李大光
在經(jīng)歷了數(shù)月的痛苦選擇之后,美國新政府對阿富汗新戰(zhàn)略終于出臺,繼續(xù)向阿富汗增兵3萬人。美國此舉其實是一個“以進為退”的撤退戰(zhàn)略。但這個新戰(zhàn)略的推行需要國際社會特別是中國的幫忙。
實際上,自今年年初以來,奧巴馬政府一直在請中國“在更大程度上介入阿富汗事務(wù)”,具體的形式包括中方增加人道援助、派遣軍警、協(xié)助訓(xùn)練阿富汗警察隊伍等,還包括要求中國在中阿邊境開放補給線,以支持北約在阿富汗的行動。
美國一個國家安全顧問埃里克·安德森12月3日撰文公開呼吁西方,要求中國向阿富汗派出作戰(zhàn)力量。對此,中國也有人附和向阿富汗派出軍隊或警察部隊的聲音。不過筆者認為,在向阿富汗派兵問題上,中國不應(yīng)該、也不會向阿富汗派出一兵一卒。這是由中國的基本國策和中國的國家利益決定的。
不向外國派出軍隊,是中國執(zhí)行了幾十年的基本政策。在2008年底中國海軍派軍艦到印度洋為商船護航之前,中國所有的軍隊都部署在自己的國土上。中國能否和是否會出兵阿富汗,對于中國來說,無論如何都是一個棘手的、難于抉擇卻又必須抉擇的問題。
至于如何解決阿富汗問題,中國與國際社會一樣,希望利用和平的方式解決問題。正如外交部發(fā)言人秦剛所表示的那樣,中美在包括阿富汗問題在內(nèi)的南亞問題上保持著溝通和協(xié)商,今后我們將同美方繼續(xù)在這個問題上保持對話與合作。中國與美國在解決阿富汗問題上既有相同的共識,也有不同的分歧。中國作為一個負責(zé)任的大國,很愿意為國際社會特別是地區(qū)的和平與穩(wěn)定作出自己的貢獻,但不可能對外使用武力,更不能配合某些國家使用武力。
盡管近年來在聯(lián)合國的邀請下,中國已經(jīng)在超過十個國家部署維和力量,但那些都是出于和平目的的維和部隊,主要是一些醫(yī)療救護、工程建設(shè)等用途的維和部隊,根本沒有作戰(zhàn)性質(zhì)和任務(wù)。鑒此,在阿富汗問題上,如果聯(lián)合國需要派駐維和部隊的話,中國只會派出用于維和的部隊,去幫助阿富汗人民重建家園,而不會派出作戰(zhàn)力量進入阿富汗。
如果一旦中國向阿富汗派出作戰(zhàn)力量,不僅有損中國作為愛好和平的國家形象,而且還可能導(dǎo)致遭受一些不必要的麻煩。一是中國出兵有可能招致恐怖分子報復(fù),中國城市或者海外人員、資產(chǎn)有可能受到恐怖分子攻擊;二是在國際上可能引發(fā)“中國威脅論”的叫囂,破壞多年來中國建立和維護的國際安全環(huán)境;三是可能會引起南亞某些國家的猜疑。
如果阿富汗需要特別幫助的話,中國也可以通過其他方式更多地參與阿富汗事務(wù),如包括更多的人道主義援助和派遣更多軍警幫助訓(xùn)練阿富汗官員,在中國境內(nèi)訓(xùn)練阿富汗緝毒力量,等等?!?(作者是國防大學(xué)教授。)