宋　克

近期，國內(nèi)出版的《中國不高興》一書對中國經(jīng)濟(jì)、外交、防務(wù)等方面提出的鮮明觀點(diǎn)和視角引起了國內(nèi)外的密切關(guān)注和討論。英國BBc將《中國不高興》的面世視為中國民族主義升級的標(biāo)志性事件，甚至有國外評論者認(rèn)為該書是宣揚(yáng)民族復(fù)仇主義的政治輿論。在國內(nèi)，書中的觀點(diǎn)也引起了激烈的辯駁。拋開本書的觀點(diǎn)是否符合“政治正確”的標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)它以另一種方式激蕩了我們的思考，重提了那個(gè)環(huán)繞中國人腦際的命題：“中國向什么方向發(fā)展?”

美國畢竟還是“黃瓜”

《中國不高興》闡述了一個(gè)重要觀點(diǎn)，即提出美國的軍事實(shí)力是“老黃瓜刷嫩漆”，已經(jīng)進(jìn)入逐步衰落的下行區(qū)間，只不過不斷推出一些概念化的戰(zhàn)爭理論如“信息戰(zhàn)”、“勸阻戰(zhàn)略”等，一方面粉飾美國軍力的欣欣向榮，在軍事上嚇唬、拉攏中小國家；另一方面以這些美國制造的虛幻“軍事神話”在軍事發(fā)展方向上誘導(dǎo)其他有實(shí)力的大國按照美國的路數(shù)展開軍力競爭，錯(cuò)過軍事發(fā)展的正途。一言以蔽之，美國現(xiàn)在是在軍事上“忽悠”全世界，因此身為大國的中國不必將美國軍事力量迷信為無敵化，在維護(hù)國家根本利益的時(shí)候，要有直面美國軍事壓力的勇氣。這個(gè)觀點(diǎn)指明了研究、評估美國軍事問題的幾個(gè)重要的觀念誤區(qū)。筆者以為，書中提出的“老黃瓜”理論主要是為書中其他更大的戰(zhàn)略思考命題作理論工具。不過，筆者認(rèn)為可能有人會把對“老黃瓜”理論的解讀“原教旨”化，把“老黃瓜”理論作為美國軍事“也就那么回事”的最新論據(jù)。其實(shí)，美國這根“黃瓜”雖然老了，但畢竟還是“黃瓜”。

不可否認(rèn)，美國自冷戰(zhàn)后武裝力量的規(guī)模、重大裝備的更新能力、全球基地群保有量乃至軍工體系等諸方面都從具備壓倒性優(yōu)勢向具備相對優(yōu)勢緩慢“衰退”。不過，這種軍事能力的下降，一方面是全球各國防務(wù)升級造成的軍事能力此消彼漲，同時(shí)也是在美國沒有全面的、現(xiàn)實(shí)的軍事威脅的前提下發(fā)生的。冷戰(zhàn)時(shí)像蘇聯(lián)那樣能夠具備與美國逐鹿全球的敵手現(xiàn)在還遠(yuǎn)沒有形成，各地區(qū)大國甚至都沒有阻止美國執(zhí)意軍事介入本地區(qū)事態(tài)的能力，至少短期還不具備可靠及可操作的手段。在這樣的情況下，美國的軍事能力就如同運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入賽季間的體能調(diào)整期一樣順理成章地“松懈”了。但是，美國軍事能力同時(shí)也享受著其他國家所不具備的“冷戰(zhàn)紅利”，這些紅利是美國在幾十年冷戰(zhàn)爭霸中積累下來的軍事高科技研發(fā)能力、裝備制造能力、職業(yè)軍人培養(yǎng)體系、多邊防務(wù)合作體系等。比如經(jīng)常談及的“島鏈”、“軍售”、“聯(lián)合軍演”、“協(xié)防”都有非常巨大的軍事價(jià)值，別的國家也都想搞，但就是組織不成氣候，因?yàn)闆]有美國的軍事能力做本錢，吸引不了真正的合作者。

《中國不高興》書中所說的“你是老黃瓜我清楚，在我家門口你也不敢夯”，只是講不要懼美，但這話決不是等于就要反美。從冷戰(zhàn)時(shí)起，蘇聯(lián)、古巴、利比亞、朝鮮、伊朗、伊拉克都和美國比嗓門、比身板，結(jié)果都被孤立于世界經(jīng)濟(jì)市場之外，乃至發(fā)生了國際地位危機(jī)。因此，我們不能以為美國不放馬過來，就說明我們能夠和美國搞軍事角力了，就說明美軍這根“老黃瓜”軟了。其實(shí)，美國軍事力量的核心優(yōu)勢——全球投送能力不僅在近年沒有削弱，甚至還有進(jìn)一步鞏固的可能性。再有，對美國“老黃瓜刷嫩漆”的行為，我們還是要保持相當(dāng)?shù)年P(guān)注和研究。確實(shí)，美國的很多軍事發(fā)展理念都有虎頭蛇尾的命運(yùn)，如“武庫艦”、“瀕海戰(zhàn)斗艦”都或“爛尾”或面目全非，但像“空地一體戰(zhàn)”、“由海向陸”和現(xiàn)在的“信息戰(zhàn)”理念，都是緊跟軍事科技的發(fā)展而催生的，在美國的軍事實(shí)踐中發(fā)揮了正面的作用。就算是“武庫艦”的概念，也在“俄亥俄”級改造的巡航導(dǎo)彈核潛艇上得到了一定程度的傳承。不僅如此，美國還是當(dāng)今世界上介入軍事斗爭最多的國家，從戰(zhàn)爭類型、戰(zhàn)爭強(qiáng)度、戰(zhàn)爭地域、作戰(zhàn)對手等的多樣性上看，很難再找出一個(gè)像美國軍事體系這樣的“戰(zhàn)爭實(shí)驗(yàn)室”了。美國的軍事理念都是在實(shí)戰(zhàn)中不斷進(jìn)行探索，并始終進(jìn)行著思辨與完善，其現(xiàn)實(shí)指標(biāo)意義不容忽視?！八街梢怨ビ瘛?，立足本國的實(shí)際，放眼世界上的前沿發(fā)展，才是穩(wěn)健積極的防務(wù)建設(shè)觀念。在軍事觀念上搞“義和團(tuán)”，搞“逢洋必反”，吃虧的將是我們自己。

“大目標(biāo)”需有“大外宣”

《中國不高興》書中提到了“中國要有大目標(biāo)、大抱負(fù)，而不是小吟味、小情調(diào)”令人精神振奮，然而“大目標(biāo)”也需巧妙推銷。西方國際關(guān)系學(xué)中有個(gè)概念稱為“安全兩難”(security delilimma)，它是現(xiàn)代國際關(guān)系理論中最著名的概念之一。“安全兩難”的主要涵義，就是指國際社會中各個(gè)“共處但未結(jié)成較高的結(jié)盟”的國家間為追求自身經(jīng)濟(jì)、外交、防務(wù)安全而采取的行為，引起其他國家對該國行為意圖的不信任感、不安全感，進(jìn)而針對該國的行為采取相應(yīng)的防范行為以圖保障本國的安全利益，并由此形成一個(gè)各國國家關(guān)系及安全環(huán)境不斷惡化，走向?qū)沟膼盒匝h(huán)。形象地說，就是A國為了本國國家安全不受B國的潛在威脅而采取了某個(gè)防范戰(zhàn)略；而B國感覺A國的上述戰(zhàn)略目的是威脅B國的安全，于是采取了反制戰(zhàn)略以保護(hù)自己的安全；而A國看到B國采取反制戰(zhàn)略后更加堅(jiān)信本國安全受到B國的威脅，于是采取進(jìn)一步的戰(zhàn)略行為防范甚至反擊B國。由此周而復(fù)返，就導(dǎo)致了A、B兩國國家間從相互不安到相互沖突，再步步升級為大規(guī)模對抗的局面。本來是為了國家的安全而行事，最后反倒使國家面臨更嚴(yán)重的安全威脅。

聯(lián)系我國的實(shí)際，“中國威脅論”、“黃禍論”等很大程度上是由于其他國家對我國國家安全利益取向的不了解、不確定而引起的臆測和恐懼情緒的反映。其實(shí)，即使是2008年開始熱炒的相對溫和的“G2”、“中美國”(即中、美共同主導(dǎo)世界秩序)的提法何嘗不是同樣引起了很多國家對未來中國戰(zhàn)略目的的憂慮和戒備?當(dāng)今中國是一個(gè)有巨大能量的國家，有著實(shí)現(xiàn)和平崛起的遠(yuǎn)大歷史抱負(fù)，確實(shí)到了討論“大目標(biāo)”的時(shí)刻，但僅僅關(guān)起門來討論“大目標(biāo)”是萬萬不能的，因?yàn)閯e的國家不知道我們在“家里頭討論的這個(gè)“大目標(biāo)”是“武力崛起”還是“和平崛起”，是不是打算在羽翼豐滿后對現(xiàn)有國際秩序“秋后算帳”。如果我們不在當(dāng)前因勢利導(dǎo)地?cái)U(kuò)大、加深對外溝通與交流，把我們的國家安全目標(biāo)講解給其他國家，把我們?yōu)檫_(dá)成國家安全目標(biāo)所采取的行為的合理性解釋給其他國家，那么我們難免會與其他國家陷入“安全兩難”的旋渦，國家的崛起必然遭遇瓶頸。

由此，建立健全政府間的戰(zhàn)略溝通機(jī)制很重要，但建立長期的、廣泛的、統(tǒng)一的、專業(yè)的、機(jī)制性的對外普遍宣傳體系，建設(shè)一個(gè)“大外宣”，可能是更為重要和基礎(chǔ)的工作。2008年，我國的國際形象面對了巨大考驗(yàn)，相當(dāng)程度上危害了我國的國家利益。究其原因，國際上敵視

中國的勢力頻繁活動(dòng)是重要原因，但他們與某些國外媒體合流，利用各國民眾不了解中國、不信任中國來煽動(dòng)大規(guī)模反華情緒，再裹攜盲目的民意向各國政府施加壓力，迫使各國政府表態(tài)對我國的正當(dāng)國家行為施壓，實(shí)在值得我們警惕和反思。和反華勢力爭奪話語權(quán)的斗爭刻不容緩，實(shí)現(xiàn)“大外宣”的包裝是宣傳中國的當(dāng)務(wù)之急。新華社、《人民日報(bào)》、中央電視臺近段時(shí)間以來的改革行動(dòng)是我國打造國際傳播力的重要一步。

“持劍經(jīng)商”與“礪劍”

《中國不高興》中，“持劍經(jīng)商：崛起大國的制勝之道”、“解放軍要跟著中國核心利益走”、建立中國自己的“海外保安公司”等系列語鋒犀利的論辯組成了“持劍經(jīng)商”論的體系，其著眼點(diǎn)是未來中國國家財(cái)富無論是積累還是保護(hù)，都已經(jīng)必須借重于軍事力量，否則財(cái)富基礎(chǔ)是不安全的。這里姑且不談未來中國的發(fā)展是否一定要走一手拿算盤一手拿刀槍的模式，不過提前磨礪好寶劍“防身”倒是于國于民有備無患。

筆者認(rèn)為，我國大陸未來面對大規(guī)模常規(guī)武裝侵略的可能性微乎其微，就是哪個(gè)國家想來打，也負(fù)擔(dān)不起龐大的軍費(fèi)開支。前車之鑒就如現(xiàn)在的美國，全球頂尖軍事強(qiáng)國外加大量盟國的協(xié)助，每年花一千幾百億的戰(zhàn)爭經(jīng)費(fèi)，還解決不了土槍土炮的反美武裝。不過，這不是說我國就可以四平八穩(wěn)地關(guān)起門來搞經(jīng)濟(jì)了，實(shí)際上，我國面對的國家安全挑戰(zhàn)具有舉世難見的復(fù)雜性和層疊性。比如，我國海上領(lǐng)土的主權(quán)糾紛就涉及亞洲多個(gè)戰(zhàn)略地位重要的國家，如日本、菲律賓，爭議危機(jī)化的可能性客觀存在。再比如，我國臺灣地區(qū)的統(tǒng)一問題，其走向的不確定性，始終是我國國家長遠(yuǎn)發(fā)展的潛在風(fēng)險(xiǎn)。這些潛在的國家安全風(fēng)險(xiǎn)，需要把其限制在可控制范圍內(nèi)，待到合適的時(shí)候再行解決，這就需要我國在目前及今后始終積極地“礪劍”，以提高我國戰(zhàn)略威懾力量的有效性。

“無核武世界”還只是夢想

在我國海軍建軍60周年閱兵式上，我海軍092級戰(zhàn)略核潛艇率先接受了胡總書記的檢閱。如果把這視為一個(gè)政策指標(biāo)的話，那么可以看出，我國未來國家安全中，以核打擊為手段的戰(zhàn)略威懾力量仍會承擔(dān)支柱性的作用。雖然美國總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表的“無核武世界”思想深得民心，但從全球的國家安全生態(tài)來看，“無核武世界”還只是一個(gè)遙遠(yuǎn)的夢想。對于我國來說，現(xiàn)在也不是期盼“無核武”的時(shí)候，反而恰恰是討論提高核武這一戰(zhàn)略威懾手段有效性的時(shí)候。我國現(xiàn)在著手提高戰(zhàn)略威懾力量的有效性有著充分且正當(dāng)?shù)睦碛桑?/p>

首先，我國長期以來無論從核武器部署數(shù)量、技術(shù)研發(fā)、裝備設(shè)施建設(shè)等都實(shí)施非?？酥频恼撸瑢?dǎo)致我國核武器技術(shù)和裝備的更新?lián)Q代周期相較于其他核大國都要緩慢，裝備服役期過長，如果不盡早進(jìn)行現(xiàn)有核威懾力量的升級，從長遠(yuǎn)看威懾能力的有效性將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。因此，我國開展核武庫更新計(jì)劃不是軍備競賽，而是裝備更新?lián)Q代、保持戰(zhàn)斗力的正常國家防務(wù)行為。

其次，美國及其防務(wù)合作伙伴日本、韓國、印度、澳大利亞等在太平洋和印度洋地區(qū)圍繞陸、海、空、天多維度開展彈道導(dǎo)彈防御計(jì)劃的互動(dòng)，已經(jīng)進(jìn)入敏感階段。美國大力推銷彈道導(dǎo)彈防御計(jì)劃，將其作為多邊防務(wù)合作的核心和維護(hù)美國全球軍事優(yōu)勢的重要手段自不必多言，日韓兩國裝備“宙斯盾”相控陣?yán)走_(dá)的軍艦早已開始不斷服役；印度近期有意引進(jìn)“宙斯盾”系統(tǒng)裝備，并和美國就彈道導(dǎo)彈防御技術(shù)進(jìn)行深入交流；而澳大利亞近期也投入巨資進(jìn)行海軍建設(shè)，并在其國防白皮書中確認(rèn)我國未來可能是對其“構(gòu)成實(shí)質(zhì)，陛威脅”的唯一來源，顯然不能排除其采購“宙斯盾”系統(tǒng)并加入美國彈道導(dǎo)彈防御計(jì)劃的可能。裝備“宙斯盾”系統(tǒng)的軍艦是美國彈道導(dǎo)彈防御計(jì)劃中的重要平臺，它集預(yù)警、監(jiān)鍘、攔截等功能于一身，并且作為海上平臺可以機(jī)動(dòng)部署，是現(xiàn)階段最具有實(shí)用價(jià)值的彈道導(dǎo)彈防御裝備。如果美、日、韓、澳、印實(shí)現(xiàn)彈道導(dǎo)彈防御合作，并裝備具有統(tǒng)一數(shù)據(jù)鏈和作戰(zhàn)功能的“宙斯盾”軍艦，從而在海上形成環(huán)繞我國的“彈道導(dǎo)彈盾牌”，則我國現(xiàn)有以陸基彈道導(dǎo)彈為主的戰(zhàn)略核威懾力量，有效性就要大打折扣，直接危害我國家安全。為此，加強(qiáng)我國核武裝能力建設(shè)，形成與其他國家的有效戰(zhàn)略威懾平衡，是應(yīng)對國家潛在安全挑戰(zhàn)的必要措施。

有鑒于當(dāng)今還有很多國家與組織將核武裝作為謀求國內(nèi)外地位和影響力的手段，未來核裝藥武器(包括“臟彈”)全球擴(kuò)散與投入實(shí)際使用的風(fēng)險(xiǎn)越來越高。不妨回顧進(jìn)入2I世紀(jì)以來的九年中有關(guān)“核”的國際事件，違反國際秩序的核實(shí)驗(yàn)、彈道導(dǎo)彈技術(shù)擴(kuò)散、核武技術(shù)走私、核武器恫嚇等，大概未來世界的核武前景不會樂觀。在這樣的世界現(xiàn)實(shí)中，我國以某些行動(dòng)重申和注釋本國核威懾能力的有效性，實(shí)在是出于無奈的維護(hù)和平措施，以防未來成為某些國際勢力核冒險(xiǎn)的受害者。

另外，提高戰(zhàn)略威懾力量的有效性也要從核武器和核戰(zhàn)略兩方面來進(jìn)行，核威懾政策要與時(shí)俱進(jìn)才能保持其最佳的有效性。我國長期奉行“不首先使用核武器，不對無核國家使用核武器”的核威懾政策，而國際政治生態(tài)在近20年來發(fā)生了重大變化，客觀上需要我國核威懾政策對其作出一一響應(yīng)。舉例來說，當(dāng)代非國家行為體發(fā)動(dòng)核攻擊的可能性空前增加，這其中既包括恐怖組織也包括核武國家內(nèi)部的叛亂集團(tuán)，按照國際法的定義，他們不是合法的國家行為體，其行為不能代表國家。那么如果他們對我國實(shí)施了核攻擊，我國必要時(shí)能不能行使核反擊權(quán)力呢?由于核反擊必然會施加于某國國土上(非國家行為體沒有主權(quán)領(lǐng)土，肯定是居留于某主權(quán)國家領(lǐng)土之上)，我國與該國之間的國際權(quán)責(zé)將如何遵循?類似的政策難題還有很多，如蓄意攻擊核電站，如何界定其是否構(gòu)成對我國的核攻擊。所以，我國“雙不”的核威懾政策，應(yīng)該加強(qiáng)針對這些潛在國家安全挑戰(zhàn)的研究和政策透明度，清楚地告知潛在的核冒險(xiǎn)家，中國的“雷池”是不能企圖跨越的，如此才能確?！半p不”政策的有效威懾。

為此，筆者認(rèn)為，我國應(yīng)在繼續(xù)堅(jiān)持“不首先使用核武器，不對無核國家使用核武器”的核威懾政策下，努力保持、提高三位一體的核反擊能力。目前英法兩國的核打擊能力，均以?；膽?zhàn)略核潛艇為主，法國在戰(zhàn)略核潛艇之外僅僅保留少量空射型ASMP系列巡航導(dǎo)彈，而英國則完全依靠戰(zhàn)略核潛艇。我國的安全環(huán)境、地理特點(diǎn)等與英法兩國區(qū)別是比較大的，而且，為了應(yīng)付美國及其防務(wù)合作伙伴所發(fā)展的彈道導(dǎo)彈防御計(jì)劃對我國核反擊能力所帶來的潛在遏制作用，應(yīng)該堅(jiān)持發(fā)展提高與美俄同樣的陸?？杖灰惑w核反擊能力。作為我國核力量的首要支柱，未來二炮部隊(duì)陸基彈道導(dǎo)彈核力量仍將發(fā)揮不可動(dòng)搖的作用，充分利用我國陸疆幅員遼闊、公路、鐵路網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)動(dòng)發(fā)射的彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)，可以使我國始終掌握一直受到嚴(yán)密安全保護(hù)、打擊規(guī)模巨大的戰(zhàn)略威懾力量。同時(shí)，應(yīng)該加快發(fā)展戰(zhàn)略核潛艇部隊(duì)的技術(shù)與數(shù)量水平，作為我國有效的二次核打擊力量。并且，在非戰(zhàn)時(shí)期與他國的國家安全博奕較量中，充分利用戰(zhàn)略核潛艇隱蔽、突防能力強(qiáng)等的特點(diǎn)，極大地牽制對方的國防建設(shè)資源，消耗其危害我國安全利益的潛力。我國的空基核力量，未來可以考慮偏重于高精度、小當(dāng)量、配備穿甲彈頭的戰(zhàn)術(shù)性核武器的發(fā)展，如以空射巡航導(dǎo)彈為載體，這樣可以增加我戰(zhàn)略威懾力量打擊的靈活性，使我國既能有效應(yīng)對非傳統(tǒng)核訛詐、核攻擊的威脅，又符合國際間關(guān)于國家行使自衛(wèi)權(quán)要遵循比例原則的核打擊能力。