李懷亮

新世紀(jì)以來,晉機(jī)集團(tuán)公司進(jìn)入了一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期?？偨Y(jié)這一階段的發(fā)展成績(jī),對(duì)于我們進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)定發(fā)展信心具有重要意義。晉機(jī)集團(tuán)公司的發(fā)展是國(guó)有企業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影,本文從十個(gè)方面概括了這一個(gè)階段的發(fā)展成績(jī),希望得到社會(huì)各界朋友的教誨。

發(fā)展階段

實(shí)現(xiàn)由解決生存問題向謀求發(fā)展轉(zhuǎn)變

晉機(jī)集團(tuán)公司受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境及內(nèi)部主業(yè)不突出、產(chǎn)品技術(shù)含量低等因素的困擾,始終無法擺脫困難的處境,一直在為解決生存問題而苦熬。進(jìn)入新世紀(jì)以后,公司面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了較大變化,再加上歷史積累起來的能力及領(lǐng)導(dǎo)班子的正確決策適應(yīng)了形勢(shì)變化的要求,公司進(jìn)入了一個(gè)前所未有的快速發(fā)展時(shí)期。2000年,公司第一次實(shí)現(xiàn)補(bǔ)虧后贏利。2001年,第一次實(shí)現(xiàn)補(bǔ)虧前贏利。2002年以后,公司基本擺脫了生存的困擾,開始進(jìn)入良性發(fā)展階段。也正是從這個(gè)時(shí)候開始,公司的發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略主導(dǎo)的階段,新的領(lǐng)導(dǎo)班子逐步提出了一整套符合企業(yè)實(shí)際且具有前瞻性的戰(zhàn)略方針,使企業(yè)的改革發(fā)展進(jìn)入一個(gè)全新的時(shí)期。從2005年起,公司銷售收入跨入40億以上規(guī)模這樣一個(gè)平臺(tái),成為中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)內(nèi)效益較好的工業(yè)企業(yè)。2008年,公司軍民品結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)1:1,并且民品規(guī)模呈現(xiàn)出逐步增長(zhǎng)的勢(shì)頭,企業(yè)真正走上了軍民品良好互動(dòng)的發(fā)展階段。

企業(yè)體制

實(shí)現(xiàn)由工廠制向公司制轉(zhuǎn)變

響應(yīng)黨的十五屆四中全會(huì)提出關(guān)于對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改革的要求,晉機(jī)集團(tuán)公司在兵器行業(yè)中率先進(jìn)行了公司制改革。2000年12月25日,晉西機(jī)器工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司(晉機(jī)集團(tuán)公司)在山西省工商管理局正式注冊(cè),從而結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)50多年的工廠制歷史。然而新設(shè)立的晉機(jī)集團(tuán)公司還是一家國(guó)有獨(dú)資公司,并沒有引入新的投資主體,因而這種公司制還不是真正現(xiàn)代意義上的公司制,是改頭換面的工廠制。2001年,享受國(guó)家有關(guān)減輕國(guó)有企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)的政策,公司在各級(jí)政府及金融機(jī)構(gòu)的支持下進(jìn)行了債轉(zhuǎn)股工作,這樣中國(guó)華融資產(chǎn)管理公司和中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司就正式進(jìn)入公司董事會(huì),行使股東權(quán)力,從而使晉機(jī)集團(tuán)公司由原來的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)進(jìn)一步變更為多元投資主體的有限責(zé)任公司,真正實(shí)現(xiàn)了由工廠制向公司制的轉(zhuǎn)變。幾年來,經(jīng)過不斷探索,法人治理結(jié)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制逐步得到改善,公司制企業(yè)體制的優(yōu)越性逐步得到體現(xiàn),對(duì)公司改革發(fā)展起到了越來越重要的推動(dòng)作用。在公司進(jìn)行整體改制的同時(shí),晉機(jī)集團(tuán)公司剝離優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)組建了晉西車軸股份公司,其股票于2004年上市發(fā)行,使一個(gè)國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)單位,轉(zhuǎn)變成了一家公眾公司,真正實(shí)現(xiàn)了體制機(jī)制的徹底轉(zhuǎn)變。4年來,上市公司兩次融資近11億元,為企業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。

內(nèi)部機(jī)制

實(shí)現(xiàn)由行政關(guān)系向初步市場(chǎng)關(guān)系轉(zhuǎn)變

在工廠制條件下,企業(yè)內(nèi)部是一個(gè)整體,總廠與二級(jí)單位是一種行政隸屬關(guān)系。企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)行(包括經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù))全部依靠行政指揮來實(shí)現(xiàn)。顯然,這種體制限制了各經(jīng)營(yíng)單位的積極性,不適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求。由工廠制轉(zhuǎn)變?yōu)楣局?在很大程度上改變了這種行政隸屬關(guān)系,開始了向契約關(guān)系(市場(chǎng)關(guān)系)、產(chǎn)權(quán)關(guān)系的轉(zhuǎn)變。目前,晉機(jī)集團(tuán)包括8個(gè)子公司、2個(gè)分公司、7個(gè)分廠,無論是子公司,還是分公司、分廠,都按經(jīng)濟(jì)運(yùn)行責(zé)任制獨(dú)立核算,各單位之間的產(chǎn)品流轉(zhuǎn),本質(zhì)上是一種價(jià)值關(guān)系,以嚴(yán)格的定價(jià)機(jī)制、合同關(guān)系作保障。由行政關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)關(guān)系,一是把單位、個(gè)人的工作績(jī)效與自身的經(jīng)濟(jì)利益掛起鉤來,充分調(diào)動(dòng)了各方面的積極性;二是一定程度消除了業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)中存在的一些矛盾,簡(jiǎn)化和理順了各方面的關(guān)系。在行政關(guān)系下,很難找到平衡各方面關(guān)系的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),因而,在業(yè)務(wù)流程中經(jīng)常出現(xiàn)阻滯、扯皮現(xiàn)象,這也是造成工作效率低下的重要原因。由市場(chǎng)關(guān)系取代行政關(guān)系,業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)有了一個(gè)客觀標(biāo)準(zhǔn),這就是經(jīng)濟(jì)合同(經(jīng)濟(jì)協(xié)議)。由雙方協(xié)商(或集團(tuán)公司按產(chǎn)品、服務(wù)價(jià)值分解)形成的業(yè)務(wù)合同是業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)的核心和法律依據(jù),誰按合同規(guī)定完成了自己承擔(dān)的任務(wù),就會(huì)取得相應(yīng)的報(bào)酬,反之,誰沒有按照法定的要求完成自己的任務(wù),就會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。因而,在市場(chǎng)關(guān)系條件下,業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)的關(guān)系變得相對(duì)簡(jiǎn)單了,流轉(zhuǎn)所發(fā)生的問題責(zé)任主體也更明確了,這對(duì)提高整個(gè)公司的工作效率無疑具有積極的作用。

經(jīng)營(yíng)方式

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)向產(chǎn)品與資本經(jīng)營(yíng)并重轉(zhuǎn)變

晉機(jī)集團(tuán)公司企業(yè)發(fā)展基本依靠產(chǎn)品生產(chǎn),通過利潤(rùn)的積累和向銀行借貸實(shí)現(xiàn)企業(yè)擴(kuò)張。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,依靠自我積累實(shí)現(xiàn)企業(yè)擴(kuò)張的方式是非常緩慢的,是與現(xiàn)代市場(chǎng)快速變化的實(shí)際不相適應(yīng)的?！笆濉逼陂g,晉機(jī)集團(tuán)公司通過組建股份公司和發(fā)行股票,走出了一條依靠市場(chǎng)融資實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展的道路,從而使公司在經(jīng)營(yíng)方式上實(shí)現(xiàn)了由產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)向產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)與資本經(jīng)營(yíng)并重的轉(zhuǎn)變。這種發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,一是為民品快速發(fā)展找到了理想的融資渠道。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展,國(guó)有企業(yè)籌措資金的渠道日益多元化,市場(chǎng)融資日益成為重要的融資方式。在2005年至2009年的4年中,晉機(jī)集團(tuán)公司兩次融資近11億元,解決了民品發(fā)展的資金問題,走出了一條依靠資本經(jīng)營(yíng)發(fā)展民品的新路子。二是開創(chuàng)了民品發(fā)展的新模式。晉西車軸股票上市促成了新的民品發(fā)展模式的形成。上市公司作為現(xiàn)代企業(yè)制度的典范,在企業(yè)運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制方面存在許多明顯的優(yōu)點(diǎn)。例如,國(guó)家證監(jiān)會(huì)和股民形成的“外部”監(jiān)督,董事會(huì)、獨(dú)立董事、監(jiān)事會(huì)形成的內(nèi)部監(jiān)督,都促使企業(yè)必須規(guī)范化管理,促使經(jīng)營(yíng)者努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化。上市公司這些明顯優(yōu)點(diǎn)是我們進(jìn)行企業(yè)體制構(gòu)建的最佳選擇。

裝備條件

實(shí)現(xiàn)由落后水平向先進(jìn)水平轉(zhuǎn)變

晉機(jī)集團(tuán)公司自我發(fā)展、自我改造的能力十分薄弱,裝備水平基本停留在50年代的水平上。進(jìn)入新世紀(jì)以后,在國(guó)有企業(yè)深化改革的大背景下,晉機(jī)集團(tuán)公司遇到了前所未有的良好發(fā)展機(jī)遇,在公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、管理水平全面提高的同時(shí),裝備水平也發(fā)生了巨大變化。2001年至2008年期間,晉機(jī)集團(tuán)新增大型設(shè)備200余臺(tái)(套),其中,從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備50余臺(tái)(套),裝備水平邁進(jìn)國(guó)內(nèi)制造業(yè)先進(jìn)水平行列。此外,公司圍繞軍民品科研生產(chǎn)及提升企業(yè)形象,自籌技措大修資金8億元,對(duì)部分生產(chǎn)線和地下管網(wǎng)、供電系統(tǒng)、檢測(cè)測(cè)試設(shè)備、道路設(shè)施進(jìn)行了更新改造,基礎(chǔ)條件得到了提高,使公司整體硬件水平達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平。裝備條件的變化,不僅極大地提高了企業(yè)的綜合制造能力,同時(shí)也對(duì)管理、科研產(chǎn)生了極大的帶動(dòng)效應(yīng),使企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力得到顯著提升。

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

實(shí)現(xiàn)由軍品為主向寓軍于民轉(zhuǎn)變

改革開放以來,在國(guó)家政策的支持下,晉機(jī)集團(tuán)公司堅(jiān)持進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,利用軍工技術(shù)條件積極開發(fā)民品,取得了顯著成績(jī)。但是,直到上世紀(jì)末,民品規(guī)模偏小、開發(fā)能力弱的問題始終沒有得到很好解決。進(jìn)入新世紀(jì)以來,公司認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“四個(gè)堅(jiān)持”的指示精神,遵循“以軍為本、民品興業(yè)”和“做強(qiáng)主業(yè)、搞活輔助”的方針,大力發(fā)展民品生產(chǎn)。2008年,晉機(jī)集團(tuán)公司民品銷售收入突破20億元,軍民品結(jié)構(gòu)更加合理,初步建立起了寓軍于民的經(jīng)濟(jì)架構(gòu)。軍民品結(jié)構(gòu)的變化進(jìn)一步增強(qiáng)了公司的競(jìng)爭(zhēng)能力。作為一家國(guó)有軍工企業(yè),以軍為本是它的社會(huì)責(zé)任,因而必須持續(xù)不斷地改善軍品的裝備條件、研發(fā)能力,為國(guó)家國(guó)防建設(shè)提供較為先進(jìn)的武器裝備。但是,從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求來看,作為一家企業(yè)僅僅依靠軍品生產(chǎn)是不夠的,因?yàn)槭軕?zhàn)爭(zhēng)及國(guó)家政治因素的制約,軍品的規(guī)模是非常有限的,必須在堅(jiān)持抓好軍品的同時(shí)大力發(fā)展民品,才能取得軍民互動(dòng)、相得益彰的效果。目前,晉機(jī)集團(tuán)公司資產(chǎn)負(fù)債率、凈資產(chǎn)收益率等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均排在行業(yè)前列,其重要原因就是因?yàn)檐娒衿方Y(jié)構(gòu)合理、互為依托。

人員結(jié)構(gòu)

實(shí)現(xiàn)相對(duì)老化、素質(zhì)偏低向相對(duì)合理轉(zhuǎn)變

人員負(fù)擔(dān)過重、人浮于事、素質(zhì)偏低,一直是國(guó)有企業(yè)面臨的突出問題。改革開放以來,黨和政府推出的一系列深化國(guó)有企業(yè)改革的措施,重要的目標(biāo)就是要解決國(guó)有企業(yè)存在的上述問題。晉機(jī)集團(tuán)公司作為一家具有50多年歷史的老企業(yè),上述問題直到上世紀(jì)末仍然大量存在,嚴(yán)重地制約著企業(yè)的發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)以來,我們認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)深化國(guó)有企業(yè)改革的政策方針,在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化員工結(jié)構(gòu)方面取得了顯著成績(jī)。在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面,公司先后進(jìn)行了兩次債轉(zhuǎn)股,轉(zhuǎn)股總金額達(dá)到約4.4億元,每年可為企業(yè)減少財(cái)務(wù)費(fèi)用2 000余萬元左右;進(jìn)行了剝離企業(yè)辦社會(huì)工作,每年減少支出400余萬元。在優(yōu)化員工結(jié)構(gòu)方面,公司按照政府有關(guān)政策實(shí)行了靈活的用工制度和內(nèi)部退養(yǎng)辦法,有效地解決了人員老化的問題,并增強(qiáng)了用工方面的主動(dòng)性。截至2008年底,公司擁有35歲以下員工1 754名,占到員工總數(shù)的22.7 %,其中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的員工974名,占到員工總數(shù)的12.8 %,這樣一個(gè)文化結(jié)構(gòu)是過去從來沒有過的。員工結(jié)構(gòu)的變化,一是增強(qiáng)了公司的人才優(yōu)勢(shì),為提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力創(chuàng)造了條件;二是有利于進(jìn)一步推動(dòng)用工制度、分配制度改革。青年員工對(duì)有關(guān)勞動(dòng)合同、人員流動(dòng)、工資分配、職業(yè)生涯等方面有著全新的認(rèn)識(shí),這些新的認(rèn)識(shí)、新的理念有利于公司進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部改革。

廠區(qū)環(huán)境

實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)生產(chǎn)面貌向園林式工廠轉(zhuǎn)變

國(guó)有企業(yè),尤其是加工制造企業(yè),環(huán)境臟亂差問題十分突出,晉機(jī)集團(tuán)公司也不例外。進(jìn)入新世紀(jì)以來,我們堅(jiān)持“注重整體、著眼基礎(chǔ)、歸類劃區(qū)、再造企業(yè)”的方針,加大了環(huán)境整治的力度,使整體環(huán)境面貌實(shí)現(xiàn)了脫胎換骨的變化。一是按照總體規(guī)劃進(jìn)行了設(shè)計(jì)、布局。由于受認(rèn)識(shí)水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的限制,我們對(duì)環(huán)境的治理主要局限于修修補(bǔ)補(bǔ)和清理衛(wèi)生死角,沒有把環(huán)境治理與企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來,更沒有把環(huán)境因素看成企業(yè)重要的資源、重要的競(jìng)爭(zhēng)性要素來看待。進(jìn)入新世紀(jì)以后,公司領(lǐng)導(dǎo)班子為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,在環(huán)境治理上突破了傳統(tǒng)觀念的影響,上升到戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識(shí)和對(duì)待,拆除了影響整體布局的建筑,打通了環(huán)路,下馬了煤氣站、空氣站,改造了露天煤場(chǎng)。二是全面進(jìn)行了綠化、硬化、美化。公司投入了較大的資金進(jìn)行綠化、硬化、美化,使環(huán)境更加符合人性化要求,更加具有現(xiàn)代化企業(yè)的面貌特征。這種“園林式”工廠的形象,不僅增強(qiáng)了員工的自豪感和凝聚力,而且像一面旗幟,傳播了公司的精神面貌和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,對(duì)樹立公司良好的社會(huì)形象,拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)都發(fā)揮了重要作用。三是建立起了維護(hù)環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。維護(hù)環(huán)境與改善環(huán)境同等重要。維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生一直是困擾企業(yè)的一個(gè)老問題,過去,每當(dāng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來廠視察時(shí),我們總要突擊打掃衛(wèi)生。然而,今天這個(gè)問題徹底解決了。公司不僅在機(jī)構(gòu)上加強(qiáng)了環(huán)衛(wèi)工作,而且引入市場(chǎng)機(jī)制,把環(huán)衛(wèi)工作納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核范疇,形成了建設(shè)、維護(hù)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)制。

企業(yè)文化

實(shí)現(xiàn)由初步認(rèn)識(shí)向系統(tǒng)構(gòu)建轉(zhuǎn)變

晉機(jī)集團(tuán)公司是較早重視企業(yè)文化建設(shè)的企業(yè)。上世紀(jì)90年代中后期,公司就先后征集、確定了企業(yè)精神、廠歌、廠旗、廠徽。但從總體上看,企業(yè)文化建設(shè)存在內(nèi)容不系統(tǒng)、與管理活動(dòng)結(jié)合不緊密等問題。2002年以后,根據(jù)公司改革發(fā)展實(shí)際,我們總結(jié)提煉了公司目標(biāo)、三個(gè)理念、企業(yè)精神、企業(yè)風(fēng)氣等內(nèi)容,高水平進(jìn)行了環(huán)境治理,有計(jì)劃地在媒體上進(jìn)行了形象宣傳。2005年,公司又聘請(qǐng)專業(yè)策劃公司重新對(duì)視覺識(shí)別系統(tǒng)、員工手冊(cè)、宣傳畫冊(cè)進(jìn)行了設(shè)計(jì)、制作。尤其重要的是,我們?cè)趯?shí)踐中深刻感受到了企業(yè)文化的重要作用,加大了對(duì)共同理想、核心價(jià)值觀的宣傳推廣力度,促進(jìn)了公司先進(jìn)文化、良好作風(fēng)的形成。通過系統(tǒng)構(gòu)建企業(yè)文化,進(jìn)一步增強(qiáng)了公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)文化的重要作用就是“外樹形象、內(nèi)聚人心”。經(jīng)過幾年的積極工作,上述作用得到了較好體現(xiàn)。目前,勇于競(jìng)爭(zhēng)、艱苦創(chuàng)業(yè)、細(xì)致工作等理念,已得到廣大干部職工的廣泛接受,并逐步轉(zhuǎn)變成了干部職工的自覺行動(dòng);積極向上、公平公正、幫貧扶弱的風(fēng)氣已成為公司主流風(fēng)氣;以視覺識(shí)別系統(tǒng)為標(biāo)準(zhǔn)建立起來的視覺文化體系、園林式的企業(yè)環(huán)境和適度、務(wù)實(shí)的對(duì)外宣傳,廣泛傳達(dá)了企業(yè)的良好形象,極大地提高了公司的社會(huì)聲譽(yù)。優(yōu)秀的企業(yè)文化,不僅對(duì)現(xiàn)行工作起到了巨大的推動(dòng)作用,而且為公司未來的發(fā)展也奠定了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),使公司呈現(xiàn)出越來越理性、成熟的特點(diǎn)。

職工生活

實(shí)現(xiàn)由解決溫飽問題向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變

解決好職工生活問題始終是國(guó)有企業(yè)重要的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。長(zhǎng)期以來,受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制,晉機(jī)集團(tuán)公司只能勉強(qiáng)解決職工的溫飽問題,根本談不上提高職工生活質(zhì)量。進(jìn)入新世紀(jì)以來,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),我們把落實(shí)黨的富民政策擺在重要地位,一方面認(rèn)真解決好職工的物質(zhì)生活問題,另一方面努力解決好職工的精神生活問題。2001年以來,職工收入由原來的0.9萬元,提高到2008年3.4萬元,新建職工住房67萬平方米,目前有六棟高層住宅樓正在建設(shè)中,這六棟高層住宅樓建成后,職工住房問題基本可以得到解決。在建設(shè)新住宅樓的同時(shí),還對(duì)舊住宅區(qū)的供水、供電、供氣等設(shè)施進(jìn)行了改造,進(jìn)行了硬化、綠化、美化和封閉管理,增設(shè)了健身器材。此外,還對(duì)醫(yī)院、學(xué)校進(jìn)行了投資改造,方便了職工就醫(yī)和子女入學(xué)。公司設(shè)立了幫扶救助基金,建立了兩級(jí)幫扶求助體系,對(duì)特困人群給予充分幫助。在滿足職工精神生活方面,公司廣泛組織職工開展豐富多彩的文化體育活動(dòng),建立了離退休職工活動(dòng)中心,為職工提供晨練、休閑散步的場(chǎng)所。今天的晉機(jī)集團(tuán)公司,到處呈現(xiàn)出祥和愉快的氣氛,展現(xiàn)了社會(huì)主義和諧社會(huì)的良好景象。

[責(zé)任編輯胡 正]