稅改一直沒(méi)有把民眾輿論傳達(dá)的焦慮訊息放在眼里。

針對(duì)提高個(gè)稅起征點(diǎn)的問(wèn)題，中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所副所長(zhǎng)高培勇20日語(yǔ)出驚人，說(shuō)“中國(guó)社會(huì)科學(xué)院一直在努力阻止個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的提高”。《南方都市報(bào)》22日社論說(shuō)，此番刺激性表態(tài)引起了民眾的激烈反彈，因?yàn)樗奶翎吜?chǎng)罔顧了民眾感受。

社論說(shuō)，伴隨著個(gè)稅起征點(diǎn)先后提到1600元、2000元，工薪階層的受挫感不減反增，變得更加強(qiáng)烈。在社情民意的看法中，它本足夠成為個(gè)稅改革的動(dòng)力和方向。然而，不管是全國(guó)“兩會(huì)”前后財(cái)政部“暫不調(diào)整起征點(diǎn)”的婉言拒絕，還是如今直截了當(dāng)?shù)摹吧缈圃鹤柚拐f(shuō)”，都沒(méi)把民眾輿論傳達(dá)的焦慮訊息放在眼里。

文章說(shuō)，盡管個(gè)稅占總稅基極少份額，卻具有指向社會(huì)公平的象征涵義，稅制改革當(dāng)給予充分的道德尊重和技術(shù)安排?？涩F(xiàn)實(shí)是，不僅個(gè)稅改革的實(shí)績(jī)少有說(shuō)服力，而且習(xí)慣性地將民生主題忽略不計(jì)。人們被強(qiáng)制性地灌輸所謂的納稅意識(shí)，被動(dòng)承受決策者及其智囊機(jī)構(gòu)所設(shè)計(jì)出來(lái)的改革成本。

我國(guó)2003年確立了個(gè)稅改革原則，計(jì)稅、繳稅和自行申報(bào)相互分離。一系列繁復(fù)的挑戰(zhàn)就此誕生。對(duì)應(yīng)于復(fù)雜的收入分配制度，征稅能力與改革需求嚴(yán)重脫節(jié)。整體稅改進(jìn)退兩難，不得不以守勢(shì)等待配套改革的救濟(jì)。正是因?yàn)榧{稅人對(duì)這一切無(wú)力置喙，伴隨著挫折感，公眾只能將希望濃縮在個(gè)稅起征點(diǎn)的數(shù)字上。文章說(shuō)，對(duì)于這些極其敏感的公眾體驗(yàn)，稅改的設(shè)計(jì)及責(zé)任機(jī)關(guān)無(wú)力或不愿回應(yīng)；而礙于改革空間的狹窄，有關(guān)部門(mén)的習(xí)慣性沉默已失去彈性，它們甚至選擇斷然否定的姿態(tài)，掩飾稅改的無(wú)所著落。這實(shí)在令人失望。