香港《亞洲時(shí)報(bào)》在線12月8日文章,原題:南海局勢(shì)的模糊控制 上月,就在來(lái)自對(duì)南海有主權(quán)訴求的國(guó)家的專家抵達(dá)越南河內(nèi)參加首屆專題討論會(huì)之際,中國(guó)噸位最大的漁業(yè)執(zhí)法船“漁政311”也已在西沙永興島落錨。這將是從中國(guó)海南三亞海軍基地起航的又一輪南海巡邏行動(dòng)。
中國(guó)在南海的力量不斷增長(zhǎng),如擴(kuò)建永興島上的飛機(jī)跑道,在美濟(jì)礁興建各式建筑物。中國(guó)的鄰國(guó)將這些視為擴(kuò)張主義行動(dòng),甚至是敵意行動(dòng)。有安全專家認(rèn)為,中國(guó)的最終目標(biāo)并不僅僅是創(chuàng)建一個(gè)龐大的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),而是要將控制南海海域作為其投放海上力量計(jì)劃的一部分。位于美國(guó)華盛頓的國(guó)際評(píng)估和戰(zhàn)略中心高級(jí)研究員理查德·菲舍爾說(shuō):“中國(guó)的首個(gè)航母戰(zhàn)斗群將被部署在海南島,它們將在這些能源通道巡邏。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),控制南海是確保其政治和經(jīng)濟(jì)統(tǒng)治正統(tǒng)性的重要目標(biāo)。”但他也表示,美日澳和其他幾個(gè)東盟國(guó)家將會(huì)阻撓中國(guó)。中國(guó)增強(qiáng)海上力量意味著,地區(qū)其他國(guó)家的漁船和觀測(cè)船將越來(lái)越頻繁地與大噸位、裝備更先進(jìn)的中國(guó)海軍艦船相遇。
美國(guó)海軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院副教授皮特·達(dá)頓說(shuō):“中國(guó)過(guò)去一直堅(jiān)持雙邊解決方案,但由于多數(shù)爭(zhēng)端需要多個(gè)擁有主權(quán)要求的國(guó)家做出讓步,問(wèn)題一直沒(méi)有進(jìn)展。中國(guó)學(xué)者參與此次討論會(huì)是個(gè)好跡象,這表明中方可能已接受了通過(guò)多邊渠道解決問(wèn)題。”
達(dá)頓表示,中國(guó)內(nèi)部一直就南海主權(quán)和沿海管轄權(quán)存在爭(zhēng)論。中國(guó)可能想尋求政治解決方案,“中國(guó)法律聲稱對(duì)南海所有島嶼擁有主權(quán)。但在這個(gè)問(wèn)題上含糊一些可能對(duì)中國(guó)更有利。解決南海問(wèn)題的法律框架可能會(huì)影響中國(guó)在東海的主權(quán)訴求……”澳國(guó)防學(xué)院教授卡萊爾·塞耶說(shuō),無(wú)論是通過(guò)何種手段解決南海問(wèn)題,中國(guó)都將尋求分化地區(qū)鄰國(guó),謀求達(dá)成雙邊協(xié)議。塞耶注意到,美國(guó)駐越南使館并未派觀察員出席討論會(huì),這表明美國(guó)并不愿卷入南海主權(quán)和領(lǐng)土爭(zhēng)端中。
南海甚至臺(tái)灣,對(duì)于美國(guó)的戰(zhàn)略重要性已不及冷戰(zhàn)時(shí)期。但中國(guó)不應(yīng)認(rèn)為這種“漠不關(guān)心”理所當(dāng)然。美國(guó)的戰(zhàn)略可能會(huì)隨著中國(guó)在該地區(qū)軍事行動(dòng)的升級(jí)而改變。而且,現(xiàn)在預(yù)言河內(nèi)討論會(huì)將成中國(guó)在南海問(wèn)題上應(yīng)對(duì)鄰國(guó)關(guān)系的新篇章還為時(shí)過(guò)早。菲舍爾說(shuō):“美國(guó)繼續(xù)保持中立政策只會(huì)使中國(guó)成為地區(qū)反民主霸權(quán)的那一天加速到來(lái),中國(guó)屆時(shí)將有能力利用巨大經(jīng)濟(jì)和軍事壓力強(qiáng)迫地區(qū)國(guó)家遵從其意愿行事?!薄ㄗ髡咂ぬ亍げ祭蕿槊绹?guó)緬因州自由撰稿人,王曉雄譯)