羅山愛
美國對華技術出口管制政策幾十年來始終非常嚴格。不久前,在美國總統(tǒng)奧巴馬訪華期間,中國要求美方放松高技術管制,美方則表示正對現(xiàn)行管制政策進行重新評估。20多年前,為對付共同的威脅蘇聯(lián),中美兩國曾有一項有關武器交易的“和平典范”計劃,該計劃當時是突破“巴黎統(tǒng)籌委員會”(即“輸出管制統(tǒng)籌委員會”,1994年解散)限制的一個典型案例,也是中美曾經走過的一段蜜月期的見證。
對抗蘇聯(lián),美主動提出“和平典范”計劃
上世紀70年代,受蘇聯(lián)擴張主義的威脅,中美出于各自的利益考慮,走到了一起,1979年兩國正式建交,開始了長達10年的“蜜月期”。當時,蘇聯(lián)在遠東部署大量米格-25MR高速戰(zhàn)斗機和圖-22M3型轟炸機,作戰(zhàn)半徑甚至能涵蓋到中國四川、湖北等腹地,對中國安全構成嚴重威脅。而中國此時只有新推出的殲-8II戰(zhàn)斗機能在速度上與之抗衡,但落后的制導系統(tǒng)使其攔截效能大打折扣。
1987年,美國總統(tǒng)里根正式宣布執(zhí)行“和平典范”(“peace pearl”,又譯“和平珍珠”)計劃。美國習慣將對外戰(zhàn)斗機方面的合作和交易以“peace”命名,據(jù)說為滿足中國需求,所以要選擇一個與中國人民空軍英文名稱打頭字母一樣的單詞,結果計算機隨機抽取了“pearl”。這是中美建交以來最大的一次武器交易。里根解釋說,實施該項目的理由是“中國人民解放軍需要一種新型戰(zhàn)斗機布置在中蘇邊境,以抵御蘇聯(lián)轟炸機對其領空的侵犯”。當然,美國樂意看到中蘇對抗。
根據(jù)五角大樓對外公布的資料,“和平典范”計劃主要是向中方提供50套機載雷達火控系統(tǒng)和5套備份。實際上,整個“和平典范”計劃絕不是幾十套雷達那么簡單,為吸引中國的目光,美國還熱情地提出對殲-8II飛機的外形修改建議,甚至不惜出售尖端的F404發(fā)動機(它是美國海軍F/A-18戰(zhàn)斗轟炸機的標準動力裝置)。
如果“和平典范”計劃完全落實,殲-8II戰(zhàn)斗機將能同時攜帶4噸彈藥作戰(zhàn),不僅能掛載美制AGM-65小牛空對地導彈,必要的話還可掛載美制AGM-84魚叉反艦導彈,對入侵的蘇聯(lián)艦隊展開攻擊。當然,改進后的殲-8II戰(zhàn)斗機最重要的價值體現(xiàn)在能發(fā)射美制AIM-7M麻雀中程空空導彈,可在視線外攔截蘇聯(lián)轟炸機,這正是中國空軍所需要的。
交易中不忘暗中牽制
1987年,中方正式將兩架殲-8II戰(zhàn)斗機和一架實體模型運抵美國格魯門公司的比斯派格工廠,1988年,雙方完成了飛機航空電子系統(tǒng)的安裝與測試。首架裝有美制雷達的殲-8II于1988年首飛成功,隨后飛抵愛德華茲空軍基地進行全面試飛。在此次試飛中,美方甚至動用愛德華茲基地“空軍飛行試驗中心”的第6510中隊,美方試飛項目主管是有5700飛行小時經驗的資深試飛員,曾撰寫美軍飛行學校教材。與此同時,中方約20名技術人員前往格魯門公司工廠、代頓空軍基地進行培訓學習。
當然,華盛頓對北京的慷慨從來都不是絕對的,他們在最關鍵的雷達系統(tǒng)上做了一定的“手腳”。在“和平典范”計劃中,美國官方把握著這樣的尺度:既要提高中國戰(zhàn)斗機的全天候作戰(zhàn)和攔截低空目標能力,又要防止中國完全吃透美國技術。美國賣給中國的編號為“PRC F-8II”的AN/APG-66雷達,性能幾乎與出口巴基斯坦的F-16A/B戰(zhàn)斗機的機載雷達持平??紤]到伊斯蘭堡和北京固有的親密關系,華盛頓非常清楚,任何技術裝備只要交付到巴基斯坦手中,也等于交到中國手中。
即便如此,到1989年完成第一階段試飛時,經改進的殲-8II仍然讓中國軍人感到振奮,畢竟它的性能基本滿足了對抗蘇聯(lián)高速轟炸機和戰(zhàn)斗機的需求。
東歐劇變后,美單方面粗暴中止合作
事實上,中國并不滿足于提高飛機雷達性能,這不足以整體提升中國航空工業(yè)水平。隨著戈爾巴喬夫上臺,他所倡導的“新思維”運動也悄悄改革著僵化的蘇聯(lián)外交,莫斯科希望與北京恢復軍事往來,并不惜出讓尖端的航空技術。就在美國幫助改裝殲-8II的同時,蘇聯(lián)也積極向中國推銷全新的米格-29戰(zhàn)斗機及其使用的RD-33渦輪風扇發(fā)動機。
與處心積慮的美國人相比,蘇聯(lián)在提供先進技術和裝備方面要開明得多。作為昔日的“戰(zhàn)友”,蘇聯(lián)非常了解中國的需要。中蘇有關RD-33發(fā)動機的談判一開始就以開誠布公的態(tài)度進行,蘇聯(lián)歡迎中方單獨采購RD-33發(fā)動機或引進許可證在中國生產。這是當時第一個愿意無條件向中國出售先進航空動力系統(tǒng)的國家,而且不附帶任何政治條件。
就在同一時期,隨著東歐劇變和中國1989年政治風波的發(fā)生,自以為打贏冷戰(zhàn)的美國粗暴地單方面中止“和平典范”計劃,并對中國實施全面軍事禁運。這使中國再次感受到“背信棄義”的滋味。美國格魯門公司向中國政府表示,雖然美國政府正在實施對華制裁,但他們愿意繼續(xù)進行這個項目,但條件是中方須增加2-3億美元投資,理由是需要改進的地方過多,超出原來的預算。在這種情況下,中國政府果斷終止該項目,而早先運送到美國的兩架殲-8II原型機和實驗用1:1模型直到1992年才回到中國。
被視為中國戰(zhàn)斗機發(fā)展的轉折點
“和平典范”計劃雖然最終夭折,但影響是深遠的。雖然西方軍事觀察家認為中國花費大筆資金卻一無所獲,但此項工程對中國航空事業(yè)的發(fā)展卻具有決定性意義?!昂推降浞丁彪m沒有直接成果,但進一步明確了中國戰(zhàn)斗機技術追趕世界一流水平的方向和道路。
與此同時,中國技術人員切實學習到了美方設備和軍企人員的先進技術,更重要的是,深刻體驗了西方航空技術的整體性、可發(fā)展性和前瞻性。在中美合作取消后不久,殲-8II改進型的指標已遠超出“和平典范”水平,發(fā)展出殲-8IIM等若干改進型??梢哉f,“和平典范”是中國戰(zhàn)斗機發(fā)展中的重要轉折點,此后,中國戰(zhàn)斗機設計完全以西方標準貫穿始終,從而真正向自行研制第三代殲-10戰(zhàn)斗機這一目標發(fā)起了沖擊?!?/p>