李　鋼

1949年中華人民共和國(guó)的建立標(biāo)志著帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義統(tǒng)治的結(jié)束,中國(guó)人民開(kāi)始了社會(huì)主義的革命和建設(shè)。與此同時(shí),也徹底結(jié)束了舊中國(guó)半封建半殖民地的對(duì)外經(jīng)濟(jì)的屈辱歷史,掀開(kāi)了新的篇章。

新中國(guó)成立后,首先摧毀了帝國(guó)主義對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的控制權(quán),沒(méi)收了對(duì)外貿(mào)易中的官僚資本,設(shè)立了對(duì)外貿(mào)易管理機(jī)構(gòu),組建國(guó)營(yíng)對(duì)外貿(mào)易企業(yè),改造私營(yíng)進(jìn)出口商,從而建立了中國(guó)社會(huì)主義的對(duì)外貿(mào)易。

新中國(guó)成立60余年來(lái),中國(guó)的社會(huì)主義革命和建設(shè)取得了世人矚目的成就,對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易也同樣得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,走過(guò)了不平凡的歷程。20世紀(jì)50年代“一邊倒”;60年代“反帝反修”;70年代動(dòng)蕩與文革結(jié)束;80年代改革開(kāi)放;90年代高歌猛進(jìn);新世紀(jì)初全面融入世界經(jīng)濟(jì)。綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升,上升為經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大國(guó)。

一、 50年代(1950-1959年)

50年代橫跨國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期(1950-1952)、第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期(1953-1957年)和第二個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期的前兩年(1958-1959年)。新中國(guó)成立后,真正取得了政治上的獨(dú)立和經(jīng)濟(jì)上的自主,從根本上改變了舊中國(guó)的面貌。

新中國(guó)百?gòu)U待興,因此迫切需要在自力更生的基礎(chǔ)上,廣泛開(kāi)展對(duì)外交流,迅速恢復(fù)并發(fā)展遭受嚴(yán)重破壞的國(guó)民經(jīng)濟(jì)。但是,美國(guó)于1950年6月發(fā)動(dòng)了侵略朝鮮的戰(zhàn)爭(zhēng),并悍然宣布對(duì)我國(guó)實(shí)行“封鎖禁運(yùn)”,妄圖以海上封鎖和貿(mào)易禁運(yùn)達(dá)到扼殺新中國(guó)的目的。當(dāng)時(shí)美國(guó)操縱聯(lián)合國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)行的封鎖禁運(yùn),參加國(guó)將近50個(gè)。在這種情況下,中國(guó)不得不實(shí)行“一邊倒”的政策,即向以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)的國(guó)家開(kāi)放,發(fā)展對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,從而形成獨(dú)立的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。這實(shí)際上是打開(kāi)了對(duì)社會(huì)主義國(guó)家開(kāi)放的“一扇門”,而對(duì)其它國(guó)家主要是資本主義國(guó)家開(kāi)放的另一扇門則被迫關(guān)閉,但這并非我們的本意,而是帝國(guó)主義國(guó)家從外部將這扇門堵死了。

從對(duì)外貿(mào)易方面看,1950年的進(jìn)出口總額為11.35億美元,增加到1959年的43.81美元,增長(zhǎng)3.8倍。從出口方面看,1950年為5.52億美元,占世界出口總額的0.91%,居第27位。1959年則增長(zhǎng)到22.61億美元,增長(zhǎng)了約4.1倍,占世界出口總額的比重也提高到1.95%,在世界出口貿(mào)易中的排位也提高到12位。出口貿(mào)易依存度1952年為4%,到1959年提高到5.42%。從進(jìn)口方面看,從1950年的5.38億美元上升到1959年的21.2億美元,增長(zhǎng)3.64倍。

從貿(mào)易平衡角度看,1950-1955年連續(xù)6年逆差,1956-1959年則連續(xù)順差,1950-1959年累計(jì)逆差11.48億美元。

從商品的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)上看,50年代我國(guó)出口以初級(jí)產(chǎn)品為主,比重前期占將近80%,主要是大米、大豆、食用植物油、凍肉、茶葉、桐油、綢緞、呢絨、棉布、稀有金屬及有色金屬等。進(jìn)口則以國(guó)民經(jīng)濟(jì)急需的設(shè)備物資為主,主要是蘇聯(lián)所援建的156項(xiàng)重點(diǎn)工程,包括鋼鐵、有色金屬、重型機(jī)械、汽車、航空、煤炭石油、化工、電力、電訊等成套設(shè)備和技術(shù),以及機(jī)械、儀器、車船、原材料等物資。

從對(duì)外貿(mào)易的地理方向上看,整個(gè)50年代與蘇聯(lián)東歐國(guó)家的貿(mào)易占我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的比重一直保持在70%以上,其中與蘇聯(lián)的貿(mào)易額占總額的50%。此外,與亞洲、非洲的獨(dú)立國(guó)家建立了貿(mào)易合作關(guān)系;為了突破帝國(guó)主義的封鎖禁運(yùn),積極擴(kuò)大對(duì)港澳出口及經(jīng)港澳的轉(zhuǎn)口貿(mào)易,開(kāi)拓對(duì)日本和一些西歐國(guó)家的民間貿(mào)易和政府貿(mào)易。1950年與我國(guó)建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系的國(guó)家和地區(qū)只有46個(gè),到50年代末則達(dá)到了82個(gè)。

在引進(jìn)技術(shù)和利用外資方面,50 年代主要是借用蘇聯(lián)政府的貸款,共11筆,總金額12.47億美元(折合人民幣5368億元)。與蘇聯(lián)共簽訂了引進(jìn)304個(gè)項(xiàng)目的成套設(shè)備(包括一五計(jì)劃時(shí)期156個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目)和64個(gè)單項(xiàng)設(shè)備裝置的合同,其中建成和基本建成的有149項(xiàng),涉及鋼鐵、電力、機(jī)械、軍工、煤炭、石油、化工、建材、紡織、輕工、食品及廣播電信工程項(xiàng)目,為新中國(guó)建立比較完整的工業(yè)體系打下了初步基礎(chǔ)。此外還與蘇聯(lián)、波蘭共同投資創(chuàng)辦了5家合營(yíng)企業(yè),這是新中國(guó)成立后建立的第一批中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

二、60年代(1960-1969年)

60年代跨越“二五計(jì)劃”的后三年(1960-1962年)亦即三年自然災(zāi)害時(shí)期、國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期(1963-1965年)和文革前期(“三五計(jì)劃”時(shí)期的1966-1969)。這是多災(zāi)多難的10年。先是中蘇關(guān)系破裂,然后就是三年自然災(zāi)害,之后經(jīng)過(guò)三年調(diào)整,國(guó)民經(jīng)濟(jì)剛剛有所好轉(zhuǎn),緊接著又爆發(fā)了十年動(dòng)亂。

這一時(shí)期中國(guó)對(duì)外貿(mào)易處于停滯、徘徊狀態(tài),進(jìn)出口額基本上沒(méi)有多少增長(zhǎng)。1960年進(jìn)出口總額為38.09億美元(比上一年下降13.06%),之后連續(xù)下降,三年調(diào)整時(shí)期結(jié)束后的1966年才超過(guò)1959年的水平,達(dá)到46.14億美元,此后文革爆發(fā),外貿(mào)一路走低,1969年的進(jìn)出口總額僅為40.29億美元,整整倒退了10年。60年代貿(mào)易總規(guī)模僅比50年代增長(zhǎng)了1.34倍。

從出口方面看,1960年的出口額為18.57億美元,占世界出口總額的比重下降到1.44%,位次也降至第17位。1969年增加到22.04億美元,占世界出口總額的比重下降到0.80%,位次也降至第21位。出口貿(mào)易依存度1960年為4.34%,到1969年降至3.08%。從進(jìn)口方面看,1960年進(jìn)口額為19.53億美元,到1969年卻下降到18.25億美元。從貿(mào)易平衡的角度看,除1960年是逆差外,其余年份均為順差,累計(jì)順差18.67億美元。

從商品的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)上看,60年代我國(guó)出口以初級(jí)產(chǎn)品為主的結(jié)構(gòu)沒(méi)有大的變化,但增加了輕紡產(chǎn)品出口的品種和比重。60年代末在出口總額中,初級(jí)產(chǎn)品與工業(yè)制成品之比為60%:40%。進(jìn)口除了機(jī)械設(shè)備及原材料外,還在三年自然災(zāi)害時(shí)期及其以后的一段時(shí)期增加了糧食進(jìn)口。60年代末在進(jìn)口總額中,生產(chǎn)資料與生活資料之比為72%:28%。

60年代中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的地理方向發(fā)生了重大變化,中國(guó)與蘇聯(lián)東歐國(guó)家的貿(mào)易銳減,貿(mào)易的主要對(duì)象開(kāi)始轉(zhuǎn)向資本主義國(guó)家。中國(guó)與西方的兩個(gè)主要貿(mào)易對(duì)象——日本和西歐的經(jīng)貿(mào)關(guān)系取得了突破性的進(jìn)展。到60年代中期,中國(guó)與西方國(guó)家的貿(mào)易已占我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的52%以上,此后這一比重還在逐年增加。與此同時(shí),與廣大發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易關(guān)系也取得了進(jìn)一步的發(fā)展,對(duì)港澳地區(qū)的貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展。到60年代末,我國(guó)已與世界上100多個(gè)國(guó)家建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

中蘇關(guān)系破裂后,60 年代中國(guó)主要利用西方國(guó)家銀行的賣方信貸,以延期付款方式從法國(guó)、英國(guó)、聯(lián)邦德國(guó)、瑞典、瑞士、荷蘭、比利時(shí)、奧地利和日本等國(guó)引進(jìn)了65項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,主要用于冶金、石油、化工、機(jī)械、電子、輕紡等工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造,總金額(包括利息)2.8億美元。

三、70年代(1970-1979年)

70年代跨越文革后期(1970-1976年)及“五五計(jì)劃”時(shí)期的大部分時(shí)間。“四人幫”倒臺(tái),動(dòng)亂結(jié)束,通過(guò)撥亂反正中國(guó)走上了改革開(kāi)放之路,這是帶有轉(zhuǎn)折性質(zhì)的10年。這一時(shí)期中國(guó)對(duì)外貿(mào)易取得了一定的增長(zhǎng),主要原因是70年代前期,鄧小平第二次復(fù)出,治理整頓有成效,后期文革結(jié)束,對(duì)外貿(mào)易加速發(fā)展。

1970年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額只有45.86億美元,1978年達(dá)到了206.8億美元,增長(zhǎng)4.5倍,這是改革開(kāi)放前我國(guó)外貿(mào)的歷史最好水平。十一屆三中全會(huì)后的1979年進(jìn)出口額又增加到293.33億美元,比1970年增長(zhǎng)了6.4倍。

從出口方面看,1970年的出口額為22.6億美元,占世界出口總額的比重下降到新中國(guó)成立以來(lái)的最低點(diǎn),只占0.72%,甚至低于建國(guó)初期的水平,可見(jiàn)文革給我國(guó)對(duì)外貿(mào)易帶來(lái)的災(zāi)難之嚴(yán)重,位次也降至第29位。1979年出口額增加到36.58億美元,占世界出口總額的比重雖回升至0.83%,但位次卻退至第32位。出口貿(mào)易依存度1970年為2.52%,到1979年回升至5.24%。從進(jìn)口方面看,1970年進(jìn)口額為22.6億美元,到1979年增加到156.75億美元。從貿(mào)易平衡的角度看,70年代逆差和順差各占5個(gè)年份,累計(jì)逆差額17.93億美元。

從商品的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)上看,到70年代末出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步提高,初級(jí)產(chǎn)品與工業(yè)制成品之比變?yōu)?3.6%:46.4%。70年代末進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)基本沒(méi)有變化,主要是1972-1977年間中國(guó)從十幾個(gè)西方國(guó)家進(jìn)口成套設(shè)備和技術(shù),進(jìn)口的生產(chǎn)資料與生活資料之比為71.8%:28.2%。

70 年代中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的地理方向進(jìn)一步發(fā)生變化,主要是由于中國(guó)的對(duì)外關(guān)系取得了突破性的進(jìn)展。1971年中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位,1972年美國(guó)總統(tǒng)尼克松訪華,中美恢復(fù)了貿(mào)易關(guān)系,中日邦交正?；?中國(guó)與大多數(shù)西歐國(guó)家建立了外交關(guān)系,與歐共體建立了正式關(guān)系,這樣,從60年代開(kāi)始的針對(duì)蘇聯(lián)霸權(quán)主義的威脅,編織的從日本到西歐一直到美國(guó)“一條線”戰(zhàn)略形成。由此也決定了中國(guó)對(duì)外貿(mào)易對(duì)象的新變化:對(duì)西方國(guó)家的貿(mào)易進(jìn)一步擴(kuò)大,對(duì)亞非拉國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系進(jìn)一步加強(qiáng)。

70 年代初,隨著中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位,對(duì)外關(guān)系迅速發(fā)展,技術(shù)引進(jìn)也取得了重大進(jìn)展。整個(gè)70年代引進(jìn)了眾多石油、化工、化纖、電站、采煤、軋鋼等設(shè)備,總金額39.6億美元。這對(duì)于提高我國(guó)工業(yè)技術(shù)水平,增強(qiáng)自力更生能力,發(fā)揮了積極的作用。

四、80年代(1980-1990年)

80年代是中國(guó)“六五計(jì)劃”和“七五計(jì)劃”時(shí)期,國(guó)民經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了邁向現(xiàn)代化的第一步戰(zhàn)略目標(biāo)。對(duì)外貿(mào)易高速發(fā)展,1980年進(jìn)出口額為378.2億美元,1989年則突破千億大關(guān),達(dá)到1116.78億美元。到“七五計(jì)劃”末期的1990年進(jìn)出口總額達(dá)到1154.36億美元,是1980年的3.05倍。這主要?dú)w功于對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策。

從出口方面看,1980年的出口額為182.27億美元,占世界出口總額的比重為0.92%,位次為27位。1990年增加到620.91億美元,占世界出口總額的比重提高到1.80%,位次也升至第15位。出口貿(mào)易依存度1980年為6.03%,到1990年升至16.10%。從進(jìn)口方面看,1980年進(jìn)口額為195.5億美元,到1990年提高到533.45億美元。從貿(mào)易平衡的角度看,這11年中有8年是逆差,3年順差,累計(jì)逆差174.3億美元。

從商品的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)上看,出口商品結(jié)構(gòu)完成了由農(nóng)副土特產(chǎn)品、原材料等初級(jí)產(chǎn)品出口為主到以加工制成品出口為主的轉(zhuǎn)變,到80年代末初級(jí)產(chǎn)品與工業(yè)制成品之比為34.7%:65.3%。進(jìn)口商品加工也發(fā)生了一定的變化,進(jìn)口的生產(chǎn)資料與生活資料之比為80.6%:19.4%。

80年代中國(guó)對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策得到貫徹實(shí)施,在調(diào)整對(duì)外關(guān)系的基礎(chǔ)上,形成了全方位對(duì)外開(kāi)放的格局,不僅對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)放,也對(duì)蘇聯(lián)東歐國(guó)家開(kāi)放,對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家開(kāi)放,使得對(duì)外貿(mào)易的對(duì)象進(jìn)一步擴(kuò)大,到80年代末期中國(guó)已與世界上170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系。

改革開(kāi)放以后,中國(guó)突破了利用外資方面的禁區(qū),80年代利用外資取得了迅速的發(fā)展。從利用外商直接投資看,80年代外商協(xié)議投資金額累計(jì)403.6億美元,實(shí)際使用金額189億美元,累計(jì)批準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目29049個(gè)。中國(guó)借用外資(外債),包括國(guó)際金融組織貸款、外國(guó)政府貸款和商業(yè)貸款,以及國(guó)際市場(chǎng)融資也都有了重大發(fā)展。

五、90年代(1991-2000年)

90年代是中國(guó)“八五計(jì)劃”和“九五計(jì)劃”時(shí)期,國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng),我國(guó)綜合國(guó)力日益增強(qiáng),并提前實(shí)現(xiàn)了初步小康的第二步戰(zhàn)略目標(biāo)。對(duì)外貿(mào)易額由1991年的1357.01億美元激增至2000年的4743億美元,中國(guó)已經(jīng)成為世界上舉足輕重的貿(mào)易大國(guó)。

從出口方面看,1991年的出口額為719.10億美元,占世界出口總額的比重為2.0%,位次為13位。2000年增加到2492億美元,占世界出口總額的比重提高到3.86%,位次也升至第7位。出口貿(mào)易依存度1991年為17.7%,到2000年升至23.18%(初步估算)。從進(jìn)口方面看,1991年進(jìn)口額為637.91億美元,到2000年提高到2251億美元。從貿(mào)易平衡的角度看,只有1993年1年是逆差,其余8年均為順差,累計(jì)貿(mào)易盈余1718.2億美元。

從商品的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)上看,90年代我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)完成了由粗加工、低附加值產(chǎn)品出口為主到以精加工、高附加值產(chǎn)品出口為主的轉(zhuǎn)變。2000年在出口總額中加工制成品占90%以上,其中機(jī)電產(chǎn)品出口就占42.3%,高新技術(shù)產(chǎn)品出口快速增長(zhǎng)。進(jìn)口商品加工也發(fā)生了一定的變化,進(jìn)口中工業(yè)制成品仍占主要地位,初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口中非食用原料和礦物燃料進(jìn)口占有重要地位。2000年在進(jìn)口總額中初級(jí)產(chǎn)品占19.28%,工業(yè)制成品進(jìn)口中,機(jī)電產(chǎn)品占總額的42.5%,高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口占21.68%。

90年代我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的對(duì)象進(jìn)一步擴(kuò)大,幾乎涵蓋了世界上所有貿(mào)易伙伴(包括尚未建交的國(guó)家),目前已經(jīng)達(dá)到220多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。90年代在對(duì)外貿(mào)易方面我國(guó)相繼提出了“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略、“市場(chǎng)多元化”戰(zhàn)略、“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略和“走出去”戰(zhàn)略。這四大戰(zhàn)略一方面促進(jìn)了我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易對(duì)象的多元化,分散了對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn),鞏固了我國(guó)在世界市場(chǎng)上的地位。另一方面也提高了我國(guó)出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和檔次,進(jìn)一步提高了我國(guó)在國(guó)際分工中的地位。

90年代以來(lái),中國(guó)吸收外商直接投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位有了顯著的增強(qiáng)。整個(gè)90年代中國(guó)實(shí)際吸收外商直接投資共計(jì)3277.93億美元,自1994年以來(lái)始終排在發(fā)展中國(guó)家利用外資的首位。

總體來(lái)看,改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)合同利用外資金額為6767.2億美元,實(shí)際利用外資金額為3486.2億美元,累計(jì)批準(zhǔn)364345家外商投資企業(yè)。在數(shù)量急劇增加的同時(shí),歐美大型跨國(guó)公司來(lái)華投資增多,利用外資的質(zhì)量明顯改善,外商投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,平均單項(xiàng)投資金額明顯增大,外商投資于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了積極的態(tài)勢(shì)。

六、21世紀(jì)以來(lái)(2001—2009年)

21世紀(jì)頭10年是我國(guó)“十五計(jì)劃”和“十一五規(guī)劃”時(shí)期,也是我國(guó)搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇期,實(shí)現(xiàn)歷史性跨越發(fā)展的重要時(shí)期。2001年底,我國(guó)加入WTO,標(biāo)志著中國(guó)對(duì)外貿(mào)易迎來(lái)了一個(gè)新的時(shí)代。對(duì)外貿(mào)易額在短期內(nèi)接連跨越1萬(wàn)億美元、兩萬(wàn)億美元的臺(tái)階,由2001年的5096.5億美元激增至2008年的2.56萬(wàn)億美元,年均增長(zhǎng)23%,中國(guó)已經(jīng)成為位居世界第三的貿(mào)易大國(guó)。

從出口方面看,2001年的出口額為2660.10億美元,占世界出口總額的比重為4.3%,位居世界第6位。2008年增加到1.43萬(wàn)億美元,占世界出口總額比重提高到 8.9 %,位次也升至第2位。出口貿(mào)易依存度2001年為22.6%,到2008年升至32.5%。2009年以來(lái),我國(guó)外貿(mào)出口雖然受金融危機(jī)影響一直維持負(fù)增長(zhǎng),但7、8兩月的出口規(guī)模均超過(guò)千億美元,1至8月出口額已達(dá)到7307.4億美元。

從進(jìn)口方面看,2001年進(jìn)口額為2435.5億美元,到2008年提高到1.13萬(wàn)億美元;2009年1-8月份,進(jìn)口額達(dá)到880億美元。從貿(mào)易差額看,2001-2008年均為順差,從225.5億美元上升到2008年的2954.5億美元,2008年我國(guó)貿(mào)易順差超過(guò)德國(guó),居世界第一位,8年累計(jì)貿(mào)易盈余9475.62億美元。

從商品的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)上看,新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,具體表現(xiàn)為初級(jí)產(chǎn)品出口份額進(jìn)一步降低,工業(yè)制成品份額繼續(xù)提高,尤其是以精加工、高附加值產(chǎn)品出口增速較快,成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易新的增長(zhǎng)動(dòng)力。2001-2008年,初級(jí)產(chǎn)品出口份額由9.9%下降到5.0%,相應(yīng)地,工業(yè)制成品出口從90.1%上升到95%,其中,機(jī)電產(chǎn)品出口約占60%,高新技術(shù)產(chǎn)品出口份額約占30%。同時(shí),進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)也發(fā)生了一定的變化,進(jìn)口中工業(yè)制成品仍占主要地位,但初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口中非食用原料和礦物燃料進(jìn)口增加迅速,尤其是大宗商品如石油、鐵礦石等產(chǎn)品對(duì)外依存度不斷上升。

總體來(lái)看,2001年初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口份額為18.78%,2008年超過(guò)25%,而制成品份額則在下降,可見(jiàn),我國(guó)能源原材料稀缺程度日益嚴(yán)重,成為我國(guó)進(jìn)口增長(zhǎng)的重要商品。

新世紀(jì)以來(lái),我國(guó)在多邊、區(qū)域和雙邊三個(gè)層面積極拓展國(guó)際貿(mào)易空間,有力推動(dòng)了我國(guó)貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大和外貿(mào)市場(chǎng)的多元化分布。在多邊層次,按照入世承諾,我國(guó)平均進(jìn)口關(guān)稅從2001年年15.3%降到了2008年的9.8%,全部取消了對(duì)424個(gè)稅號(hào)產(chǎn)品的進(jìn)口配額、進(jìn)口許可證和特定招標(biāo)等非關(guān)稅措施;作為WTO成員,中國(guó)積極參與WTO多哈回合談判,為多邊貿(mào)易自由化作出了貢獻(xiàn)。在區(qū)域合作方面,我國(guó)內(nèi)地與香港、澳門分別簽署了《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(簡(jiǎn)稱CEPA),我國(guó)還與東盟、智利、巴基斯坦、新西蘭、新加坡等國(guó)簽署了自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定(FTA),根據(jù)黨的十七大提出的實(shí)施“自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略”,未來(lái)我國(guó)還將與更多的貿(mào)易伙伴簽署自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定,屆時(shí),中國(guó)的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)也將進(jìn)一步擴(kuò)大和完善。從雙邊層次看,中國(guó)在繼續(xù)深化大國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的同時(shí),積極開(kāi)拓新興國(guó)家市場(chǎng),鞏固發(fā)展中國(guó)家經(jīng)貿(mào)關(guān)系。同時(shí),倡導(dǎo)和諧世界理念,提出互利共贏發(fā)展戰(zhàn)略,努力構(gòu)建和諧經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系,使我國(guó)與不同類型國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系全面蓬勃發(fā)展,拓展了我國(guó)貿(mào)易空間,促進(jìn)了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)的多元化發(fā)展。

從利用外資看,為了適應(yīng)加入WTO對(duì)貿(mào)易和投資自由化的要求,中國(guó)外資政策也進(jìn)行了較大調(diào)整,大幅取消了外商投資企業(yè)的限制性規(guī)定,加大了包括服務(wù)行業(yè)在內(nèi)的開(kāi)放力度。2007年3月,全國(guó)人大還通過(guò)了新的《企業(yè)所得稅法》,規(guī)定了內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一25%的所得稅稅率。這一時(shí)期,我國(guó)利用外資規(guī)模從2001年的468.78億美元上升到2008年的923.95億美元。盡管受全球金融危機(jī)的影響,自2008年10月以來(lái)FDI連續(xù)10個(gè)月出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),但2009年8月份FDI首度出現(xiàn)正增長(zhǎng),而且在世界最具吸引力投資目的地排名中,中國(guó)仍居首位。同時(shí),利用外資理念從“引資”向“選資”轉(zhuǎn)變,外資規(guī)模、高新技術(shù)類項(xiàng)目、歐美跨國(guó)公司對(duì)華投資增多,利用外資質(zhì)量進(jìn)一步改善。2008年8月1日正式實(shí)施《反壟斷法》,我國(guó)正式擁有了自己的“經(jīng)濟(jì)憲法”。

從對(duì)外投資看,2001年以來(lái),我國(guó)繼續(xù)深化實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,加之國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提高,企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力不斷增強(qiáng),尤其是外匯儲(chǔ)備的快速增長(zhǎng),我國(guó)不斷放寬了對(duì)外投資的各種限制,在對(duì)外投資用匯方面的政策不斷調(diào)整,有力促進(jìn)了這一時(shí)期我國(guó)對(duì)外投資。中國(guó)非金融類對(duì)外直接投資規(guī)模從2001年的7.08億美元上升到2008年的406.5億美元,同時(shí)跨國(guó)并購(gòu)成為對(duì)外投資重要方式,收購(gòu)、兼并金額占到2008年對(duì)外資直接投資流量的一半;2009年以來(lái),中國(guó)對(duì)外直接投資更是異軍突起,預(yù)計(jì)全年對(duì)外直接投資額有望首次超過(guò)引進(jìn)外國(guó)直接投資額,突破1000億美元。通過(guò)各種類型的對(duì)外直接投資,不僅保障了國(guó)家重要能源、資源的穩(wěn)定供給,獲得了國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和品牌,還增強(qiáng)了本國(guó)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力,為培育我國(guó)本土跨國(guó)公司邁出了重要步伐。

2008年下半年爆發(fā)的全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī),對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)發(fā)展造成了嚴(yán)重影響,凸顯了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和貿(mào)易發(fā)展方式的迫切性。只要我們堅(jiān)定不移地堅(jiān)持改革開(kāi)放的基本國(guó)策,沿著建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義方向前進(jìn),就一定能夠在進(jìn)一步鞏固貿(mào)易大國(guó)地位的同時(shí),實(shí)現(xiàn)由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變,加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的第三步宏偉目標(biāo)。▲