根據(jù)中央以及中組部、國資委黨委的統(tǒng)一部署安排,在中央企業(yè)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)和第十指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下,中國南方電網(wǎng)公司于今年3~8月開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。按照胡錦濤總書記提出的“黨員干部受教育是基礎(chǔ)、科學(xué)發(fā)展上水平是核心、人民群眾得實惠是目的”的總要求,公司確定了“提高供電可靠率,科學(xué)發(fā)展上水平”的活動主題,“規(guī)定動作”堅定不移,“自選動作”做出特色,全面完成了學(xué)習(xí)實踐活動三個階段、六個環(huán)節(jié)的各項任務(wù),達(dá)到了預(yù)期目的,取得了顯著成果。

公司學(xué)習(xí)實踐活動的主要作法

這次學(xué)習(xí)實踐活動,公司系統(tǒng)共有9個黨組、229個黨委、249個黨總支、3 350個黨支部、79 284名黨員參加。公司黨組本著早準(zhǔn)備、早安排的原則,從去年11月初就著手籌備學(xué)習(xí)實踐活動的各項工作,提前做好思想上、組織上的鋪墊。3月9日,學(xué)習(xí)實踐活動正式啟動后,公司黨組嚴(yán)格按照中央要求,突出實踐特色,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),把握工作重點,扎實有序推進(jìn)三個階段的工作。

在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,重點抓好了學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論。公司系統(tǒng)共發(fā)放三本必讀書16萬多冊,舉辦輔導(dǎo)報告會1 073場,參與集中學(xué)習(xí)23.7萬人次,通過“讀一天、聽一天、講一天、談一天”的“四個一天”活動等形式,進(jìn)一步深化了科學(xué)發(fā)展觀的理論學(xué)習(xí)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子建立領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點2 093個,領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層進(jìn)行調(diào)研、講授黨課2 859次、現(xiàn)場調(diào)研8 170次。全系統(tǒng)共舉辦解放思想討論會2 624場,召開對內(nèi)對外征求意見座談會2 390個,征集到意見建議10 319條,查找出問題1 692個。

在分析檢查階段,重點抓好了專題民主生活會、分析檢查報告。民主生活會前,公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員都認(rèn)真撰寫了個人書面發(fā)言材料、相互之間進(jìn)行了談心,會上圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這一主題踴躍發(fā)言,分析了問題、增進(jìn)了共識、明確了方向。黨組書記作為第一責(zé)任人,自始至終主持分析檢查報告的起草工作,充分發(fā)揮學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用,廣泛聽取群眾意見,反復(fù)研究、修改完善、精益求精,12易其稿,形成了高水平、高質(zhì)量的分析檢查報告;精心組織好群眾評議工作,群眾對分析檢查報告總體認(rèn)可度達(dá)到99.98%。各級領(lǐng)導(dǎo)班子共召開專題民主生活會238場,也都高質(zhì)量地形成了各自的分析檢查報告。

在整改落實階段,公司黨組嚴(yán)格按照“四明確一承諾”的要求制定整改落實方案,自下而上、自上而下、多次互動,廣泛吸納各方面的意見,15易其稿,確定了60個整改項目,制定了具體的工作計劃和進(jìn)度表,做到了目標(biāo)明確、重點突出、措施有力、時限清晰、責(zé)任落實、可操作性強(qiáng)。七八月份,公司結(jié)合下半年工作對整改項目進(jìn)行了集中整改,目前已有11個項目按計劃整改完畢,其余49個中長期整改項目都進(jìn)行了分解細(xì)化、落實責(zé)任,列入專項督辦,實行閉環(huán)管理。全系統(tǒng)共廢止過時制度3 453個,修訂制度9 569個,新建制度4 481個。8月19日,公司組織1 022名代表參加了群眾滿意度測評會議,公司學(xué)習(xí)實踐活動的群眾滿意度為99.90%,其中,滿意的為99.41%,比較滿意的為0.49%。

回顧學(xué)習(xí)實踐活動開展的過程,公司做到了“五個堅持”:

堅持正確方向,加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。

公司黨組把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為公司的一項重大政治任務(wù),精心組織安排活動的各項工作。一是把握上級精神,確保思想認(rèn)識到位。公司黨組中心組專題學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上的重要講話和《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見》等重要文件,及時傳達(dá)學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示以及中組部、國資委黨委的重要文件、會議精神,并貫徹落實到公司的具體工作部署中去,確保了活動的正確方向。二是建立組織機(jī)構(gòu),確保責(zé)任落實到位。公司成立了學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記和總經(jīng)理分任組長和副組長,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以及3個工作組,負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實踐活動的日常工作;并派出3個指導(dǎo)檢查組,督導(dǎo)各分子公司活動的開展。各級單位也都成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),共派出了368個指導(dǎo)檢查組。全系統(tǒng)形成了以黨委(黨組)書記為第一責(zé)任人親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他班子成員分工協(xié)作、層層落實的良好工作格局。三是建章立制,確?；顒右?guī)范有序。公司制定了學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查制度、基層聯(lián)系點制度、會議制度等8個制度文件,精心編制了活動實施方案和計劃安排表,做到了有計劃、有措施、有落實、有檢查,確保了全系統(tǒng)的學(xué)習(xí)實踐活動重點突出、環(huán)環(huán)相扣、有條不紊、扎實推進(jìn)。

堅持學(xué)深學(xué)透,把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)貫穿活動的各個環(huán)節(jié)。

各級黨組織通過集中學(xué)、自己學(xué)、調(diào)研學(xué),以及專家輔導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)講課、解放思想討論、網(wǎng)絡(luò)測試等多種形式,提高了廣大黨員對科學(xué)發(fā)展觀的思想認(rèn)識。公司黨組共舉辦了6場中心組擴(kuò)大理論學(xué)習(xí)暨專題輔導(dǎo)報告會。堅持進(jìn)度服從質(zhì)量,把學(xué)習(xí)調(diào)研階段延長了10天時間,力求學(xué)懂、學(xué)深、學(xué)透。領(lǐng)導(dǎo)帶頭自學(xué),每位黨員都認(rèn)真做讀書筆記,撰寫心得體會。公司還通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、黨員專題組織生活會、組織群眾評議分析檢查報告等方式深化學(xué)習(xí),使黨員干部更好地理解、把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì);通過組織反復(fù)討論修改整改落實方案,使黨員干部著眼實際有針對性地學(xué)習(xí),進(jìn)一步找準(zhǔn)了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀與做好本職工作的結(jié)合點。

堅持實踐特色,牢牢把握“提高供電可靠率,科學(xué)發(fā)展上水平”的主題。

公司黨組結(jié)合公司“對中央負(fù)責(zé)、為五省區(qū)服務(wù)”的宗旨和“主動承擔(dān)社會責(zé)任、全力做好電力供應(yīng)”的使命,提出了“提高供電可靠率,科學(xué)發(fā)展上水平”的活動主題,作為公司的實踐特色。

由于活動主題符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,找準(zhǔn)了推進(jìn)南方電網(wǎng)科學(xué)發(fā)展的切入點和落腳點,展現(xiàn)了公司服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)烈社會責(zé)任感,因此在廣大員工中引起了共鳴,調(diào)動了大家參與活動的積極性。提高供電可靠率是一個長遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程,公司將其作為總抓手,調(diào)整思想方法和工作方法,全面梳理和優(yōu)化電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運行、科技、管理、服務(wù)等各項工作流程,通過制度的“廢、改、立”形成有效的工作機(jī)制。最終體現(xiàn)在供電可靠率指標(biāo)上,今年上半年,全網(wǎng)平均城市客戶停電時間同比減少了48%。

堅持群眾路線,真正使學(xué)習(xí)實踐活動成為群眾滿意工程。

公司黨組堅持“開門”搞活動,把群眾參與貫穿到學(xué)習(xí)實踐活動的全過程。公司利用簡報、網(wǎng)站、報紙、宣傳欄、手機(jī)報等載體,對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行全方位、深層次的宣傳報道,營造出濃厚的氛圍?？偛砍霭媪?4期簡報、72期日報,征集了255篇主題征文,《南方電網(wǎng)報》先后開設(shè)12個專欄、刊登了189篇報道,公司網(wǎng)站的專題網(wǎng)頁點擊率超過95萬次。在分析檢查報告群眾評議和學(xué)習(xí)實踐活動群眾滿意度測評中,突出廣泛性、強(qiáng)調(diào)規(guī)范性、重視充分性,整個過程透明、公開、嚴(yán)肅,確保了評議、測評結(jié)果客觀真實。

堅持工學(xué)互進(jìn),把應(yīng)對國際金融危機(jī)作為學(xué)習(xí)實踐活動的生動課堂。

公司注重統(tǒng)籌處理好學(xué)習(xí)實踐活動與日常工作的關(guān)系,切實把思想認(rèn)識上的收獲轉(zhuǎn)化為促進(jìn)本職工作上水平的實際能力。

一是全力為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供電力支撐。自去年10月份開始,全網(wǎng)用電市場持續(xù)低迷。今年初,公司研究確定今年工作目標(biāo)的核心是力爭售電量增長5%,為中央保經(jīng)濟(jì)增長8%體現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)有的作為。公司成立了增供擴(kuò)銷領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組,建立了班子成員分省對口聯(lián)系機(jī)制,深入一線加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)。扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)管理“體系化、規(guī)范化、指標(biāo)化”工作,夯實安全基礎(chǔ),確保安全供電。完善了電力市場日跟蹤、周分析和月報告制度,準(zhǔn)確把握市場趨勢,并積極為國家實施宏觀調(diào)控提出政策建議。緊緊圍繞各地保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu),主動走訪政府相關(guān)部門,及時掌握負(fù)荷發(fā)展熱點及重點用電項目信息,派專人全程跟蹤服務(wù),提前啟動用電報裝流程,縮短新上用戶的時間。千方百計穩(wěn)定現(xiàn)有市場,采取“一廠一策”的靈活營銷措施,挖掘存量負(fù)荷的潛力;針對部分企業(yè)流動資金緊張的情況,將電費回收由月度考核改為季度考核,允許這些企業(yè)賣出產(chǎn)品后再支付電費,緩解企業(yè)經(jīng)營壓力,幫助啟動潛在的生產(chǎn)能力,目前,西部省區(qū)工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)負(fù)荷比去年底減少了300萬千瓦。根據(jù)今年來水多的情況,優(yōu)化調(diào)度方案,靈活調(diào)整西電東送計劃,妥善處理好東西部關(guān)系,想方設(shè)法消納西部富余水電,上半年水電發(fā)電量同比增長了30%,這對于支撐西部省區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了十分重要的作用。上半年公司系統(tǒng)增供擴(kuò)銷電量達(dá)到48億千瓦時。

二是全面加速推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)改造。為了迅速落實中央擴(kuò)大內(nèi)需的決策,同時抓住機(jī)遇把南方電網(wǎng)做強(qiáng)做優(yōu),公司決定今明兩年每年新增投資約300億元用于城網(wǎng)改造和農(nóng)網(wǎng)完善,今年計劃完成固定資產(chǎn)投資1 025億元,其中電網(wǎng)建設(shè)投資972億元,同比增長60%。公司與五省區(qū)政府簽定了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,共同推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)改造。建立健全了城農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),有規(guī)劃、有標(biāo)準(zhǔn)地推進(jìn)城農(nóng)網(wǎng)改造。公司選定了15個主要城市重點加大投資,重新做好規(guī)劃,加快改造,著力解決電網(wǎng)“卡脖子”、網(wǎng)架薄弱、設(shè)備陳舊老化等問題,切實提高電網(wǎng)運行的安全性和經(jīng)濟(jì)性,確保有電送得出、落得下、用得上。公司全年安排重點工程20項,目前已投產(chǎn)13項。

三是全方位采取措施挖潛增效。做好過緊日子的各項工作,勤儉辦一切事情。通過規(guī)范項目設(shè)計、材料設(shè)備、工程施工的全過程招投標(biāo)管理,統(tǒng)一設(shè)備選型標(biāo)準(zhǔn),采用新技術(shù)、新工藝等措施,上半年基建項目造價比概算降低了6%,節(jié)約資金20.7億元。強(qiáng)化成本預(yù)算剛性約束機(jī)制,按月分解下達(dá)控制目標(biāo),上半年供電成本增長低于年初預(yù)算3.6個百分點。優(yōu)化購電結(jié)構(gòu),節(jié)約購電成本24億元。從緊安排非生產(chǎn)性支出,辦公、會議、差旅、接待、外事等五項費用預(yù)算同口徑零增長。強(qiáng)化資金集約化管理,資金歸集率同比提高10%,成功發(fā)行100億元中期票據(jù),累計可節(jié)約利息支出6.6億元。

公司學(xué)習(xí)實踐活動的突出成效

通過這次學(xué)習(xí)實踐活動,公司廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵認(rèn)識更加深刻、理解更加到位,學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、調(diào)研的風(fēng)氣、民主決策的風(fēng)氣得到了大力的弘揚(yáng),全心全意依靠職工辦企業(yè)的意識牢固地樹立了起來,全網(wǎng)上下同心同德推動科學(xué)發(fā)展的和諧局面已經(jīng)形成。

在思想認(rèn)識上實現(xiàn)了新提高。通過學(xué)習(xí)實踐活動,全網(wǎng)廣大黨員受到了一次全面、深刻、系統(tǒng)的科學(xué)發(fā)展觀教育,廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。全網(wǎng)上下深刻感受到,在當(dāng)前面對國際金融危機(jī)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)周期調(diào)整的影響,面對電力行業(yè)遭遇到的需求不旺、經(jīng)營困難等嚴(yán)峻考驗,公司必須辯證分析、沉著應(yīng)對、居危解危,把危機(jī)的“冬天”作為“冬訓(xùn)”的良機(jī),深入分析危機(jī)帶來的影響,積極研究應(yīng)對措施,使公司的決策、管理、技術(shù)、隊伍都上一個新臺階,為公司更高層次、更高質(zhì)量、更高水平的科學(xué)發(fā)展筑牢基礎(chǔ)。

在發(fā)展思路上形成了新共識。黨組通過總結(jié)提煉公司成立以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的8個方面有效作法和經(jīng)驗,深刻分析了影響制約公司科學(xué)發(fā)展的10個方面突出問題,著重從主觀上剖析了5個方面的原因;在此基礎(chǔ)上,提出了進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思路,同時提出了10個方面的重點舉措和近期需要抓緊落實的6個方面工作,最終形成了分析檢查報告和整改落實方案,在群眾評議時,公司黨組分析檢查報告的總體認(rèn)可度達(dá)到99.98%,其中評議為“好”的占95.19%,這反映出廣大員工認(rèn)可了黨組這些年來實踐科學(xué)發(fā)展觀的作法和成效, 認(rèn)可了今后深入推進(jìn)南方電網(wǎng)科學(xué)發(fā)展的思路和舉措,黨組和廣大員工達(dá)成了共識。

在建設(shè)和諧企業(yè)上打開了新局面。公司各級單位堅持依靠職工辦企業(yè),把群眾參與貫穿到學(xué)習(xí)實踐活動的全過程,發(fā)揚(yáng)民主,上下互動,使原來行政性、命令式的被動管理轉(zhuǎn)變?yōu)榱夹曰拥臏贤ü芾?把管理者的理念轉(zhuǎn)化為員工的自覺行動,形成共同的愿景;通過深入宣貫以南網(wǎng)方略為核心內(nèi)容的企業(yè)文化,讓員工隨時隨地感受到濃厚的文化氛圍,把積極性調(diào)動起來,把創(chuàng)造性發(fā)揮出來,大家想盡辦法去完成每一項任務(wù);通過有針對性地開展分層次、分類別培訓(xùn),著力提高員工的素質(zhì),同時通過改善員工的學(xué)習(xí)工作環(huán)境和生活條件,切實為廣大員工和離退休人員辦實事、辦好事,解決熱點難點問題,構(gòu)建了更加和諧的企業(yè)關(guān)系,提升了整個南方電網(wǎng)的內(nèi)在活力。

在作風(fēng)狀態(tài)上展現(xiàn)了新面貌。公司黨組把這次學(xué)習(xí)實踐活動作為對各級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的能力、水平、責(zé)任、思維模式的一次集中檢驗,起到了考察班子、考核干部、考驗隊伍的作用。在活動中,“四好”班子建設(shè)得到了進(jìn)一步深化,各級班子黨政主要負(fù)責(zé)人配合默契,分工負(fù)責(zé),和而不同,優(yōu)勢互補(bǔ),研究問題更加全面,決策更加科學(xué);各級領(lǐng)導(dǎo)干部更加注重學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高了思想認(rèn)識,提高了解決實際問題的能力,處置問題更有預(yù)見性和前瞻性,既能按規(guī)律辦事,又能創(chuàng)造性地開展工作。公司系統(tǒng)黨員群眾呈現(xiàn)出更加蓬勃向上的精神面貌,進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感。

在推動工作上取得了新成績。黨組把學(xué)習(xí)實踐活動作為推動公司生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展的強(qiáng)大動力,帶領(lǐng)廣大干部職工找準(zhǔn)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀與做好本職工作的結(jié)合點,用心用腦地履行職責(zé)、完成任務(wù)。今年以來,公司各項工作緊張有序,電網(wǎng)保持了安全穩(wěn)定,主要生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)均好于預(yù)期。公司在廣東省社情民意調(diào)查中連續(xù)第四年榮獲總體滿意度第一;在中央企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核中被評為A級;在世界500強(qiáng)企業(yè)中的排名大幅上升了41位,列第185位。

公司系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動取得的成效,得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的充分肯定。國資委李榮融主任兩次聽取公司專題匯報并指出,南方電網(wǎng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的工作是扎實的、是有深度的,公司的管理和學(xué)習(xí)實踐活動的開展走在了央企前列。中組部王爾乘副部長聽取公司匯報后指出,公司的學(xué)習(xí)實踐活動抓得很好,把“提高供電可靠率,科學(xué)發(fā)展上水平”作為活動主題,切入點選得好,符合實際,位置擺得很正,學(xué)習(xí)的主線、主題、措施很實在。中央企業(yè)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室到公司調(diào)研時,也充分肯定了公司把學(xué)習(xí)實踐活動辦成了精品工程、群眾滿意工程。中央學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)協(xié)調(diào)三組組長路京生同志在公司調(diào)研時認(rèn)為,公司學(xué)習(xí)實踐活動抓得很緊、很實,結(jié)合實際、特色鮮明。人民日報、新華社、中央電視臺等中央主流媒體都在重要欄目和版面對公司學(xué)習(xí)實踐活動情況進(jìn)行了報道。

[責(zé)任編輯郝幸田]