羅書宏

“我出生于魁北克的一個(gè)叫La China的小鎮(zhèn)上。La China在法語里的意思就是‘中國。這個(gè)小鎮(zhèn)由17世紀(jì)著名的法國探險(xiǎn)家La Salle命名，他想努力找到由北美通往中國的通路。所以說，我們兩國之間交往絕非最近現(xiàn)象，而至少可以追溯到17世紀(jì)。”加拿大財(cái)政部長費(fèi)海提(7im Flaherty)在出席加拿大金融高層論壇的開場白中說，“目前中國是加拿大最大的貿(mào)易伙伴之一，通過APEC(亞太經(jīng)濟(jì)合作組織)，加拿大與中國成了環(huán)太平洋地區(qū)的經(jīng)濟(jì)伙伴。”

8月12日，由加拿大駐華大使館和中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會共同舉辦的加拿大金融高層論壇在北京舉行。費(fèi)海提率領(lǐng)的訪華金融高級代表團(tuán)由加拿大央行行長馬克·卡尼(Mark Carney)、加拿大金融監(jiān)管局局長朱莉·迪克森(7ulie Dickson)以及加拿大商界巨頭宏利金融集團(tuán)(Manulife Financial Corp)總裁兼首席執(zhí)行官古良(Donald Guloien)和TMX集團(tuán)多倫多證券交易所副總裁傅斯?jié)h(Robert Fothermgham)等人組成。加拿大金融高層幾乎傾巢而出，這也是2006年加拿大保守黨政府上臺后，加拿大派往中國的最大商務(wù)代表團(tuán)。

“我們在分享一個(gè)漫長而驕傲的歷史”

“我很高興帶著這個(gè)無與倫比的加拿大金融行業(yè)高層團(tuán)隊(duì)來到中國。這是我們兩國間歷史性約定在多年以后的一個(gè)延續(xù)?！?/p>

費(fèi)海提說，“雖然地理上加拿大和中國處在不同的半球，我們在歷史上卻深刻地影響到對方?！彼岬?，上個(gè)世紀(jì)有100萬中國人移民加拿大，這些中國人為加拿大做出了極有意義的貢獻(xiàn)?！八麄兪羌幽么笕艘詾楹赖膬r(jià)值觀——堅(jiān)忍和仁慈——的生動范例?！?/p>

反過來，加拿大也為中國的致富之路做出了貢獻(xiàn)。加拿大志愿者在過去四十年間為中國建造眾多的醫(yī)院和學(xué)校。費(fèi)海提特別提到，“還有一個(gè)叫諾曼·白求恩的加拿大人，因?yàn)樗?938-39年的工作而聞名中國。”

費(fèi)海提介紹，他也為在近半個(gè)世紀(jì)前加中兩國的小麥貿(mào)易感到自豪。1960年，正值中國三年自然災(zāi)害時(shí)期，加拿大卻面臨因糧食剩余連續(xù)三年增長過快的嚴(yán)重問題。此時(shí)加拿大進(jìn)步保守黨已經(jīng)上臺執(zhí)政三年，其農(nóng)業(yè)部長阿爾文·漢密爾頓決定尋找國際市場，處理大量剩余小麥以繁榮西部小麥經(jīng)濟(jì)。由于產(chǎn)糧國已經(jīng)瓜分了盟國的糧食市場，漢密爾頓于是準(zhǔn)備把東歐及中國，即“鐵幕”地區(qū)，作為進(jìn)一步開拓的對象。美國的“冷戰(zhàn)”，特別是貿(mào)易禁運(yùn)政策，使加拿大與這些國家基本沒有貿(mào)易關(guān)系。對于中國，漢密爾頓予以了特別的關(guān)注。他到任后立即派駐香港代表去中國。“我們就有兩個(gè)人到北京問中國人，是否考慮把我們的小麥與他們的小麥混合著吃。這是我們向全世界所推銷使用的一句口頭禪。”當(dāng)時(shí)拿回來的報(bào)告寫著：“1959至1960年度收成不好，毫無疑問，中國今后半年糧食形勢嚴(yán)峻，很有可能需要大量進(jìn)口?！边@樣，中加兩國就在1960年12月做成了這第一筆谷物買賣，中方用6000萬美元現(xiàn)金購買了76.2萬噸小麥和32.7萬噸大麥。這個(gè)偶然事件啟動了中加兩國長期糧食貿(mào)易的歷史。

費(fèi)海提深情地回憶道，在過去100年間，像Sun Life(永明人壽)和Manulife(宏利人壽)這些公司率先將業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍布了中國；在過去幾十年間，像龐巴迪(Bombardier)、埃森蘭萬靈(SNC-Lavalin)和北電網(wǎng)絡(luò)(Nortel)這些加拿大企業(yè)在中國成功進(jìn)行了商業(yè)運(yùn)作。

“中國現(xiàn)在是加拿大最大的貿(mào)易伙伴之一，我們還通過APEC(亞太經(jīng)濟(jì)合作組織)成為環(huán)太平洋的經(jīng)濟(jì)伙伴。很明顯我們在分享一個(gè)漫長而驕傲的歷史。為兩國人民的利益，我們在繼續(xù)不斷地修筑這段歷史?！?/p>

嚴(yán)厲而保守的金融監(jiān)管“使加拿大金融體系仍保持活力”

“加拿大首先支持這樣一個(gè)觀點(diǎn)，即確信現(xiàn)行的全球金融體系能夠戰(zhàn)勝這場風(fēng)暴，并且會比它被卷入的時(shí)候更強(qiáng)大。然而在戰(zhàn)勝這個(gè)困難之前，我們應(yīng)該重新認(rèn)識到，迄今為止加中兩國關(guān)系已經(jīng)被金融紐帶緊緊捆在一起?！弊鳛樨?cái)政部長，金融業(yè)和金融領(lǐng)域合作是費(fèi)海提最關(guān)心的話題。

對比美、加經(jīng)濟(jì)和金融形勢，可以看到，美國銀行業(yè)因房地產(chǎn)次貸危機(jī)而緊縮信貸，傷及美國經(jīng)濟(jì)支柱之一的汽車業(yè)。為了應(yīng)對經(jīng)濟(jì)衰退，美國運(yùn)作了更為龐大的赤字，這極大地削弱了他們的財(cái)政狀況和財(cái)政制度框架彈性，由此促使美國的經(jīng)濟(jì)衰退越陷越深。其中，美聯(lián)銀行(Wachovia Cord，)這家在美國僅次于花旗、美洲、摩根大通的第四大銀行，不得不出售股份來避免破產(chǎn)。

加拿大的銀行則是完全不同的一片天，其五大銀行被世界經(jīng)濟(jì)論壇評為世界上最穩(wěn)固的銀行。在全球金融海嘯中，加拿大的五大銀行仍出人意料地獲得良好的收益。加國十個(gè)省份中，預(yù)計(jì)有四省的經(jīng)濟(jì)今年將繼續(xù)增長，令世界矚目。

加拿大的銀行曾經(jīng)因?yàn)榘l(fā)展緩慢而被嘲笑。長期以來，加拿大五大銀行在業(yè)務(wù)擴(kuò)張方面都比它們在全球的同行更小心謹(jǐn)慎。而當(dāng)他們也想激進(jìn)擴(kuò)張的時(shí)候，政府和監(jiān)管部門就會出面制止。

這種保守經(jīng)營態(tài)度也體現(xiàn)在按揭市場上，引爆此次全球金融危機(jī)的就是美國住房市場的次級房貸。當(dāng)美國的銀行出售了大部分按揭貸款時(shí)，加拿大的銀行則持有這些按揭貸款，列入資產(chǎn)負(fù)債表，以確信這些貸款是優(yōu)質(zhì)的。風(fēng)險(xiǎn)更大的按揭貸款則由政府保險(xiǎn)。正是這種保守的經(jīng)營管理使得加拿大的銀行在全球金融海嘯的沖擊下，其國內(nèi)借貸業(yè)務(wù)還能正常發(fā)展。

另一方面，加拿大嚴(yán)厲的金融監(jiān)管體系也功不可沒。費(fèi)海提表示，加拿大有非常嚴(yán)厲的金融監(jiān)管體系，且職責(zé)分明，監(jiān)督管理銀行的，專注監(jiān)管資本市場的，很清楚，不像美國有許多金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)。這是加拿大的銀行在這次全球金融危機(jī)中能夠獨(dú)善其身的一個(gè)原因。

加拿大中央銀行行長馬克·卡尼也在本次論壇上表示，目前加拿大中央銀行制定政策的首要目標(biāo)便是保證宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，抑制通貨膨脹。加拿大宏觀經(jīng)濟(jì)政策的底線就是把通貨膨脹率控制在2％以下。

因此，費(fèi)海提驕傲地說，在今年2月19日美國總統(tǒng)奧巴馬訪問渥太華時(shí)，對加拿大金融監(jiān)管表示贊賞，認(rèn)為這可以被美國視為一個(gè)榜樣。國際上的官方組織，像世界經(jīng)濟(jì)論壇或者IMF(國際貨幣基金組織)都指出，“加拿大可以作為榜樣，一條前進(jìn)的道路?！?/p>

今年5月10日，加拿大銀行家雜志(The Banker)將加拿大金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)(OSFI)辦公室提名為亞太和海灣地區(qū)之外的最受尊敬的銀行監(jiān)管者。

根據(jù)IMF發(fā)布的報(bào)告，加拿大今年的經(jīng)濟(jì)收縮是G7(西方七國集團(tuán))中最小的，并且明年的經(jīng)濟(jì)增長速度也將是G7中最快的。

“他們(指IMF)提到的是有限制

的增長——但畢竟還是增長，這種增長的力量對加拿大助益良多。這種力量幫助加拿大在吹響重整全球金融系統(tǒng)集合哨的時(shí)候起到有影響力的作用，這個(gè)影響力比它本身在全球的市場份額要大得多。”費(fèi)海提告訴記者，“今天情勢已然不同，我們的國家和整個(gè)世界，已經(jīng)面臨一次意味著全球性大衰退的金融危機(jī)。在這場危機(jī)中，加拿大在世界面前展示了一個(gè)非常好的榜樣。”

他宣稱：“我很驕傲地說，我們兩國的金融系統(tǒng)迄今仍保持了良好的活力。加拿大處在一個(gè)很好的起點(diǎn)上?！?/p>

“中國應(yīng)獲得與經(jīng)濟(jì)實(shí)力相匹配的話語權(quán)”

根據(jù)加拿大政府公布的數(shù)據(jù)，截至2009年5月，加拿大對中國出口額同比增長了6.8％，而對美國的出口額同比下跌了26％?！拔覀儗χ袊?萬億的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃相當(dāng)關(guān)注，我們認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)是世界上增長最快的經(jīng)濟(jì)之一?！辟M(fèi)海提在采訪中一再表示對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的看好。

費(fèi)海提表示，加拿大擁有的穩(wěn)健的財(cái)政政策和健康的金融機(jī)構(gòu)，使得加拿大得以抵抗住此次全球金融危機(jī)的沖擊?！皵?shù)年來我們的財(cái)政收支一直很平衡，并一直在償還債務(wù)。特別是自本屆政府執(zhí)政的g以來，償還了大約400億美元的公共債務(wù)，這使得加拿大能夠運(yùn)用短期赤字這一必要手段來作為此次全球性衰退的一個(gè)必要應(yīng)對措施?！凹幽么蠼鹑谙到y(tǒng)是后危機(jī)時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)中的成功模式，加拿大正致力于構(gòu)造全球金融體系。”費(fèi)海提告訴記者。

目前，加拿大作為G20(二十國集團(tuán))的發(fā)起國之一，現(xiàn)與印度共同擔(dān)任G20工作組聯(lián)合主席，其工作任務(wù)之一是推動健全監(jiān)管和增加透明度的工作。

費(fèi)海提表示，像中國這樣的新興市場經(jīng)濟(jì)國家融入G20很關(guān)鍵，“我們長期堅(jiān)持的一個(gè)立場是，像中國這樣的國家在IMF應(yīng)當(dāng)獲得與其經(jīng)濟(jì)實(shí)力相匹配的話語權(quán)。”而且G20工作組成員在去年11月的華盛頓峰會上一致同意：建立在市場規(guī)則基礎(chǔ)上的開放經(jīng)濟(jì)、有效的監(jiān)管以及強(qiáng)大的全球性機(jī)構(gòu)，是可持續(xù)的全球化和不斷增長的繁榮唯一可靠的基礎(chǔ)?！叭绻蚍€(wěn)定就是你的目的所在，這就是路線圖?！辟M(fèi)海提表示。

“中國對我們的工作做出了非常積極的貢獻(xiàn)。中國官方在多個(gè)方面都積極參與、助益良多。順便說，我也很樂意歡迎中國成為新擴(kuò)大的金融穩(wěn)定委員會的成員，我期待中國繼續(xù)在其中作出積極貢獻(xiàn)。利用此次論壇進(jìn)一步繁榮我們兩國之間的金融伙伴關(guān)系，這可是中國和加拿大都不應(yīng)錯(cuò)過的一個(gè)好機(jī)會?！辟M(fèi)海提由衷地說。

“我確信你也明白，發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體就是這次危機(jī)的根源。我們在G7的努力目的是讓發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體根據(jù)具體需要著重采取措施確保這樣的危機(jī)今后不會再次發(fā)生。2008和2009年提供了這么一個(gè)以后需要避免的教訓(xùn)，2010年又給我們一個(gè)走向成功的世界藍(lán)圖。我們站在一起采取這種長效的措施來幫助經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，幫助將來的世界避免危機(jī)再次發(fā)生?！?/p>

“明年加拿大將主持G7和G8(西方八國集團(tuán))會議。加拿大和中國有共同的利益，比如在開放貿(mào)易、全球金融穩(wěn)定等領(lǐng)域。我們能并且也應(yīng)該在像G20這樣的論壇上，齊心協(xié)力發(fā)揮全球領(lǐng)導(dǎo)性作用。G20也將繼續(xù)傾全球之力翻過經(jīng)濟(jì)衰退這一頁?！?/p>

“外國投資審查重點(diǎn)是商業(yè)意圖”

費(fèi)海提表示，加拿大是全球主要的原材料出產(chǎn)國之一，其天然氣產(chǎn)量排名全世界前十，而且其鎳礦化肥及小麥的出口量也在全世界占有較大份額，因此，對于中國這樣能源需求量日益增加的國家，來自加拿大的貿(mào)易合作將起到十分重要的作用。

中國主權(quán)財(cái)富基金中國投資公司(China Investment Corp，)在7月初表示，該公司與加拿大礦業(yè)公司泰克資源公司(Teck Resources Ltd，)達(dá)成了協(xié)議，向后者投資15億美元以獲得其17.2％的股份，這標(biāo)志著中國投資公司對資源領(lǐng)域的首次進(jìn)軍。

盡管加拿大是全球范圍內(nèi)僅次于中東地區(qū)的第二大石油儲備地區(qū)，但是中國公司對于加拿大能源行業(yè)的投資仍然十分有限。目前，中石化擁有加拿大Northern Lights石油項(xiàng)目50％的股權(quán)，而中海油則在2005年收購了加拿大MEG能源集團(tuán)小額股權(quán)。費(fèi)海提表示，此次對中國的訪問，是加強(qiáng)與中國、俄羅斯、巴西及印度等金磚四國經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略的一部分。費(fèi)海提表示：“全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇必須依賴于金磚四國的帶動作用?！?/p>

費(fèi)海提表示，此次訪問并非要與中國達(dá)成具體的合作項(xiàng)目，而是為了了解中國和加拿大如何進(jìn)一步合作，創(chuàng)造雙贏。但值得欣慰的是，已經(jīng)有7--個(gè)很好的開端。加拿大已經(jīng)獲得了中國15億加元的投資項(xiàng)目，中國目前已經(jīng)有65家采礦企業(yè)在加拿大多倫多創(chuàng)業(yè)板上市。今后中加兩國還會在金融、農(nóng)業(yè)、采礦、能源、制造業(yè)以及資本市場等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。加拿大隨時(shí)歡迎中國公司到加拿大投資，同樣對加拿大公司投資中國也給予支持和鼓勵(lì)。

費(fèi)海提表示，加拿大希望包括中投公司在內(nèi)的中國主權(quán)基金考慮在北美市場上市，以便于對加拿大打開新的投資渠道。他表示，他可以向中國政府做出承諾，只要是基于商業(yè)目的考慮，中國公司就能夠在加拿大進(jìn)行順利投資?！霸诒泵朗袌鲞M(jìn)行上市或者收購已經(jīng)上市公司的股權(quán)是中國主權(quán)基金可以考慮的最為便捷的途徑?！?/p>

“一般而言，我們希望那些大的投資機(jī)構(gòu)能夠受到上市公司規(guī)則的約束。我們認(rèn)為，任何一項(xiàng)投資都應(yīng)該是基于商業(yè)目的的考慮。”費(fèi)海提表示，他也將考慮在即將舉行的G20會議提出建議，其中將包括促進(jìn)經(jīng)濟(jì)刺激措施和撤出戰(zhàn)略的平衡。

“在這喜憂參半的時(shí)期，加拿大是值得信賴的”

“加拿大是僅次于中國的對美國第二大出口商，在美國經(jīng)濟(jì)不斷衰退的情況下，加拿大政府希望加強(qiáng)與中國的貿(mào)易往來，從而減少對美國的依賴?！辟M(fèi)海提表示。

對于加拿大出口商而言，中國業(yè)務(wù)已經(jīng)成為2009年僅有的亮點(diǎn)。根據(jù)加拿大政府公布的官方數(shù)據(jù)，截至今年5月，加拿大對中國出口額同比增長了6.8％。與此形成鮮明對比的是，其對美國的出口額同比下滑了26％。

據(jù)了解，這已經(jīng)是費(fèi)海提的第二次訪問中國。費(fèi)海提和加拿大央行(Bank of Canada)行長卡尼在訪問中國期間，與中方官員舉行會談，包括國務(wù)院副總理李克強(qiáng)、中國人民銀行行長周小川和中國投資公司樓繼偉。隨行成員多倫多證券交易所副總裁傅斯?jié)h表示，本次訪華不但同中國的領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行會面，還和中國的企業(yè)之間建立了聯(lián)系，訪問行程進(jìn)展非常順利。

費(fèi)海提認(rèn)為，推進(jìn)加中兩國的金融和商業(yè)合作是此行的重要目的之一，而加拿大和中國在兩方面都展現(xiàn)了良好的意愿。一方面，加拿大出口商在積極尋求美國以外的市場，而中國的經(jīng)濟(jì)組織對此表示歡迎；另一方面，中國需要豐富的資源，手中大量的美元現(xiàn)金儲備需要投資海外，希望和加拿大做更多的生意，而加拿大也歡迎管理得當(dāng)?shù)纳虡I(yè)投資。

“此次世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)考驗(yàn)了全球各國的金融體系，加拿大和中國也無法置身事外?！辟M(fèi)海提說，“在這喜憂參半的時(shí)期，我必須說，加拿大是值得信賴的。我們很穩(wěn)定，即使面臨很大的不確定性，我們也會永遠(yuǎn)不變?！?/p>