饒明奇

2008年10月至2009年2月,華北水利水電學(xué)院作為河南省委確定的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)高校之一,認(rèn)真開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)工作。半年多來,學(xué)校牢固樹立試點(diǎn)意識,緊緊圍繞“真學(xué)真信真用科學(xué)發(fā)展觀,奮力推進(jìn)高水平教學(xué)研究型大學(xué)建設(shè)”的主題,立足校情,突出實(shí)踐特色,認(rèn)真開展了3個階段、11個環(huán)節(jié)的工作,取得了明顯的成效。下面,筆者簡要分析一下學(xué)習(xí)活動的主要工作特點(diǎn)。

一、緊密聯(lián)系實(shí)際確定活動主題

我國高等教育走過了一個快速發(fā)展的時期,目前已經(jīng)進(jìn)入內(nèi)涵提升、協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)作為高校的三大職能和內(nèi)涵建設(shè)的主要方面,必須更加協(xié)調(diào)地發(fā)展,必須進(jìn)一步提高質(zhì)量。2005年,學(xué)校在教育部本科教學(xué)工作水平評估中獲得河南省參評學(xué)校中唯一的“優(yōu)秀”,本科教學(xué)工作躋身全國優(yōu)秀高校之列。下一步的發(fā)展目標(biāo)是什么?早在2004年制定的《華北水利水電學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》就提出:逐步把學(xué)校建設(shè)成教學(xué)研究型大學(xué)。2006年制定的《華北水利水電學(xué)院“十一五”規(guī)劃》又對這一目標(biāo)和中心任務(wù)給予了明確。通過幾年的建設(shè)與發(fā)展,學(xué)校已經(jīng)處于教學(xué)研究型大學(xué)的初級階段,但總體上看科研水平還不夠高,研究型的特點(diǎn)還不夠鮮明,需要在提升核心競爭力上繼續(xù)下工夫。因此,在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,在省委指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下,校黨委確定了“真學(xué)真信真用科學(xué)發(fā)展觀,奮力推進(jìn)高水平教學(xué)研究型大學(xué)建設(shè)”的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動主題?！案咚健比齻€字意味著學(xué)校對目前教育發(fā)展形勢和自身特點(diǎn)、發(fā)展定位有了更加準(zhǔn)確的認(rèn)識,意味著學(xué)校今后一個時期內(nèi)必須著力推進(jìn)教育創(chuàng)新、深化教學(xué)改革、提升科技實(shí)力、大力提升教學(xué)研究型大學(xué)的水平,同時又必須立足校情,不能盲目攀高。

二、緊密聯(lián)系實(shí)際,抓好學(xué)習(xí)調(diào)研工作

一是學(xué)習(xí)內(nèi)容突出學(xué)校實(shí)際。為突出主題并將主題貫穿活動始終,在個人學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體討論等多種學(xué)習(xí)方式中,除了圍繞主題認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的基本理論、中央和省委的規(guī)定篇目外,還有針對性地增加了學(xué)習(xí)內(nèi)容,印發(fā)了5個方面的補(bǔ)充學(xué)習(xí)材料匯編,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》等。

二是在學(xué)習(xí)組織上堅持“四個一”,立足于解決問題。所謂“四個一”就是要求校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和各黨總支“學(xué)習(xí)一個專題,修訂一個文件,形成一個共識,推進(jìn)一項(xiàng)工作”。校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組先后開展了9次集中學(xué)習(xí),分別集中研討修訂了“由教學(xué)型大學(xué)向教學(xué)研究型大學(xué)過渡的行動方案”“金融危機(jī)對學(xué)校工作的影響及對策”等不同方面的文件,達(dá)成了共識,統(tǒng)一了思想。

三是在調(diào)研環(huán)節(jié)緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際。進(jìn)入調(diào)研環(huán)節(jié)后,校黨委及時召開黨委會和黨總支、直屬黨支部書記會議,進(jìn)一步明確了調(diào)研工作的任務(wù)和要求。校級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的主題,結(jié)合學(xué)校中心工作和各自分工,確定了21個專題進(jìn)行調(diào)研。校級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過走訪、開座談會、問卷調(diào)查等途徑,深入師生了解有關(guān)具體情況。校領(lǐng)導(dǎo)走訪教學(xué)科研單位30多人次,召開座談會80余次,圍繞“世界金融危機(jī)影響下的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢”召開專題會議,與學(xué)校的專家教授共同研究分析學(xué)校人才引進(jìn)、招生就業(yè)、建設(shè)融資等方面面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對措施。機(jī)關(guān)職能部門和各院(系)主要負(fù)責(zé)人也結(jié)合調(diào)研題目,紛紛深入教研室、教室、學(xué)生食堂、宿舍,和廣大師生進(jìn)行交流,認(rèn)真了解情況,詳細(xì)掌握有關(guān)信息,找準(zhǔn)需要解決的突出問題。經(jīng)過校內(nèi)調(diào)研,在摸清情況、找準(zhǔn)問題后,校領(lǐng)導(dǎo)帶著問題專程或利用各種機(jī)會,先后對華北電力大學(xué)等20多所高校進(jìn)行了實(shí)地考察,并走訪了黃河水利委員會等11家水利電力行業(yè)單位,認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),及時把握行業(yè)動態(tài)。全校形成各種層次的專題調(diào)研報告110篇,涉及學(xué)校改革發(fā)展的各個方面,其中僅校領(lǐng)導(dǎo)就完成調(diào)研報告17篇、13萬字。

三、結(jié)合實(shí)際開展專題討論和分析檢查,進(jìn)一步理清學(xué)校發(fā)展思路

在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上,圍繞“真學(xué)真信真用科學(xué)發(fā)展觀,奮力推進(jìn)高水平教學(xué)研究型大學(xué)建設(shè)”的主題和“解放思想、改革創(chuàng)新、內(nèi)涵提升、協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體要求,就“深化校內(nèi)分配制度改革,構(gòu)建富有生機(jī)活力的激勵和約束機(jī)制,積極推進(jìn)教學(xué)研究型大學(xué)建設(shè)”等專題進(jìn)行了座談討論,并對各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行了研究部署。在專題討論中,校黨委書記朱海風(fēng)率先作了《關(guān)于加快建設(shè)高水平多科性教學(xué)研究型大學(xué)的思考及建議》的專題報告。報告全面系統(tǒng)地闡述了學(xué)校加快建設(shè)高水平多科性教學(xué)研究型大學(xué)的決策的科學(xué)性,高水平教學(xué)研究型大學(xué)的基本特征,加快建設(shè)高水平教學(xué)研究型大學(xué)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、保障措施等。與會同志在發(fā)言中全面分析了學(xué)校建設(shè)高水平教學(xué)研究型大學(xué)的有利條件和差距,各黨總支、直屬黨支部也分別結(jié)合實(shí)際,圍繞高水平教學(xué)研究型大學(xué)建設(shè)的主題組織專題討論會,對前期學(xué)習(xí)調(diào)研工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題進(jìn)行了專題討論。

在分析檢查階段,校領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別主持召開了多次座談會,并通過多種途徑征求處級干部、正高級職稱人員、科級干部、青年教師、離退休老同志、民主黨派負(fù)責(zé)人等不同層次人員的意見,共收集群眾意見和建議5大類、217條,基本上涵蓋了學(xué)校改革發(fā)展的各個方面。同時,分析檢查報告總結(jié)了近年來學(xué)校改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),形成了指導(dǎo)學(xué)校今后改革發(fā)展的10個方面的共識:一要統(tǒng)籌處理高等教育培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、社會服務(wù)三大職能之間的關(guān)系,堅持“以培養(yǎng)人才和教學(xué)為中心,著力提高學(xué)校對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合貢獻(xiàn)率”而不猶疑;二要統(tǒng)籌處理學(xué)校、政府、市場之間的關(guān)系,堅持科學(xué)定位,建設(shè)優(yōu)勢突出、特色鮮明的高水平多科性教學(xué)研究型大學(xué)而不松勁;三要統(tǒng)籌處理規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益之間的關(guān)系,堅持走“內(nèi)涵提升、協(xié)調(diào)發(fā)展”的道路而不停滯;四要統(tǒng)籌處理硬實(shí)力、軟實(shí)力、核心競爭力的關(guān)系,堅持“質(zhì)量立校、人才強(qiáng)校、特色興校、文化優(yōu)?！睉?zhàn)略而不動搖;五要統(tǒng)籌處理學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展、學(xué)校發(fā)展之間的關(guān)系,堅持“辦學(xué)以學(xué)生為本、治學(xué)以教師為本、興校以貢獻(xiàn)為本”而不變更;六要統(tǒng)籌處理新老校區(qū)資源擴(kuò)增、配置、效用之間的關(guān)系,堅持“建一個、成一個,用一個、活一個”,努力推進(jìn)新區(qū)建設(shè)而不止步;七要統(tǒng)籌處理黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理之間的關(guān)系,堅持以創(chuàng)新精神構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)管理制度而不偏向;八要統(tǒng)籌處理學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略頂層設(shè)計、實(shí)施管理、責(zé)任操作之間的關(guān)系,堅持把實(shí)踐發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃作為新的高效的管理模式而不懈怠;九要統(tǒng)籌處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系,堅持構(gòu)建和諧校園、文明校園和平安校園而不含糊;十要統(tǒng)籌處理學(xué)校發(fā)展的階段性、連續(xù)性、創(chuàng)新性之間的關(guān)系,堅持“一任接著一任干、一張藍(lán)圖繪到底、一年要比一年強(qiáng)”而不折騰。這10個方面的共識不是空洞的口號,而是建立在長達(dá)數(shù)萬字論證報告的基礎(chǔ)之上的,它凝聚著調(diào)研者對學(xué)校歷史和現(xiàn)實(shí)、外部和內(nèi)部等多種因素的綜合把握和理性思考,集中了全體教職員工的智慧,針對性強(qiáng),干部群眾認(rèn)可度高,必將為學(xué)校下一步的科學(xué)發(fā)展發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用。

四、結(jié)合實(shí)際,破解發(fā)展難題

對學(xué)習(xí)調(diào)研中有群眾基礎(chǔ)、論證充分、考慮成熟的問題,尤其是面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢中的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,校黨委、行政部門把學(xué)習(xí)調(diào)研的過程作為解決問題的過程,緊緊抓住對建設(shè)高水平教學(xué)研究型大學(xué)密切相關(guān)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作,積極推進(jìn)。鑒于近期國家將新增博士學(xué)位授權(quán)單位由評審制改為建設(shè)制,學(xué)校整合現(xiàn)有學(xué)科資源,突出特色,反復(fù)論證,按要求上報各項(xiàng)材料,已經(jīng)通過了河南省的評審,取得了階段性成果;結(jié)合對有關(guān)高校和水利行業(yè)的考察,學(xué)校積極促成河南省政府與水利部近期簽訂共建華北水利水電學(xué)院的戰(zhàn)略協(xié)議,促成省部共建向深度拓展;結(jié)合對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢對高校畢業(yè)生影響的研究分析,學(xué)校組織教師強(qiáng)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育和擇業(yè)觀教育,開設(shè)創(chuàng)業(yè)學(xué)課程。爭取上級支持在華北水利水電學(xué)院設(shè)立了河南省高校畢業(yè)生就業(yè)市場水利電力類分市場,并舉辦了多場雙選會,確保在就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻的情況下就業(yè)率穩(wěn)中有升;結(jié)合兩校區(qū)資源綜合利用的集中研討,學(xué)校抓住當(dāng)前國家擴(kuò)大內(nèi)需和建材價格下調(diào)的機(jī)遇,及時研究上報了2009年新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目計劃,并已獲得批準(zhǔn);面對近一個時期國家為應(yīng)對國際金融危機(jī)而采取的一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策,尤其是國家加大對水利、農(nóng)業(yè)、能源等領(lǐng)域投入的力度,學(xué)校主動和國內(nèi)各大水電設(shè)計院、工程局等聯(lián)系,開展橫向聯(lián)合,組織專家論證科研課題,搞好科技服務(wù),提升科研能力;針對高層次人才不足的問題,校黨委書記、校長親自掛帥,高效工作,3個月內(nèi)中國工程院王浩院士、周豐峻院士、倪維斗院士先后受聘為學(xué)?！半p聘”教授,其中王浩院士還是中國水利界最年輕的院士……通過發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,廣大師生切實(shí)感受到科學(xué)發(fā)展觀就在自己身邊。

五、建立長效機(jī)制,鞏固擴(kuò)大成果

在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上,學(xué)校及時出臺了《華北水利水電學(xué)院關(guān)于進(jìn)一步深化內(nèi)部管理體制改革的意見》等一系列文件,及時研究修訂了《華北水利水電學(xué)院院(系)黨政聯(lián)席會議規(guī)則》等文件,從多方面完善體制機(jī)制。為充分發(fā)揮校內(nèi)津貼分配制度對調(diào)動科研積極性的作用,經(jīng)過充分論證,起草了《華北水利水電學(xué)院關(guān)于深化校內(nèi)津貼分配改革實(shí)施意見》《華北水利水電學(xué)院學(xué)生管理工作量化考核辦法》等文件。這一系列文件的核心指導(dǎo)思想就是進(jìn)一步強(qiáng)化“責(zé)權(quán)利相一致”的思想,進(jìn)一步強(qiáng)化科研工作的激勵機(jī)制和約束機(jī)制,進(jìn)一步調(diào)動基層院(系)廣大教師科研工作的積極性。

(作者系華北水利水電學(xué)院黨委宣傳部部長)

責(zé)編:路 童