專家解讀四中全會公報：盡顯憂患、責任意識

中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次全體會議公報于9月18日發(fā)布。公報多處提到了當前形勢，指出“世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設(shè)提出了新的要求”，“全黨必須居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯”。國家行政學(xué)院政治學(xué)部教授王偉認為，公報處處表現(xiàn)出黨的憂患意識、責任意識。專家表示，在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的環(huán)境中，黨面臨著新的歷史考驗。在公報中可以看出，黨認識到了這種考驗，也有足夠的勇氣和毅力來面對這種考驗。

中央建立黨委新聞發(fā)言人制度

27日發(fā)布的中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次全體會議通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》指出，進一步推進黨務(wù)公開，健全黨內(nèi)情況通報制度，及時公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。建立黨委新聞發(fā)言人制度，辦好黨報黨刊和黨建網(wǎng)站，決定還指出，堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)，要加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，更有效地預(yù)防腐敗。

中紀委將領(lǐng)導(dǎo)干部“家務(wù)事”列入報告內(nèi)容

中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議日前在北京舉行。全會指出，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要依紀依法查處和整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利為本人或特定關(guān)系人謀取不正當利益等問題，在認真貫徹落實好《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》的基礎(chǔ)上，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容，加強對配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理。媒體評論稱，把領(lǐng)導(dǎo)千部的“家務(wù)事”列入報告內(nèi)容，釋放出強烈的積極信號，為將來官員財產(chǎn)申報和公示制度的最終建立作出了強有力的鋪墊。

四川眉山：政府決策失誤將公開道歉

近日，四川省眉山市政府出臺《眉山市政府部門決策失誤檢討和公開道歉制度》，規(guī)定今后該市政府組成部門及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員，如果出現(xiàn)決策失誤，將作檢討和公開道歉。制度還規(guī)定，如果一年內(nèi)兩次以上因決策失誤進行檢討或公開道歉的，作出決策的責任領(lǐng)導(dǎo)停職檢查直至行政處分。決策失誤造成嚴重后果或惡劣影響，將按規(guī)定追究紀律責任。

首次引入問責制深圳政府將按民意發(fā)布新聞

深圳市政府規(guī)定，從12月1日起，政府機關(guān)在發(fā)布新聞時，不能只憑借政府意愿來決定信息的范圍與內(nèi)容，而必須取決于公眾利益和民意需求。此外，對于新聞發(fā)言人在信息發(fā)布時如有不作為、不及時等行為，將追究其行政責任，這是中國首次將行政問責機制引入到新聞發(fā)布的工作當中。深圳大學(xué)管理學(xué)院公共管理系教授汪永成表示，把行政問責制引入新聞發(fā)布的工作中，體現(xiàn)了權(quán)利和義務(wù)對等的關(guān)系，也是現(xiàn)代民主政治的理念和做法。

國土部首次嚴查土地儲備制度腐敗

在嚴格查處了多年農(nóng)村耕地非法占用之后，國土資源部首次把目光轉(zhuǎn)向了土地儲備制度中的腐敗問題。據(jù)悉，日前下發(fā)的《關(guān)于開展土地儲備制度建設(shè)和運行情況調(diào)查的緊急通知》明確了幾個檢查的環(huán)節(jié)，其中包括收購——管理——級開發(fā)——出讓鏈條上的決策主體、決策程序、價格確定等，重點是這些環(huán)節(jié)上防腐、反腐機制的設(shè)計運行情況。與此同時，國土資源部還要求各地方政府上報土地儲備資金管理以及使用情況。10月10日是地方匯總土地儲備情況的最后期限。

湖南瀏陽公示75名擬提職官員財產(chǎn)

湖南瀏陽經(jīng)過半年醞釀，網(wǎng)上公示了擬提職的75名領(lǐng)導(dǎo)干部的所有財產(chǎn)，其中包括年收入、房產(chǎn)、投資、車輛等。此次財產(chǎn)公示據(jù)稱資料最齊全、公開方式最大眾、公開模式“最徹底”。在年收入情況一欄，除工資外，要求將各類獎金、津貼、補貼及福利費、從事咨詢、講學(xué)、寫作、審稿、書畫等工作的勞動收入、婚喪喜慶等其他收入均進行說明。個人財產(chǎn)情況一欄則要求填寫住房情況，商鋪、寫字樓、門面、私車情況等。配偶及子女的基本情況也納入其中。專家稱，此次舉措是對浙江慈溪、新疆阿勒泰官員財產(chǎn)公示的一個發(fā)展。瀏陽市紀委表示，這件事情還在進行之中，“目前時間還很早，遠不是我們想象的樣子”。

地方政府過于依賴地產(chǎn)稅收遭質(zhì)疑

地方政府過于依賴土地財政的現(xiàn)象已越來越受到質(zhì)疑。專家表示，目前地方稅收結(jié)構(gòu)不盡合理，大部分省會城市收入增長主要倚重房地產(chǎn)業(yè)，這給“后金融危機時期”的地方稅收增長帶來嚴峻的考驗。樓市的過于火爆，泡沫不斷積累，又給未來的經(jīng)濟發(fā)展留下了隱患。學(xué)者指出，“分稅制”并沒有能夠有效地均衡地區(qū)間因經(jīng)濟發(fā)展不平衡帶來的區(qū)域差異。而完善“分稅制”，必須強調(diào)地方財權(quán)與事權(quán)的匹配，同時啟動行政結(jié)構(gòu)的變革，來漸進解決這一難題。

俄總統(tǒng)稱腐敗官員控制著國家擁有真正權(quán)力

俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫目前評價國內(nèi)政治和經(jīng)濟情況時說，貪宮控制著這個國家，而一些企業(yè)家除了出售俄羅斯的資源外，其他什么也不做。他表示，腐敗現(xiàn)象范圍廣，歷史根源深，“我們必須鏟除它，但這并不容易”，必須實施經(jīng)濟改革，如果僅靠出口能源，俄羅斯“沒有出路”。

數(shù)字

50％

據(jù)西南大學(xué)研究生部相關(guān)人士透露，重慶市40個區(qū)縣黨政一把手中，大約有一半在該校攻讀博士，所學(xué)專業(yè)多集中在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和管理專業(yè)。目前，已有10余位重慶區(qū)縣的黨政一把手取得博士學(xué)位?！皶泤^(qū)長讀博士沒有特殊，6年不能通過答辯照樣面臨退學(xué)，同樣也拿不到畢業(yè)證書和學(xué)位?！毖芯可控撠熑朔Q。

1021個

四川省自2006年以來共抓獲黑社會組織成員832人，偵辦40起黑社會性質(zhì)組織案件，繳獲32支作案槍支，追繳黑金高達1.5億余元；打掉“街霸”、“村霸”、“鄉(xiāng)霸”等惡勢力團伙1021個，抓獲團伙成員7256名。并查處了17名與黑惡勢力有染的國家工作人員，包含2名縣處級干部。

99990元

又到中秋國慶，“天價禮品”并沒有銷聲匿跡，這次不做月餅，而相中了“幸?！钡捏π?。一對幾十元的螃蟹，穿上“金馬甲”就叫賣99990元。中國人民大學(xué)社會學(xué)教授周孝正指出，“天價禮品”交易絕對不是簡單的市場行為，而是一種畸形消費，也是—種腐敗現(xiàn)象。這實質(zhì)上就是假借節(jié)日之機，以禮尚往來之名，用天價商品作禮品道具，行變相腐敗之實。他還建議有關(guān)部門查查“天價禮品”的流向，順藤摸瓜牽出更多的“周久耕”。