就有了社會保障制度的形態(tài)。朱元璋基于國家長治久安的需要,也非常注重社會保障建設(shè)。他除了注重傳統(tǒng)的賑災(zāi)救災(zāi)、預(yù)備糧倉、優(yōu)撫軍士外,特別注重社會慈善機(jī)構(gòu)的建設(shè)。洪武元年,詔令郡縣立孤老院,規(guī)定“民之孤獨(dú)殘病不能養(yǎng)者許入院”。朱元璋還設(shè)漏澤園以葬客死他鄉(xiāng)或貧民無以葬者;設(shè)育嬰堂以收養(yǎng)棄嬰;設(shè)惠民藥局以拯救貧病軍民。

總之,朱元璋的社會控制思想是從維護(hù)大明統(tǒng)治的根本利益出發(fā)的,其治理思路是運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法律、文化等多種手段,從宏觀上緩解社會矛盾,避免矛盾的積聚。根本著眼點(diǎn)是緩解社會矛盾,力圖通過執(zhí)法公正、遏制貪污腐敗、扶助民生、施仁政與教化、縮小貧富差距、改善社會保障等實踐贏得民眾好感,消解民眾與官員、民眾與富人、民眾與民眾之間的緊張關(guān)系,解除民眾對為富不仁、為官不廉的反感情緒,營造和諧的社會氛圍,從而達(dá)到長治久安的目的。

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