劉明忠

新興鑄管是由總后原軍需企事業(yè)單位組建而成的大型企業(yè)集團(tuán)。目前是中國第一、世界第二的球墨鑄管生產(chǎn)研發(fā)基地,國內(nèi)最大的鋼格板和后勤軍需品、職業(yè)裝、職業(yè)鞋靴生產(chǎn)研發(fā)基地?，F(xiàn)有職工8萬人,黨員2.4萬人,基層領(lǐng)導(dǎo)班子68個(gè)。

2005年4月,公司新班子一上任,就面臨著四大難題的嚴(yán)峻考驗(yàn)。一是維穩(wěn)難題。我們承擔(dān)軍保破產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)接連發(fā)生進(jìn)京上訪、堵塞鐵路等群體性事件,中央領(lǐng)導(dǎo)同志就此批示30多次,企業(yè)維穩(wěn)形勢十分嚴(yán)峻。二是扭虧難題。一些經(jīng)營困難的軍需企業(yè)劃入集團(tuán)后,集團(tuán)虧損企業(yè)達(dá)21戶,占總數(shù)的一半,虧損額4億多元,扭虧脫困壓力巨大。三是破產(chǎn)難題。上級(jí)批復(fù)實(shí)施政策性破產(chǎn)的軍保企業(yè)達(dá)14戶,分布在7個(gè)省、10個(gè)市,涉及職工38 370人,歷史遺留問題多,實(shí)施破產(chǎn)困難重重。四是發(fā)展難題。由于歷史原因,集團(tuán)所屬企業(yè)規(guī)模小而散,機(jī)制不活,效率不高。2005年?duì)I業(yè)收入僅160億元,結(jié)構(gòu)調(diào)整與改革發(fā)展任務(wù)艱巨。

面對(duì)困境,新班子進(jìn)行了認(rèn)真思考和深入研討。大家一致認(rèn)為:攻堅(jiān)克難,推動(dòng)發(fā)展,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)集團(tuán)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),既是企業(yè)走出困境的當(dāng)務(wù)之急,也是治企興企的長久之策。集團(tuán)公司黨委按照中組部、國資委黨委的部署,以“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),有力推動(dòng)了企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。

堅(jiān)持“四好”要求,

牢牢把握創(chuàng)建活動(dòng)正確方向

在開展創(chuàng)建活動(dòng)的過程中,我們?nèi)尕瀼亍八暮谩币?以增強(qiáng)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的“四種意識(shí)”(政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí))、提升“六種能力”(戰(zhàn)略決策、經(jīng)營管理、市場競爭、推動(dòng)創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)防控和駕馭復(fù)雜局面能力)為著力點(diǎn),在全面提高綜合素質(zhì)、促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展上下功夫、求實(shí)效。

強(qiáng)化思想政治建設(shè),不斷提高政治素養(yǎng)。我們自上而下開展了“解放思想、解放生產(chǎn)力”大討論活動(dòng),并在領(lǐng)導(dǎo)班子中連續(xù)4年開展“能不能發(fā)展,如何發(fā)展,如何又好又快發(fā)展”的大討論,引導(dǎo)全體員工特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正視企業(yè)面臨的困難,堅(jiān)定搞好企業(yè)的信心,增強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定、扭虧脫困、推進(jìn)改革發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,形成了“堅(jiān)持兩個(gè)解放,推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展”的廣泛共識(shí);自我加壓,三次提升公司“十一五”發(fā)展目標(biāo)(營業(yè)收入從230億元提高到500億元),形成了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,我們響亮提出了以領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)性帶動(dòng)黨員先進(jìn)性的要求和實(shí)踐途徑。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員緊密聯(lián)系實(shí)際學(xué)理論,深入查找影響公司改革發(fā)展的突出問題,認(rèn)真研究制定推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的措施辦法,進(jìn)一步提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

大規(guī)模培養(yǎng)干部,不斷提高治企興企能力。我們確立了“在學(xué)習(xí)中成長,在創(chuàng)新中發(fā)展”的核心理念。從2006年起,在清華大學(xué)、北京科技大學(xué)、國家會(huì)計(jì)學(xué)院等院校對(duì)集團(tuán)中高層經(jīng)營管理人員進(jìn)行了大規(guī)模的管理知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能集中培訓(xùn),已先后培訓(xùn)2 000多人次。2008年以來,又開展了“學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)財(cái)務(wù)、學(xué)管理、學(xué)技術(shù)、學(xué)法律”的“五學(xué)”活動(dòng)。集團(tuán)公司創(chuàng)辦了人才學(xué)院,為開展大規(guī)模經(jīng)常性培訓(xùn)創(chuàng)造了條件。我們還堅(jiān)持有計(jì)劃地選調(diào)德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕干部到困難企業(yè)、偏遠(yuǎn)地區(qū)的企業(yè)任職或掛職,給他們加擔(dān)子、壓任務(wù),提高他們攻堅(jiān)克難、駕馭復(fù)雜局面的能力。

完善機(jī)制加強(qiáng)協(xié)作,不斷提升班子整體合力。堅(jiān)持民主集中制原則,建立健全董事會(huì)、黨委會(huì)、經(jīng)理層的議事規(guī)則和工作程序,規(guī)范黨委和法人治理結(jié)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限,注重提升董事會(huì)的決策力和控制力、黨委會(huì)的凝聚力和感召力、經(jīng)理班子的執(zhí)行力和反應(yīng)力,形成了各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的工作機(jī)制。在董事長、黨委書記、總經(jīng)理分設(shè)的體制下,為充分發(fā)揮班子的整體功能,集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子大力倡導(dǎo)和堅(jiān)持“溝通是基礎(chǔ),支持是關(guān)鍵,信任是保障”的團(tuán)結(jié)共事三原則,堅(jiān)持董事長、黨委書記、總經(jīng)理定期碰頭會(huì)制度和領(lǐng)導(dǎo)班子例會(huì)制度,注重加強(qiáng)經(jīng)常性的溝通和交流,形成了互相尊重、互相支持、和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)融洽的良好氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員注重加強(qiáng)黨性修養(yǎng),講政治、顧大局,大事講原則、小事講風(fēng)格,共事講感情、工作講配合。對(duì)班子內(nèi)部出現(xiàn)的一些工作上的分歧,主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)找班子成員交心談心,加強(qiáng)溝通,努力提升班子的整體合力。

堅(jiān)持“講黨性、重品行、作表率”,樹立良好作風(fēng)形象。集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭踐行“講黨性、重品行、作表率”,帶頭到不穩(wěn)定事件的最前沿做工作,帶頭到“急難險(xiǎn)重”第一線靠前指揮,帶頭深入基層調(diào)查研究、為基層排憂解難,影響和帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒、率先垂范。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中、在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中“學(xué)在前、做在前、改在前”,帶頭踐行“講黨性、重品行、作表率”。我們建立健全了民主生活會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度;研究制定了貫徹落實(shí)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的具體措施和辦法,進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的用權(quán)行為。我們還將部分紀(jì)委工作調(diào)整到總部機(jī)關(guān)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)部,實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢、審計(jì)工作同部署、同落實(shí)。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員還秉承“省一分錢比掙一分錢容易”的信條,生活上低標(biāo)準(zhǔn)、工作上高標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持不配秘書、不固定專車,帶頭弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)、樹立廉潔從業(yè)的良好形象。公司始終注重維護(hù)和發(fā)展職工群眾的利益,逐級(jí)建立扶貧幫困基金,及時(shí)幫扶困難群體;在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,全公司還集中解決了170多個(gè)關(guān)系職工群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題。

形成四個(gè)特色,

探索建立創(chuàng)建活動(dòng)長效機(jī)制

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是企業(yè)黨建工作的永恒課題。集團(tuán)公司黨委自覺把創(chuàng)建活動(dòng)作為一項(xiàng)長期的重要工作來抓,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化措施,創(chuàng)新方法,健全制度,堅(jiān)持“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、科學(xué)考評(píng)、動(dòng)態(tài)管理、持續(xù)推進(jìn)”,初步形成了創(chuàng)建活動(dòng)的長效機(jī)制。

三級(jí)聯(lián)創(chuàng)。我們堅(jiān)持在集團(tuán)公司、所屬二三級(jí)公司三個(gè)層面上同步開展創(chuàng)建活動(dòng),提出了集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子要努力成為中央企業(yè)“四好”班子,二三級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)班子要努力成為屬地黨委、上一級(jí)企業(yè)黨委、集團(tuán)公司黨委考評(píng)的“四好”班子;要求各級(jí)黨委都要成立以黨委書記為組長、行政主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu);分級(jí)確立了“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建的目標(biāo)和措施;公司制定了《創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)的實(shí)施意見》。形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。2006年~2008年三個(gè)年度,集團(tuán)公司、二級(jí)公司黨委及地方黨組織共評(píng)選表彰了創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子先進(jìn)集體33個(gè),其中:集團(tuán)公司黨委評(píng)選27個(gè)、二級(jí)公司黨委評(píng)選17個(gè)、地方黨組織評(píng)選3個(gè)。

科學(xué)考評(píng)。我們制定了《四好領(lǐng)導(dǎo)班子(申報(bào)、評(píng)選、復(fù)核)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》,將中組部和國資委黨委提出的政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的要求,細(xì)化為28項(xiàng)具體指標(biāo)、8項(xiàng)特殊加分標(biāo)準(zhǔn),按照百分制,根據(jù)不同指標(biāo)的重要性,定量考核和定性評(píng)價(jià)相結(jié)合,逐一確定每個(gè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)分值。指標(biāo)體系重點(diǎn)突出對(duì)經(jīng)營業(yè)績的考核,經(jīng)營業(yè)績的分?jǐn)?shù)占總分的40%,同時(shí),結(jié)合企業(yè)實(shí)際,提出安全、環(huán)保、穩(wěn)定、廉政“一票否決”,并將“四好”班子創(chuàng)建情況納入企業(yè)業(yè)績考核體系,對(duì)一星級(jí)至三星級(jí)先進(jìn)集體的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別給予增加年薪5%~10%、班子其他成員2%~5%的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)“四好”班子的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)給予增加年薪15%、班子其他成員增加年薪8%的獎(jiǎng)勵(lì)。

動(dòng)態(tài)管理。我們堅(jiān)持“量化考核、星級(jí)評(píng)價(jià)、優(yōu)化升級(jí)、動(dòng)態(tài)管理”的原則,嚴(yán)格按照“自評(píng)—初評(píng)—復(fù)核—終評(píng)”四個(gè)程序,對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行星級(jí)評(píng)價(jià),創(chuàng)建“四好”班子先進(jìn)集體實(shí)現(xiàn)1~3級(jí)星級(jí)管理,從最高星級(jí)的先進(jìn)集體中擇優(yōu)評(píng)出“四好”班子,對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)集體和獲得“四好”班子榮譽(yù)稱號(hào)的單位實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理,每年進(jìn)行復(fù)核,合格的予以保留,不合格的予以撤消,不搞終身制。2008年度,集團(tuán)公司考評(píng)、表彰了“二星級(jí)”創(chuàng)建“四好”先進(jìn)集體5個(gè)、“一星級(jí)”先進(jìn)集體8個(gè),并撤銷了兩戶企業(yè)“創(chuàng)建‘四好先進(jìn)集體”的榮譽(yù)稱號(hào)。

持續(xù)推進(jìn)。 班子建設(shè)是永恒的課題,創(chuàng)建“四好”班子沒有止境。我們始終把創(chuàng)建活動(dòng)緊緊抓在手上不放,年年都在工作會(huì)議上進(jìn)行部署,年年都列入公司年度重點(diǎn)工作,每年堅(jiān)持做到“六個(gè)一”,即:在工作會(huì)議上進(jìn)行一次專題部署,聽取一次下屬企業(yè)黨委的專題匯報(bào),組織召開一次專題座談研討會(huì),對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位進(jìn)行一次復(fù)查,評(píng)比表彰一批先進(jìn)集體,總結(jié)推廣一批先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),形成了常抓不懈常抓常新的持續(xù)創(chuàng)建工作機(jī)制。

破解四大難題,

有效推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展

4年多來,我們通過持續(xù)開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng),有效提升了公司系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力水平,凝聚了全公司的智慧和力量,全面破解了集團(tuán)公司當(dāng)初面臨的四大難題,推動(dòng)企業(yè)步入了歷史上最好、最快的發(fā)展時(shí)期。

企業(yè)形勢實(shí)現(xiàn)整體好轉(zhuǎn)。我們逐步認(rèn)識(shí)和把握了維穩(wěn)工作、破產(chǎn)工作和扭虧脫困工作的規(guī)律,實(shí)現(xiàn)了維穩(wěn)形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn),被國務(wù)院國資委評(píng)為“維穩(wěn)工作先進(jìn)單位”。14戶軍保企業(yè)的破產(chǎn)工作有13戶已全面完成,另1戶也已進(jìn)入法律程序。軍需企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)整體扭虧為盈,虧損企業(yè)已經(jīng)由21戶降到去年的兩戶,并有望在今年全面實(shí)現(xiàn)扭虧。

公司制股份制改革穩(wěn)步推進(jìn)。集團(tuán)所屬45戶工廠制企業(yè)改制為公司制已基本完成;集團(tuán)輕工業(yè)務(wù)板塊30戶企業(yè)今年整體上市的前期工作已經(jīng)完成;集團(tuán)公司董事會(huì)試點(diǎn)工作取得了明顯成效,規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)和母子公司體系建設(shè)正在向二三級(jí)企業(yè)延伸。

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營連續(xù)登上新的臺(tái)階。2006年至2008年,集團(tuán)公司營業(yè)收入、利潤、資產(chǎn)和職工收入年均增長分別達(dá)52.32%、43.38%、27.95%和13%。今年,盡管受到金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊,仍然實(shí)現(xiàn)逆勢增長,1~7月份營業(yè)收入同比增長38%,利潤同比增長16.8%,在中央企業(yè)的位次分別上升到第50位和第38位。集團(tuán)公司有望在今年提前實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo),正滿懷信心向更高目標(biāo)勝利邁進(jìn)。

[責(zé)任編輯羅志榮]